各民主黨派響應中共“五一”口號之探源與現實啟示

2009-04-29 00:44:03周蘇玉

理論月刊 2009年3期

周蘇玉

摘要：各民主黨派接受中共“五一”號召有其深刻的社會歷史原因和自身無法克服的不足，即，執政的國民黨頑固推行獨裁、壟斷與內戰政策，在野的共產黨不懈追求并踐行和平、民主主張和由此導致的各民主黨派對國共兩黨本質的根本性認識的轉變，以及各民主黨派“第三條道路”的破產所致。憶過去，思未來。今日執政的中共，面對各民主黨派成員的新變化，必須以史為鑒，加快我國政治的民主化進程，鞏固執政地位。

關鍵詞：各民主黨派；中共“五一”口號；民主

中圖分類號：D665 文獻標識碼：Ａ文章編號：1004-0544（2009）03-0048-04

解放戰爭經過兩年的艱苦鏖戰，中國社會“兩種命運、兩種前途”的分野已涇渭分明。就在這個關鍵時刻，中國共產黨（以下簡稱“中共”）順勢而為，于1948年4月30日發布了《紀念“五一”勞動節口號》，俗稱：“五一”口號，號召“各民主黨派、各人民團體、各社會賢達迅速召開政治協商會議，討論并實現召集人民代表大會，成立民主聯合政府?！盵１]“口號”一發布立即得到了各民主黨派和無黨派民主人士的一致響應。5月5日，各民主黨派和民主人士聯合致電中共中央和毛澤東，聲明擁護中共“五一”口號，并盛贊“五一”口號“適合人民時勢之要求，尤符同人等之本旨”。[２]同日，他們還聯合通電國內外各報館、各團體和全國同胞，公開響應中共“五一”口號。此后的2個月內，各民主黨派、各人民團體、無黨派民主人士、海外華僑紛紛以各種方式發表通電、聲明、宣言、告全國同胞書、演說，積極響應中共“五一”號召。這表明，我國各民主黨派走上了離棄國民黨、擁護中共、與中共“共策前進”之路。

一、各民主黨派積極響應中共“五一”口號的社會歷史緣由

眾所周知，絕大多數政黨創立之初都是以謀求國家政權為目的的，中國各民主黨派也不例外。中國各民主黨派也是為尋求異于國共兩黨的第三條道路而建立起來的，但歷經抗日戰爭尤其是解放戰爭時期國共兩黨的多次較量，加上中共對各民主黨派統戰策略的卓越成就和各民主黨派成員的親身經歷與反復比較，最后各民主黨派拋棄了“不右傾、不左袒”的“中間路線”，自覺地、鄭重地選擇了中共，采取了與中共團結合作的立場。究其原因，大致有以下幾個方面。

首先，國民黨政權頑固推行獨裁、壟斷與內戰政策

評價一個政權還存不存在足夠的合法性、還有沒有存在的可能，關鍵的指標是民心向背，也就是老百姓還“支持不支持”、“擁護不擁護”、“贊不贊成”。在政治學上這通常被認為是政黨執政的核心資源。所以，自古至今，民心向背是一切奪取政權或保有政權者成敗利鈍的風向標。

抗戰勝利本來為當時中國的執政黨——國民黨政權提供了較堅實的民心資源，老百姓心目中的國民黨政府的形象因抗戰績效而大大提升。但抗戰勝利后，國民黨政府積極備戰，加緊了經濟剝削與政治壓迫。國民政府“返都”南京前后，撕毀政協協議、取締民盟的合法地位、召開“偽國大”和“行憲國大”，頑固堅持“一黨獨裁”、“一黨專政”的制度，并連續制造了鎮壓人民民主運動的“滄白堂”、“較場口”、“下關慘案”、“六·一”大逮捕等反民主政治事件，其獨裁面目暴露無遺。由于蔣介石背信棄義，不顧老百姓呼吁和平的聲音，悍然發動內戰。各民主黨派及其階級（層）基礎民族資產階級和中高級知識分子階層也再次失去了和平發展的機會，已經飽受戰火之苦、期盼過上和平安寧生活的全國百姓再度陷于戰亂，中共與各民主黨派希翼兌現的民主憲政也遭致流產。國民黨反人民、反民主、假和平、真內戰的政策，使其在中共和民主黨派中的信譽喪失殆盡。無論多么強大的執政黨，只要它一意孤行，踐踏民意，違背最廣大人民的意志和根本利益，都必然會為人民所拋棄，使其執政合法性危機由潛在逐步發展成為現實。國民黨因推行獨裁、壟斷、內戰政策，一再失信于民，其因抗戰績效而積累起來的民心資源再度流失直至散落殆盡，使它失去了包括中共和各民主黨派在內的全國民眾的信任。在國民黨內戰頹勢已現的形勢下，中共適時發布的、本亦是各民主黨派長期以來矢志追求之鵠的的民主建國行動綱領，自然也符合他們的心愿。所以，“五一”口號一發表就受到了各民主黨派的熱議和贊譽，并在一致聲明擁護之后，各民主黨派還分別通電、致函，表達了各自的心意，故而在接到中共的誠邀后，不惜冒著生命危險，毅然決然從各地紛赴東北、華北各解放區，籌備新政協會議。各民主黨派熱烈響應中共“五一”口號，與中共一道籌備新政協和籌建新中國，標志著國民黨政權在中國大陸民意基礎的最后崩潰。

“水可載舟，亦可覆舟”，這是鐵律。一個屢屢踐踏民意的執政黨最后導致了失政于民。這也是各民主黨派當年離棄國民黨政府、響應中共“五一”口號給當今執政的中共所提供的歷史教訓。

其次，中共矢志追求并踐行和平、民主主張

中共是一個以救民于水火、追求人民民主為己任的無產階級政黨，歷來把滿足廣大民眾的政治經濟文化權益、反對一黨一派的獨裁壟斷為己任，主張建立各革命階級聯合專政的政府，并在新民主主義革命過程中不斷踐行自己的主張。雖然在“左”傾路線統治時期，中共也曾發生過侵害富農和民族工商業者利益的事件，一度把中間力量當作“最危險的敵人”排除在黨的統一戰線之外，但自瓦窯堡會議以來，中共就扭轉了局面，一直將中間勢力作為中國努力爭取的對象，并做了很多卓有成效的工作，向他們宣講了中共的政治、經濟綱領和主張。中共要求政治民主、經濟民主的主張正契合了各民主黨派的觀點，得到了愛國的上層民主黨派人士的認同。以周恩來為代表的中共統一戰線工作者與各民主黨派上層人士、上層工商業者和廣大知識分子階層建立了廣泛的聯系，有的甚至結成了深厚的友誼。在中共與國民黨唇槍舌劍與真刀實槍的爭斗中，各民主黨派也見證了中共領導的人民軍隊的性質和其中蘊藏的巨大能量，消除了原來對中共政策及中共領導的人民軍隊的諸多誤解。中共黨內和人民軍隊中充分實現政治、經濟、軍事民主，得到了一切與中共有過交往的廣大民眾、民主黨派、無黨派人士、開明紳士乃至敵人營壘中的左派人士的贊譽。中共對蔣介石國民黨政權的一次次原則性與策略性的讓步，使各民主黨派實實在在地感受到了中共民主、和平誠意。他們開始理解并接受中共的某些主張，逐步擴大共識，同情中共及其領導的人民軍隊的處境。經過一系列事件的教育、感化，各民主黨派進一步認清了蔣介石國民黨的獨裁與內戰政策，更清楚地了解了中共和平、民主、團結、統一的建國主張，因而大大拉近了雙方的距離。在民主黨派人士寄希望于國共和談、希冀通過他們的調和緩解國共緊張關系以維持來之不易的國內和平局面之夢想破滅后，各民主黨派積極投身到了反內戰的“第二條戰線”中去。而第二條戰線的開辟就預示著各民主黨派對中共軍事行動的理解和支持。中共與各民主黨派上層人士通過多次接觸和交流，不斷加深雙方的認識，鞏固合作基礎，從而增進了相互的信任和支持。雖然在新民主主義革命初、中期甚至在解放戰爭前中期，各民主黨派在國共兩黨之間仍持中立立場，但最后還是拋棄了“不右傾、不左袒”的“中間路線”，站在了中共領導的人民民主陣線中來。這個過程正是中共在民主革命時期了解民情、順應民意、贏得民心、最終贏得政權的歷程。民主黨派在自己的長期政治實踐中認識到“中共在中國革命艱苦而長期斗爭中，貢獻最大而又最英勇，為全國人民起了先導和模范作用”，[３]所以最終接受了中共的和平、民主主張。

再次，各民主黨派認識的轉變及其自身無法克服的局限性

眾所周知，各民主黨派本希望在中國嫁接英美式的資產階級民主政治，企圖通過黨派理論的競爭和參政比例的漸次增加而非階級斗爭之途，改變舊中國半殖民地半封建社會的境地，使舊中國走上發展資本主義之路，達到民富國強之目的。因此，各民主黨派盡管聲稱采取“中間立場”，但它終究是介于國共兩黨之間的中間勢力，由于沒有完全看清國民黨政權獨裁專制的真實面目，起初對國民黨政府抱有很大幻想，大多數情況下都存在著事實上偏袒執政黨疏遠革命黨的傾向，企圖通過參與國民黨政權把國民政府逐漸改造成為階級聯盟的政權。也正如此，導致各民主黨派的反對獨裁、主張憲政的實踐既不堅決又時常受挫。

經歷了抗日戰爭和解放戰爭前期的合作，各民主黨派開始認識蔣介石政權假和平、真內戰的實質，不再偏袒蔣介石政府，不再幫著國民黨政府壓迫中共，他們一些人在解放戰爭中保持了中立或者同情革命。直到經歷了一系列慘案后，各民主黨派才真正體認到國民黨政權的血腥統治，初步認識到中間路線在中國這塊土地上舉步維艱，很多民主黨派上層人士開始了思想上的大轉變：民建常務理事、全國會務推進委員會委員章乃器公開發表擁護中共主張的意見；羅隆基在國民黨的所謂“新政府”成立不久即到南京中央大學公開發表反“新政府”的演說；無黨派愛國民主人士、《大公報》總編輯王蕓生開始改變對時局的看法，自認為有修改自己觀點之必要。一些人采取了為中共的革命事業效力的立場，加入了中共反內戰的人民陣線，一些民主黨派人士參加了反對美蔣的斗爭，有的甚至為人民解放事業獻出了寶貴的生命。越來越多的民主黨派人士采取與中共一致的立場，愿意接受中共的領導，并最終選擇了堅定不移地跟共產黨走的革命道路。其中最典型的事例，就是與中共建立聯合政府的主張相呼應，民盟表示“絕不參加‘一黨國大”，[４]保持了民主黨派高尚的政治節操。它標志著民族資產階級上層的大部分人已開始靠攏中共。

在與中共黨人長期親密合作中，民主黨派上層也直接見證了中共領導人杰出的政治才能，從中共身上看到了中國的希望。實際上，早在抗戰期間，黃炎培、冷遹、褚輔成、左舜生、章伯鈞、傅斯年等6位民主黨派人士兼國民參政員(王云五因病未能成行) 7天延安之行所見所聞，已經讓他們對中共黨人大公無私、光明磊落的襟懷和艱苦奮斗的革命作風感佩之至，亦為延安人民的精神風貌、社會風氣以及各行各業蒸蒸日上的發展勢頭所折服。黃炎培感佩之余，還專門寫了《延安歸來》一書，把真理和事實昭告天下，使蔣介石集團妖魔化中共的讕言不攻自破。黃炎培作為“民盟”和“民建”兩大民主黨派的領導人，其言論不僅在各民主黨派中具有影響力，也頗具權威性與代表性。它標志著各民主黨派對中共黨人認識根本性轉變的開始。

另一方面，各民主黨派雖然都有各自的政綱，但都大同小異，普遍主張反帝反封建，以和平、民主、獨立為建國理念。這與中共的新民主主義革命綱領基本一致，是與中共存在最大共識的地方，也是各民主黨派后來得以接受中共“五一口號”、走上聯合建國道路的政治基礎?？箲饡r期，各民主黨派抗日、憲政的正義主張，正好與中共抗日、民主的主張相吻合，反映出雙方相同的愛國情懷和政治訴求，把雙方引向聯合抗日、遏制獨裁的共同目標。解放戰爭時期，維護和平、推行憲政的一致呼聲最后引導雙方密切配合、相互支持。解放戰爭轉入戰略反攻后，各民主黨派接受中共的指示，組織反蔣武裝，搜集軍事情報，開展軍事策反，配合解放軍勝利作戰等方面成績卓著。在曲折的革命歷程中雙方結下了深厚的革命情誼，因此，隨著人民解放軍在解放戰爭中的節節勝利，1948年4月30日，中共發布了紀念“五·一”勞動節口號，迅速得到各民主黨派、各人民團體、各民主人士的熱烈響應。這次行動成為各民主黨派前進道路上的一個里程碑，標志著它們代表民族資產階級采取了接受中共領導的政治立場。年底，各民主黨派代表李濟深、郭沫若、沈鈞儒等55位民主人士歷經艱險，到達解放區，并于1949年1月22日聯名發表《對時局的意見》，要求徹底廓清帝國主義、封建主義和官僚資本主義，實現名副其實的和平與民主，第一次公開宣告，“愿以至誠”擁護和接受中共領導，并愿在新民主主義建設偉大事業中與中共“密切配合，盡其應盡之責”。[５]

此外，各民主黨派沒能認識到其階級（層）基礎的重要性，因而沒能真正代表本階級（層）的根本利益；他們在為自己政黨的綱領而努力奮斗的同時，沒有發動和組織起所代表的階級（層），沒有真正實現本階級（層）的利益，因而未能夯實本黨堅實的階級（層）基礎，缺乏強有力的階級（層）基礎作后盾，導致各民主黨派自身發展受到限制，力量十分弱小，在當時反動勢力十分強大而光靠本政黨成員的力量沒能獨立承擔起中國民主革命的重任。因而，在主要依靠“君子式”的理論較量與逐步增加參政力度的訴求失敗后，各民主黨派最終選擇了中共。

由此觀之，是國民黨、中共和各民主黨派三者的歷史運動軌跡形成的歷史合力最終把各民主黨派推向了擁護中共“五一”口號、接受中共領導、在新中國參政議政的歷史舞臺。

二、各民主黨派積極響應中共“五一”口號的現實啟示

新中國成立后，各民主黨派與中共渡過了1949－1956年的“蜜月期”，這是中共全面執政以來與民主黨派合作得最好的時期。之后經歷了1957年“反右”和“文革”的磨難，老一輩民主黨派人士在磨難中堅持自己的選擇不放棄?！拔母铩苯Y束后，盡管民主黨派人士仍心有余悸，但雙方關系一仍其舊，再度開啟了合作共事、民主協商的新局面。在1989年中共制定出“堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見”后不久，“多黨合作制”載入憲法，標志著“多黨合作”成為一項基本政治制度，以最高法律形式確立了各民主黨派在新中國政治體制中的重要地位。1993年憲法修正案第四條規定：“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展”，[６]肯定各民主黨派享有政治上平等、組織上獨立、思想上自由的權利。這可謂是經歷了一個曲徑通幽的過程。

在經歷了又一個30年的磨合后，多黨合作、民主協商制度進一步改善。從2007年11月中國國務院新聞辦公室發表的首份《中國的政黨制度》白皮書可以看出，經過58年的發展，各民主黨派成員有了很大發展，由建國初的不到1.3萬人[７]發展到了目前的70多萬人。民主黨派和無黨派民主人士在國家政權機關擔任領導職務不斷增多，“2003年第十屆全國人民代表大會第一次會議以來，民主黨派成員、無黨派人士共有17.7萬人當選各級人大代表”，“截至2006年底，擔任縣處級以上職務的民主黨派成員、無黨派人士共有3.1萬人”，“2007年，民主黨派成員、無黨派人士2人分別擔任國務院科技部、衛生部部長職務”，[８]我國多黨合作、民主協商達到了前所未有的規模。而《中國政黨制度》白皮書，第一次概括出中國多黨合作制度的價值和功能，民主黨派的政治參與被列在首位。

在目前我國基本和諧的黨際關系格局下，各民主黨派成員思想狀況總體上依然是穩定的，主流是積極健康向上的，能夠擁護中共的領導，擁護社會主義制度，擁護中共在新時期統一戰線的有關方針政策，擁護國內基本政治制度，積極履行職能，并取得了令人矚目的成績。但不可否認的是，在一些成員中已或多或少地出現了一些不容忽視的必須引起高度重視的趨勢。

隨著社會的發展與進步和我國多黨合作、民主協商的空前發展，各民主黨派成員隊伍在快速發展壯大的同時，成員結構也發生了巨大變化。其中95％以上的成員是十一屆三中全會以來加入民主黨派組織的，[９]而1990年代及以后加入民主黨派的成員占到總數的79％，[１０]中青年已成為民主黨派的骨干力量。他們總體知識層次、綜合素質較高，多數成員長期從事專業工作。一方面，與老一代相比，新一代民主黨派成員民主意識、政黨意識都更強，對于充分行使民主權利的期望值更高，要求加大民主參與的力度，要求加強政黨形態，體現政黨功能；希望增加參政議政的內容，拓寬參政議政、政治協商、民主監督的渠道；希望新聞媒體更多地反映民主黨派的聲音和活動，宣傳參政黨的價值和作用。另一方面，由于沒有經歷過民主革命時期對國家前途的艱難探索歷程，更沒有政治道路選擇過程中的痛苦磨練，當然也就沒有他們的前輩那樣對中共堅定的政治認同，缺少多黨合作的經歷和歷史選擇的記憶，對中共統一戰線理論缺乏基本的認識和必要的理解。加上部分成員受英美式西方民主的誘惑和西方敵對勢力“西化”以及網民各種煽動性言論的影響。面對實踐中出現的問題，新民主黨派成員思想上常常感到困惑，一些新民主黨派成員對我國民主政治的現狀不太滿意，對西方國家的民主制度、政黨制度產生一些模糊甚至錯誤的認識。而且民主黨派政治思想工作比較薄弱，部分新民主黨派成員對中共長期執政的合法性認同潛伏著不確定性。一些來自新階層的黨派成員對其政治地位“心理不平衡，不適應，不理解，從而感到迷惘、疑慮，甚至產生浮躁、偏激情緒”。[１１]據有關問卷調查，55歲以下（含55歲）的民主黨派成員中，有39.8％的人并不認同“多黨合作制是中國歷史發展的必然選擇”，有19％的人認為多黨合作制不太適合我國的國情，有31％的人對于我國憲法中規定的“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展”信心不足，有40.9％的人認為“多黨合作制也許適合我國目前的國情，但以后會怎么樣，很難說”。[１２]

針對各民主黨派的上述新變化新要求，執政的中共必須作出積極思考和應對，把進一步推進民主政治建設，擴大人民民主作為政治體制改革的首要課題?！懊裰魇侨祟愓挝拿靼l展的成果，也是世界各國人民的普遍要求”。[１３]早在改革開放初期，鄧小平就指出過：“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現代化”。[１４]隨著我國民主進程的深入推進，2005年10月19日，國務院新聞辦公室發表了《中國的民主政治建設》白皮書。這是中國政府首次發表關于民主政治建設的政府文告。而黨的十七大報告更進一步指出：“人民民主是社會主義的生命。發展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標。”[１５]這一切無不表明，中共對新時期我國社會主義民主政治建設已經有了新的認識和更加強烈的緊迫感，顯示了中共對民主的重視度和推進民主政治的堅強決心。眾所周知，實現國內民主原本就是中共開展新民主主義革命很重要的目標之一。在民主革命伊始中共就高擎民主的大旗，代表中國民眾向“政黨獨裁、主義獨裁、領袖獨裁”爭要民主，呼吁“結束黨治，實行人民普選，把人民的權利交給人民”，[１６]并在各革命根據地實行民主政治，以其民主作風贏得了廣大民眾和各民主黨派的認同，從而把各民主黨派團結在了自己的周圍。

新中國的成立標志著中共擁有了在國內推行民主政治的強固基礎，也為中共推進我國政治民主化進程提供了物質資源、精神資源。因此，民主政治建設在新中國有了較大發展。但是，與改革開放以來的經濟建設快速發展相比較，我國政治民主化進程相對滯后。新生代的民主黨派人士和廣大民眾對此都心存不滿，感到憂慮和迷惘，甚至出現了上述對堅持中共領導的多黨合作和政治協商制度的長期性持懷疑態度的高比例傾向。對民主黨派的凝聚力取決于民主黨派的政治認同。而民主黨派特別是新生代的民主黨派人士對中共的政治認同基礎已經發生了前述的很大變化，這種變化不是基于中共領導下的新中國經濟基礎、國際環境等非政治困境所帶來的，恰恰相反，這種變化主要來自中共領導下的政治民主化程度趨緩，而各民主黨派新成員的政黨意思趨強，參政議政、民主監督的廣度和深度要求日趨加大，執政黨對民主黨派的政治吁求不能妥善解答所引起的。為了避免亡黨危機和政治性災難、永固中共的執政地位、達致民主政治理想的完全實現，中共必須深刻反思并全面剖析建國以來我國民主政治建設滯后的原因，讓各民主黨派和廣大民眾洞察其間原委，同時集思廣益，加快推進政治體制改革，大力促進我國政治的民主化進程?！皼]有民主就沒有社會主義，就沒有多黨合作。民主是社會主義的生命，也是多黨合作的生命?！盵１７]

我國政治的民主化水平是衡量中共執政能力與生命力的重要尺度之一。中國民主政治建設，需要持續緊迫的努力與清醒。不爭辯或假裝中國的民主政治建設已經完美無缺、大功告成，那只是掩耳盜鈴的劣技。國民黨在大陸喪失政權的前車之鑒必須吸取，中共贏得政權的歷史經驗需要溫故才能知新。作為一貫倡導并追求民主的中共，而且已執政近60年的執政黨必須認真檢視與反思，甩掉歷史包袱，扣應中國現代化進程，扣應世界文明的主流方向，苦練內功，在不斷滿足和解決新民主黨派人士和廣大民眾日益強烈的民主訴求中完善自我，在與各民主黨派的政治博弈中達成更多更深層次的共識，才能增強新民主黨派人士對中國特色政黨制度的政治認同，形成廣泛的政治共識，鞏固中共領導的多黨合作與政治協商制度，否則任何外在的努力都是徒勞。

參考文獻：

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