走出經濟危機先要解決政治危機

羅莎琳德·馬西林菲利普·斯蒂芬斯

全球資本主義危機催生了全球政治危機。又或者反言之，政治危機導致了經濟危機。事實上，哪個是因，哪個是果，一點都不重要。重要的是，只有好的政治制度才能清理壞經濟制度留下的爛攤子。

未來可能看上去比較光明。從美國到中國、從德國到阿根廷，每個國家都簽名同意了經濟相互依賴的事實。但正當同步發生的經濟蕭條凸顯出這種一體化的含義之際，政治也被卷了進來。選民們希望避開這場全球風暴。對構建新國際體系的討論無法平息失去房屋和工作的人的憤怒。

支持者們表示，20國集團最終可能會以世界各國協作的面貌出現；美國人和亞洲人、歐洲人和非洲人、拉美人和北美人將一起坐下來維護繁榮并解決沖突。奧地利政治家梅特涅也將同意這種方式。

長期以來，20國集團一直在財長和央行行長級別的會議上碰面。各國輪流擔任主席和秘書長。

但尚未達成共識的是，20國集團是否應超越金融和經濟領域，成為永久性的政治組織。相反，一些富國——日本和意大利擔心，20國集團定期會議將破壞八國集團。其他人認為，13國集團——八國集團加上5個最大新興國家——將成為更有效的全球論壇。

政治領袖同意，捍衛全球化需要更為一致的全球管理，這是一回事。畢竟，在此次金融垮臺的原因中，一個突出的原因是政治未能跟上經濟一體化的步伐。全球市場遠遠領先于政府監管甚至理解市場的能力。

然而，從這種分析出發，到就如何在一個新的國際體系分擔權力和責任達成一致，這就是另外一回事了。富國不愿放棄它們在其上個世紀中葉創建的機構中的權力：新興國家提出，它們為什么應該在其權益如此之小的體系中擔當利益相關者。

有人建議，美國應接受安排，限制其國家行動自由。美國對這些建議嗤之以鼻。歐洲人更善于說出包容的語言，但仍堅守著過去輝煌的幻想。它們也發現很難放棄權力。比利時一荷蘭一盧森堡聯盟在IMF的投票權為何高于中國?

對于單獨一次甚至幾次峰會而言，協調這些互相沖突的利益和擔憂并非一個現實的任務。

那些為全球秩序尋找宏偉計劃的人注定要失敗。人們能夠期待的最好的事情是修補“類似的集團峰會”，讓責任和權力得到更廣泛分配。

編者注：本文摘編自英國《金融時報》，作者系英國《金融時報》專欄作家菲利普·斯蒂芬斯。