中國食物、能源安全及世界經濟發展

黃　季

“中國經濟崛起顯著地增強了國力，大幅度地減少了貧困。然而，也引起了國內外各界對中國乃至世界食物和能源安全等問題的擔憂。本文分析了中國經濟的快速增長對中國和世界食物、能源及整體經濟的影響。結果表明：中國經濟增長不會對本國和世界的食物安全帶來威脅；雖然中國對世界能源及其他礦產資源的進口依賴性有所提高，但中國進口占世界能源貿易的比例并不大，且通過資源節約型技術進步能夠顯著減少進口；中國經濟的高速發展將促進世界經濟的增長，大部分國家也將從中國的經濟發展中受益。

從1979年的改革開放以來，中國經濟快速增長。中國經濟雖然呈現出一定的波動性，但其增長速度明顯地超過其他亞洲國家，是世界經濟增長最快的國家之一。伴隨著經濟的快速發展，中國貧困人口的數量和發生率明顯降低。農村貧困發生率從1978年的32.9％，下降為2003年的3％。對于一個擁有13億人口的國家，中國的經濟增長和變化可謂是一個奇跡。然而，中國經濟的高速增長和貿易自由化程度的提高也引起了國內有些學者對中國食物和能源安全的擔憂。中國農業生產面臨耕地面積減少、水資源漸趨短缺、環境惡化等一系列挑戰，通過增加物質投入來提高產出的空間已經很小。同時，收入的快速增長和城鎮化水平的迅速提高正改變著城鄉居民的需求和消費結構，增加了農業產業結構調整的壓力，并造成短期內某些農產品進口快速增長。從而使國內外一些學者對中國未來的食物安全產生憂慮，尤其是中國的糧食安全。此外，中國經濟的快速發展已經引起國內-能源緊張，進口增加。如果保持現有增長方式，在未來中國能源對國際市場的依賴程度有多大?是否會嚴重威脅到中國的能源以至整個國家的經濟安全?

中國經濟的快速增長更引起世界各國的關注。中國的經濟增長和轉型對其他國家將產生深遠的影響，中國經濟的快速增長意味著一個擁有巨大購買力的市場正在逐步形成，將會提供無限的商業機遇，同時快速增長的生產能力會使中國在一些特定產品上成為強有力的競爭者。中國經濟發展對其他國家而言，是機遇，還是挑戰?誰將是受益者?

中國經濟增長預測

中國現有的政策和長期的發展戰略為中國快速的經濟增長提供了良好的條件。本文詳細分析了中國經濟增長面臨的各種有利和不利因素。中國經濟增長的有利因素主要包括：穩定的宏觀政策、較高的儲蓄率、不斷增長的固定資產投資、充足的勞動力供給，穩步提高的科研投入、人力資源的提高、政府改革和市場發育、快速的城鎮化、貿易自由化，以及快速增長的外商直接投資等。同時本研究也充分考慮了未來中國經濟發展可能存在的風險和不利因素，包括：工資上漲、人口老齡化、家庭儲蓄率可能會降低等。在綜合分析影響中國經濟的有利和不利因素的基礎上，我們認為中國未來經濟增長速度會有所下降，但依然保持較高的增長速度。根據對中國經濟發展有利和不利因素的分析，我們預測中國GDP年均增長率在2001-2010年間，將保持在8％-9％之間，在2010年以后，增長速度將有所減緩，年均GDP增長率在2011-2015年及2016-2020年將分別達到7.2％和6.3％。相對于已有的對中國GDP增長的分析，我們的預測與經濟合作與發展組織在2005年的分析較為接近，但比其他預測略高，如世界銀行預測中國在1996～2020年的年均GDP增長速度僅為6％。而最近的各種研究表明中國較高的GDP增長將會持續，而且沒有跡象表明中國的經濟增長會明顯減慢，亞洲發展銀行和經濟合作組織也在最近調高它們對中國未來的經濟增長預測。按照我們預測的經濟增長速度，到2020年，中國GDP,總額將會是2000年總額的4.3倍，將成為世界上第三大經濟體(僅次于美國和日本)，人均GDP約為3400美元，如果再考慮國家間購買力平價(PPP)差異，這一收入已經顯著高于目前中等收入國家平均水平。

中國經濟增長對本國經濟的影響

中國經濟的快速增長必然會引起本國生產、消費、貿易，以及經濟結構等發生一系列深刻變化。通過自給率、進出口數量、掙出口，以及中國進出口占世界貿易的份額等指標，來預測、闡述中國經濟在未來的發展和變化，預測的變化包括：(1)中國在世界經濟中所占的地位越來越重要，(2)土地密集型農產品的進口增長，自給率下降：(3)勞動密集型農產品出口增加；(4)不同農產品在國際貿易中的重要程度有所差別：(5)中國在許多非農業部門都具有比較優勢，特別是在紡織服裝和制造業部門；(6)中國對能源、礦產品和林產品的進口會不斷增加，自給率有所降低。

中國經濟的快速增長對其他國家的影響

自改革開放以來，中國經濟日益融入世界經濟的發展之中。這種融合主要體現在貨物貿易和國外直接投資兩個方面。在2003年，中國是世界上吸引國外直接投資最多國家，絕對購買力世界排名第二位，國內生產總值(GDP)世界排名第六位。隨著經濟的快速發展和開放程度的提高，中國將會在世界經濟中扮演越來越重要的角色。中國經濟的發展必將對其他國家的經濟產生顯著地影響。

中國經濟快速增長給其他國家提供的機遇將大于挑戰。在農產品方面，中國經濟增長將進口大量的土地密集型農產品，有助于那些在土地密集型農產品上擁有比較優勢的國家擴大生產和出口。在資源型產品方面，資源富饒的國家可以利用中國不斷增長的能源和礦產需求來促進本國的經濟增長。中國農產品進口的增加為許多南美洲國家和一些發達國家提供擴大生產和貿易的機會。南美洲國家向中國的農產品出口將會增長兩倍多，從2001年的3g億美元增長到2020年的85億美元。北美自由貿易區也將從對中國油料作物和飼料的出口中獲益。中國從北美自由貿易區的進u將從2001年的47億美元增長到2020年的96億美元。中國經濟快速增長將不會引起主要食用谷物的需求并沒有出現多大的變化，在2010年后甚至有可能下降。只有一種主要谷物——玉米作為飼料的進口將會增長。這些結果表明了中國經濟的快速增長不會威脅世界糧食安全。中國既大量出口又大量進口園藝產品和畜產品。從中國進口蔬菜和水果的國家將主要是發達國家和地區，比如日本、韓國、歐盟、北美，還有東南亞一些相對發達國家和地區。另一方面，中國同時大量進口園藝產品，尤其是熱帶和亞熱帶水果，主要來自東南亞、中南美洲、北美自由貿易區澳大利亞和新西蘭。這些國家的生產及對中國的出口將會隨著中國經濟的增長而擴大。中國經濟的增長給同中國進行畜產品貿易的國家提供了許多機會。一方面中國會擴大向日本、韓國、歐盟和北美自由貿易區出口豬肉和家禽，另一方面，中國從澳大利亞、新西蘭、北美自由貿易區和南

亞等國增加畜產品的進口。自從20世紀80年代晚期，中國已經成為一個糧食凈出口國，中國為其他國家尤其是發展中國家的糧食安全做出了突出貢獻。雖然我們預測未來中國將會成為糧食和飼料的凈進口國，但在2020年進口凈額僅為78億美元。向中國凈出口量最大的地區將是南美洲，南美洲向中國的凈出口額在2020年將達到82億美元。同時，中國將向其他亞洲國家和地區出口糧食和飼料，在2020年預計達到100億美元，中國對世界的糧食安全做出了貢獻。世界紡織服裝和制造業的格局將隨著中國經濟的發展而改變。中國在紡織服裝和制造業部門具有比較優勢，這兩個部門的貿易順差不斷增加，但是兩個部門之間的貿易流向并不同。據我們預測，中國對北美自由貿易區、歐盟、日本、韓國、中國香港和臺灣等5個國家和地區的出口占紡織服裝總出口的80％。假如這些地區不調整經濟結構以應對中國經濟的快速增長和貿易擴張，其紡織服裝部門將受到挑戰。制造業與紡織服裝的情形不同，中國與日本、韓國、俄羅斯、東南亞的制造業貿易處于逆差地位，到2020年中國在制造業對上述區域的逆差將達到700億美元。與此相反，北美自由貿易區、歐盟、中國香港和臺灣，是中國制造產品的3個最主要進口者，中國出口的增加將會對上述3個區域的生產有重要影響。在未來20年中，中國將會顯著增加對自然資源產品的進口。從中東、俄羅斯進口的石油和從澳大利亞、北美自由貿易區以及南美進口的礦石都將增長。能源和礦石進口的增加將會引起國際價格的上漲，這不僅對世界經濟結構產生影響，也會通過農產品投入對農業產生影響。但值得強調的是，由于中國能源和礦石的總進口只占世界總產量的一小部分，中國經濟增長對世界資源型產品影響也有限。

主要結論和政策建議

根據上述分析，本文得到以下幾個主要結論：

第一，中國經濟增長不會對本身和世界的糧食安全帶來威脅，相反它將提高中國和世界的糧食供給量。除油料作物、糖、棉花和玉米以外，其他農產品的自給率將保持較高的水平。而且這些農產品進口的增加會提高中國的糧食安全，這是因為世界市場為中國提供了這些廉價產品，從而中國將釋放更多的土地和水資源來種植水稻和小麥等農產品，而這些農產品對保證糧食安全和減少貧困有著更重要的戰略意義。此外，中國在油料作物、糖、棉花和玉米等農產品上進口的增加將為其他國家擴大生產和出口提供機會。

第二，在經濟全球化的過程中，中國需繼續調整其農業生產結構。研究表明中國在水果、蔬菜、豬肉、禽肉、水產品和加工食品等勞動相對密集型農產品上有比較優勢。為獲得自由貿易的利益，中國需創造更適宜的農業發展環境，包括農業和農村的基礎設施建設、更好的研發和技術創新體系、農業協會及市場相關的公共設施等。同時，還需提高農產品質量，有效貫徹落實和規范質量標準，以達到國內和國際日益提高的食品安全標準。政府支持和制度創新是保證億萬農民享受自由貿易利益的關鍵。

第三，全球化背景下，非農部門的發展對中國經濟有著十分重要的意義。中國在許多非農部門具有比較優勢，特別是紡織服裝和勞動密集型制造業等部門。這些商品的出口將會逐漸增多，某些產品將在國際市場上占據主導地位。另一方面，快速經濟增長同樣會增加中國對林業，能源和礦藏等資源型產品的進口依賴度。本文的研究表明這些產品進口不會太多，而且技術創新，經濟結構調整能夠成為解決這一問題的有效途徑。

第四，在隨著貿易自由化程度的提高，政策制定者應當注意到貧困和公平問題。雖然本文的研究并沒有直接回答這一問題，但整個國民經濟和農業內部的產業結構調整表明，土地密集型農產品將受到一定的沖擊。已有的研究表明盡管平均水平上農民將從貿易自由化中獲益，但這不代表對每個農民都是如此。西部和北部一些欠發達省份的農民將不會從貿易自由化中獲益。政府可以考慮對這些農民進行引導和培訓，支持他們進行生產結構調整或在非農產業部門就業等，以增加這部分農民的收入，防止收入差距進一步擴大。

第五，中國將在世界經濟中扮演越來越重要的角色，無論是發達國家還是發展中國家將無法忽視它正在崛起的力量。盡管現在中國的實際GDP在世界排行第六，但根據預測，到2010年中國的實際GDP將躍至第三。如果以GDP中貿易所占的比重來衡量，中國目前已經是世界上最開放的經濟之一，而且也是世界上吸引外商直接投資最多的國家。

第六，中國經濟的崛起對其他國家既是機遇又是挑戰。本研究表明中國快速經濟增長給其他大多數國家帶來的機遇大于挑戰。對那些經濟結構和中國互補型的國家，他們將會從中國增長的進口中受益。對那些和中國有相似出口結構并且產品競爭的國家而言，他們需要調整本國的經濟結構，加大國內基礎建設的投資以降低生產和營銷成本，提高產品在國際市場的競爭力，以把握中國經濟的發展所提供的市場機遇。