借船出海捕大魚

史　群

【關鍵詞】民間制作機構 合辦

電視頻道專業化已成為我國電視媒體發展的一種必然趨勢。各級地方廣電傳媒在前幾年的改革整合中，都相繼組建了一些面向市場的專業頻道。筆者所在的江蘇鹽城廣播電視臺的電視三套就是面向市場、承載創收任務的專業頻道。我在這個頻道負責創辦一檔服務性的欄目《勞動監察》，內部編制只有我一人，但頻道總監室允許我同社會民間制作機構采編人員合作，經濟上定額承包。經過兩三年打拼，《勞動監察》欄目因指導勞動就業、傳遞用工信息、幫助職工維權、服務企業管理、解析勞動法規等職能履行得較好，收視率逐月攀升，在本市觀眾心目中享有一定的知名度和公信力，同時，年年都超額完成經濟指標。更為可喜的是欄目所做的新聞評論節目在2007、2008年度全市電視好新聞政府獎評獎中，連續獲獎。作為欄目制片人，我在與民間制作公司、機構打交道中，感觸頗深。其中最突出的一點就是：“借船出海”也能捕撈“大魚”，“借雞生蛋”同樣可以孵化“精品”。

一、制播分離催生“借船出海”并讓我們嘗到甜頭

“制播分離”實際上就是“委托制作”。除了新聞、社教等發揮很強導向作用的節目由電視臺自身制作外，其它一般性的電視節目則放手由社會力量制作，電視臺負責對節目進行規劃、評估、審核、收購和播出。二者各司其職，共同有效地完成電視節目的生產和播出程序。我們把這種運作方式稱之為“借船出海”、“借腦生財”和“借雞生蛋”。實踐使我們嘗到了這樣幾個甜頭：一是有利于節約人力、物力，大大降低節目成本。民間制作人員不領電視臺工資、補助，也不用車輛和設備，不須節目采制費用，只開支稿費和收購費用，這就大大降低了制作成本，實際上是擴大了頻道的利潤空間；二是豐富了節目內容，使節目源有了保障。單位和社會制作人員身處社會生活的各個側面，信息來源廣泛，有的就是他們本部門發生的事情，如勞動、公安、法院司法執法和城管、工商、文化等部門行政執法的稿子，他們本身就是參與者，知根知底。由他們參與采寫制作的稿件一般質量可靠。而社會民間制作機構人員沒有“鐵飯碗”等依賴思想，為了生存和發展格外舍得付出和投入，圍繞電視臺的需求會想盡一切辦法采編制作上乘稿件，贏得受眾和協辦單位滿意，以博取“優稿優酬”；三是有利于就近采訪，增強節目的時效性和現場感。社會和民間采編制作人員散居在各個角落，對突發事件新聞和司法、行政執法部門的執法行動反應敏捷，行動迅速。他們參與其中，發現亮點，會在第一時間及時報道。而民間制作機構和個人因機制靈活，行動快捷，也會迅速跟進。例如，2005年度我們頻道在江蘇省廣播電視年度好新聞評選中獲得一等獎的《八噸火藥驚天一爆、三千群眾安全轉移》中，爆炸現場和群眾轉移現場的珍貴鏡頭，都是市、縣公安局采編制作人員提供的。爆炸事故發生在“花炮之鄉”建湖縣近湖鎮，離市區近50公里，等電視臺記者聞訊趕到時，爆炸火災已被撲滅，轉移群眾也已安置完畢，不是社會采編制作人員提供素材，是不可能采制到現場鏡頭的。

二、“借船出海”的幾種運作模式

近兩年來，我們《勞動監察》欄目與民間和執法部門的電視采編制作機構的合作運行模式主要有以下四種：

1、確定選題，定單生產，擇優收購。對社會上民間采編制作公司和個人，選擇有完全獨立運行、獨立制作節目能力的機構和個人，年初與他們簽定合作協議，由電視頻道每月、每季度向他們提供宣傳報道重點、范圍及要求，然后制作機構或個人按照要求策劃、擬定具體報道選題，再同電視頻道一同商量決定實施報道的選題。選題確定后，由制作機構和個人自主實施采編制作，拿出電視節目產品后，交電視臺審核評估，擇優收購。我們頻道從本臺已經上二線和剛退休的老新聞工作者中，選聘兩名具有新聞高級職稱資格并熟諳業務的老同志參與策劃和評估，并適時作具體指導，從而保證了收購節目的質量。

2、派人參與，指導生產，定期收購。有些民間采編制作機構獨立運行和制作能力有限制，但是積極性很高，責任心和吃苦精神都很強。我們就采取選派一兩人參與其操作運行。按照宣傳計劃和目標任務，指導民間采編制作機構全程策劃采編制作，依據播出檔期，定期收購。所選派人員工資、獎金報酬與節目質量掛鉤，收購價格由頻道月評時組織專家和頻道總監集體商定。連續三次節目質量不達標，終止合作協議。我們頻道的《勞動監察》《方圓視窗》欄目就是如此運作的。我就是頻道派出的管理和實際操作人員，其它如《鹽城教育》《鑒證實錄》《鹽城國稅》欄目也是如此。實踐二三年來，所派人員都盡心盡責，節目播出時的市場占有率和索福瑞公司調查的收視率均在全臺欄（節）目平均占有率、收視率之上。

3、把好關口，委托承包，按需收購。對一些實力較強的部門單位的采編制作機構，我們則采取聯辦協辦節目的方式，由電視頻道把握導向、審監節目形態和節目走勢。由聯辦、協辦單位承包欄目，自主創新，自己采編制作。例如，我們《勞動監察》欄目從社會民間制作機構招募3名業務精湛的人員，我每個月與他們研究、策劃一次選題，確定不同時期的不同重點主題和側面，然后由他們自行完成節目。但稿件審定和節目評審都先由我審修，后由電視頻道把關。不達要求決不遷就。實踐兩年多來，未發現任何導向差錯。因其節目事件性、法理性、指導性、故事性和現場感都很強，收視率一直占居上游，在市民百姓中留下了良好的口碑。

4、與組織部門緊密合作，優勢互補。我國黨的組織部門電化教育、遠程教育一直抓得很緊，全國縣以上黨委組織部都有電視采編制作機構和人員，有的從業人員就是從各地電視臺選調去的業務尖子。組織部門采編制作的《黨的生活》欄（節）目一般都導向正確，質量可靠。我們與他們合作，共掘典型，優勢互補。組織大型新聞行動時，聯合采訪，分工制作。平時常態宣傳，直接由組織部門采編制作，頻道選派主持人幫助主持和現場出鏡。對于組織部門提供的《黨的生活》節目，頻道按照協議全部收購播出。到今年2月底，已播出200期，沒有發現任何差錯，有5個單篇稿件還在省委宣傳部、組織部聯合組織的“黨建好新聞”評選中獲獎。

三、借來的“船”也要精心維修保養，促其“能遠航”、“善捕魚”

社會和民間制作機構和個人是一股不可忽視的電視力量，他們不僅有豐厚的信息資源、設備資源和人力資源，而且引領著電視節目制作的創新能力。尤其是民間的民營電視制作公司，思想的解放，機制的靈活，設備的先進和從業人員的執著與勤奮，已令國營電視臺刮目相看。但是，在看到民間制作公司優勢的同時，也要看到他們不足。比如說，導向意識、大局意識、精品意識、職業紀律等，有的還是有差距的。許多從業者沒有經過新聞正規教育和訓練，難免會水平參差不齊。因此，要對社會制作機構及個人所生產的節目進行嚴格管理、科學管理。還要加強人員培訓，使專業頻道的外部推動力更大、更強。為此，我多年的體會是要做好以下幾方面工作：

1、參與選題策劃，強化目標生產。選題是一切電視節目成功之本，策劃是一切電視節目生產和營銷之魂。運用社會力量輔助辦好專業頻道節目，也要注意管而不死，放而不亂。其中最關鍵的是要參與選題策劃。借來的“船”讓他什么時候“出海”，捕什么樣的“魚”，電視頻道要把握主動權。至于怎么去“捕魚”，則要放手讓他自己去“把握潮汛”、去“捕”。我們運作所有自辦欄目和聯辦協辦欄目，都始終把選題策劃放在第一位，強化節目組織力度，強化目標生產。比如，去年五月中、下旬和六月份，我們結合欄目自身的目標受眾定位，策劃了十多個不同企業支持汶川地區抗震救災報道的選題；進入七、八月份，又從不同側面策劃了五六個圍繞北京奧運會“迎、慶、話、談”的選題；對當前如何共克時艱、戰勝國際金融危機造成我國大學生就業困難、下崗職工難以再就業等問題，又從不同角度策劃了十多個選題，并將這些選題印發給各個民間制作公司、個人和社會制作機構，請他們醞釀，根據欄目定位進行選擇、細化。在大框架下自擬小題目，再來電視頻道商量確定，我們及時派人實施采編制作。這樣做，既保證了節目宣傳有階段性的中心主題，又各具特色，異彩紛呈，從而保證了節目的競爭力。

2、參加頻道培訓，提升民間制作人員的素養。人員培訓是人才工程、節目品牌工程的核心。我們頻道平時就一貫抓得很緊。對于民間和社會上的制作公司、個人和機構招募來的人員，我們的培訓方法有三種：一是頻道內部培訓請他們參與。一些民營制作公司和個人，對此頗感興趣。一有培訓機會，他們就主動參加；二是上門授課培訓。三是結合作業邊干邊訓。由選派到民間制作機構的人在采編制作過程中隨時傳授技藝、講述要領。我從2007年春天開始，每次都帶班作業，手把手地教被招人員怎樣采訪、寫稿，如何取鏡拍攝等。這些做法，既穩固了社會制作隊伍，又提高了他們的素養，為再度合作共贏、提升節目質量奠定了基礎。

3、提供采編方便，竭誠為合作伙伴服務。服務是凝聚力的前提，民間制作公司和個人及社會部門制作機構能否真心實意為電視媒體提供上乘節目，關鍵看媒體為其服務如何，將心比心，以誠換誠。我們在工作中將合作伙伴視同頻道從業人員，政治上關心，工作上幫助。比如，給他們頒發欄目采訪證，替他們打電話聯系采訪對象，遇有合作伙伴生病主動去探望慰問、遇上骨干過生日送蛋糕祝賀等。這些看上去是瑣屑小事，但事關情理，體現人性關懷。這些社會制作人員感受到溫暖，會更加賣力地深入采訪、精心寫作，努力提供質量較高的電視作品。

4、加強評監，強化節目管理。電視欄目創品牌艱難，保品牌更加艱難。我們頻道制定了具體的節目質量評估標準，明確規定不管是本頻道記者編輯，還是社會、民間制作人員提供的稿件，都按統一的標準衡量打分，達到良好以上的才準予播放。頻道實行制片人、部門主任、總監三級審稿制。優稿、上級臺用稿、創優年度好稿評選等涉及有榮譽、獎勵的，社會、民間制作人員與本頻道從業人員一視同仁。文稿、碟片、磁帶也一同入檔管理，正常的專家月評、季評也請社會、民間制作人員參加。這些舉措，對節目的規范運行和質量維護，都起到了積極作用。兩年多來，《勞動監察》共播出200多檔節目，基本上質量都是過關的，有一半達到了上乘的標準。■

（作者單位：鹽城廣播電視臺）