我國經濟已顯現回升勢頭

張立群

一季度GDP同比增長率為6.1％，其中工業增長率為5.1％，1-4月份工業增長率為5.5％，經濟增長底部回升的勢頭已經初步形成。展望未來，預計國內投資消費需求將加快增長，出口降幅將逐步減小，經濟回升的勢頭預計可以持續。在此基礎上，應該著力提高經濟增長質量和效益，調整經濟結構，轉變經濟發展方式，加快解決制約城市化進程的一系列問題，為中長期發展奠定基礎。

我國經濟已初步

進入回升通道

經濟增長率總體呈現回升態勢

4月份工業增加值按可比價格同比增長7.3％，較3月份降低了1個百分點：但從累計增長率看，1-2月份為3.8％，1-3月份為5.1％，1-4月份為5.5％，呈持續上升態勢。3、4月份工業增長率的波動，主要受庫存調整的影響。去年四季度以后原材料庫存處于持續調整中，3月份一度出現補充庫存的活動，對工業增長形成拉動；4月份則再次出現去庫存化活動，對工業增長形成抑制，由于庫存調整已近尾聲，幅度不大，因此對工業增長率的影響也不大，剔除這一因素，可以認為4月份工業增長率總體呈現上升態勢。

內需增長明顯加快

投資增長持續加快，城鎮固定資產投資1-2月份同比增長26.5％，1-3月份同比增長28.6％，1-4月份同比增長30.5％。剔除價格因素，一季度城鎮固定資產投資同比加快了14.23個百分點。消費也比較活躍，一季度社會消費品零售總額同比增長15％，剔除價格因素，同比加快3.6個百分點，4月份按照可比價格，消費增長較一季度又加快0.1個百分點。消費結構升級活動重新活躍，1-4月全國乘用車銷售282.67萬輛，同比增長15.09％，4月份乘用車銷售同比增長37.37％；1-4月全國商品房銷售面積17625萬平方米，同比增長17.5％，銷售額同比增長35.4％。

內需增長加快具有可持續性

1-4月份城鎮固定資產投資中，新開工項目計劃總投資同比增長95％，表明后續投資數量很大，在政府投資大量增加，銀行貸款規模較快擴大的情況下，預計未來投資將持續較快增長。在政府投資增長不斷加快的同時，市場引導的投資增長也在加快。隨著房地產市場的回暖，房地產投資增長逐步加快，全國城市房地產開發投資1-2月份同比增長1％，1-3月份同比增長4.1％，1-4月份同比增長4.9％。消費需求一般比較穩定，1-4月份顯現出來的消費趨旺的情況，在經濟景氣度提高，支持消費信心因素增強的背景下，預計將繼續保持。汽車市場的回暖是在購車需求累積和汽車性價比持續提高的背景下發生的，支持購車的政策因素只是誘導性作用，根本還是消費結構升級的大背景，其回暖是可以持續的；房地產市場的回暖，也是在房價預期改變以后。剛性購房需求釋放的結果，基于人口向城市轉移和城市居民住房改善的需求巨大，累積的購房需求巨大，考慮當前的房價收入比水平，可以判斷房地產市場回暖也是可持續的。綜合分析，在汽車、住房需求恢復較快增長的拉動下，預計市場主導的需求將逐步全面回升，而近期政府主導的投資增長已在不斷加快，因此內需的加快增長是可以持續的。

外需下降未明顯加劇

4月份外貿出口增長為-22.6％，降幅較1-3月份加大2.9個百分點，出口繼續保持20％左右的負增長狀態，未出現進一步明顯惡化的態勢。

綜合以上分析，在內需加快增長，而外需形勢未出現進一步劇烈惡化的情況下，預計經濟增長率提高的趨勢可以持續，我國經濟已經初步進入上升通道。

正確認識我國經濟增長

對外需的依賴程度

改革開放以來，我國的內需比例降低，外需比例提高，既是全面對外開放的必然結果，也是工業化加快推進的必要條件。當前，我國仍處于工業化、城市化雙加速階段，經濟發展對外需的依賴程度仍然較高，因此，立足擴大內需的同時，必須注意繼續充分利用國際市場和國際資源。另一方面也要注意到，我國經濟仍然是內需主導的發展模式，外需對我國經濟增長是輔助性作用，而不是決定性作用，可以從三個方面支持這一判斷。

第一，從企業生產對外部訂單的依賴程度看，我國經濟增長對外需的依賴程度不高。描述我國經濟對外依存度，有時使用進出口總額(按人民幣計算)占GDP的比重的指標。按此計算，我國經濟對外依存度超過70％。但從需求角度分析，則應僅計算出口占GDP的比重，按此計算，則會降低到37％左右。還要考慮加工貿易出口的作用，因為這些出口對我國企業生產的帶動作用并不大，主要帶動的是分布于國外的很多企業的生產。剔除加工貿易出口，則出口占GDP的比重就下降到18％左右(以上均為2007年數據)。與日本、美國比較并不高。

第二，從GDP使用角度看，凈出口占GDP的比重2007年為8.9％，國內最終消費和資本形成占GDP的比重為91.1％，也表明我國經濟是內需為主的發展模式。

第三，從2003年以來我國經濟持續較快增長的原因看，也表明我國經濟是內需主導的模式。2003—2007年我國經濟的持續快速增長，本質上是國內消費結構升級帶動的工業化和城市化進程的全面加快。這就是居民生活改善的重點從吃穿用轉向住和行，進而帶動了國內汽車市場特別是家庭轎車市場以及房地產市場的空前活躍。并進而帶動了汽車工業和房地產業快速發展。而汽車工業和房地產業的產業鏈條相當長，對于整個工業制造業的帶動力度，比和吃穿用相關的產業大得多。這就必然帶動工業內部結構的變化，帶動工業規模的擴大，帶動重化工業特點比較突出的工業化進程加快。而人口向城市的轉移以及城市居民居住條件的改善，則帶動了城市化進程加快。這是2003年以來經濟持續較快增長的基本原因，從這點看，也可以判斷我國經濟增長是內需主導型的。

綜合分析，外需對我國經濟增長的作用不斷提高，但仍然是輔助性的，內需特別消費結構升級才是本輪經濟持續較快增長的決定性因素。只要內需能夠持續較快增長，就可以支持中國經濟繼續保持持續較快增長態勢。

必須更為全面地把握保增長

的著力點

經過去年四季度以來的政策調整，內需加快增長的態勢初步形成，外需大幅下降的情況也趨于穩定，經濟增長回升態勢初步形成。需要注意到，外部需求仍可能發生較大波動，國內投資消費加快增長中也存在很多不穩定因素，如果不能夠因勢利導，協調好總需求增長，經濟回升仍可能出現一定的波動。應深刻認識2003年以來經濟持續快速增長中累積的諸多矛盾，把握好當前時機，在保增長的過程中著力加以解決。應該看到，我國經濟2008年以來的重大變化，也是一次基于中長期發展的重要調整。未來的經濟回升過程將伴隨多個方面的結構調整，包括內外需求結構、產業結構、重化工原材料行業規模和內部結構、工業化與城市化關系等多個方面。最后，與巨大的生產規模和供給潛力比較，總需求增長盡管會不斷加快，但在較長時間內需求相對于供給仍將相對不足，供求關系表現為平衡或局部供大于求，國際市場總體預計也將里現供大于求的格局，這將導致市場競爭比較激烈和價格漲幅較低。國內需求增長不斷加快，雖然不會很快改變總供求格局，但會帶動經濟增長不斷加快，這就會形成低物價、高增長的經濟運行特點。

針對以上情況，在采取一系列需求政策努力促進總需求恢復較快增長的同時，應采取針對性政策，通過充分發揮市場機制作用，引導好面向中長期目標的調整活動。主要是，加快完善基本社會保障體系建設，提高基本生存保障線的水平，提高應對困難形勢、保障民生和社會穩定的能力。加快調整國民收入分配格局，提高勞動收入在初次分配中的比重，抓住有利時機加快推進能源資源價格體系改革。充分發揮市場機制的作用促進節能減排，密切關注發達國家面對此次危機進行的產業調整活動，特別是發展低碳經濟的活動，注意吸收其中的先進適用技術推動我國產業以較低成本有效降低排放：做好應對發達國家以減排為手段對我國經濟發展的可能限制。加快制定國土資源中長期規劃、城市布局和產業布局的中長期規劃，制定各城市發展的中長期規劃，按照規劃目標合理配置土地等資源，穩步推進戶籍制度、土地制度改革，擴大城市社會保障和公共服務覆蓋范圍，加快城鎮化進程，構建國內需求長期快速擴大的基礎。通過以上工作，努力促進經濟回升保持健康可持續態勢。