旅游產業(yè)：給內需一個支點

本刊評論員

美國次貸危機引發(fā)全球性金融風暴，股市縮水、資金流動性嚴重短缺、市場信心喪失，直接沖擊世界金融體系。2008年歲末，全球經濟面臨大考。

中國一度是世界經濟增長最快的國家，自1979年1月起至2008年，年均經濟增長率高達9.8%。GDP現(xiàn)居世界第四，僅次于美國、日本與德國。由金融危機發(fā)軔，繼爾沖擊實體經濟，然后凍結消費信心，來自西方的外貿定單銳減——外貿出口、投資、內需，拉動中國經濟快速增長的三駕馬車，三去其一。

地球村時代，沒有一個國家可以奢望偏安一隅、獨善其身。媒體天天都在“直擊華爾街”，華爾街惹出的問題，在華爾街卻沒有答案。于是全球一片“救市”的忙碌。中國政府4萬億基礎設施建設投資迅速出臺。但其對于經濟增長的拉動，仍然有待后續(xù)漸次顯現(xiàn)。

那么，“內需”，這駕馬力最強勁的車，該如何如何發(fā)揮其提振經濟的作用？對于一個幾乎全體國民都有著良好的儲蓄習慣的國度來講，拉動內需，顯然不是一門很簡單的功課。有數據顯示，在過去的15年，我國固定資產投資和出口合計占到GDP總值的大約80%，并且仍在以每年25%到30%的速度增長。而消費則逐漸滑落。我國最終消費占GDP的比重已從上世紀80年代超過62%下降到2005年的52.1%，居民消費率也從1991年的48.8%下降到2005年的38.2%，均達歷史最低水平。

但是，阿基米德曾經說過：給我一個支點，可以撬動地球。以內需拉動經濟發(fā)展一直是經濟界的期盼，特別是在世界經濟面臨衰退的前提下，“內需”的拉動對國民經濟而言，更是一劑見效快速、后勁很足，而且沒有任何副作用的良藥。借用阿基米德的話，如果我們要給撬動內需的杠桿安裝一個最佳的支點，這個支點應該在哪里？或許，旅游產業(yè)是一個不錯的選擇。人所共知的一個數據是，旅游產業(yè)投入與產出比為１：９。

對旅游業(yè)來說，此番金融危機所造成的影響已開始顯現(xiàn)：11月13日聯(lián)合國世界旅游組織發(fā)布的全球旅游業(yè)景氣報告稱，國際旅游業(yè)自今年6月份開始增速明顯放緩，其中亞太地區(qū)更是從3月份就出現(xiàn)下滑，8月份甚至出現(xiàn)負增長。根據該報告的預測，2008年國際旅游人數增長只有2%；考慮到經濟衰退會持續(xù)到2009年，因此明年旅游業(yè)的表現(xiàn)同樣不容樂觀。而我國國家旅游局的統(tǒng)計數字顯示，2008年9月，全國實現(xiàn)旅游外匯收入31.42億美元，同比下降11.36%。入境旅游人數為1056.40萬人次，同比下降5.94%；其中外國人同比下降了15.10%。

此次金融危機給旅游業(yè)帶來的影響，其深度、廣度和持久性尚未可知，不同行業(yè)、不同市場、不同領域、不同時段也冷暖各異，但福禍相依，金融危機之下的旅游業(yè)也并非全是陰霾，其中不乏利好存在，有曙光可見，亦有契機可用。

當前擴大內需十項措施將使旅游產業(yè)獲益匪淺。分析起來，這十項措施大抵劃為四類：加大投資、增加收入、減少稅收、放松信貸，多少都與旅游有直接或間接關聯(lián)，基礎設施和交通條件的改善，必將利于旅游業(yè)的長期發(fā)展。其他擴大內需的政策目的，也主要是解決居民，特別是低收入人群、農村居民等人群的后顧之憂。相對于高收入人群來說，盡管這部分人的人均旅游消費數額較少，但由于其具有更高的邊際消費傾向，加之人群基數較大，因此也能在某種程度上拉動中低端旅游市場的發(fā)展。

居民消費意愿仍存，國民旅游將成為重點。中國經濟的基本面良好，居民消費信心相對樂觀。AC尼爾森于11月13日發(fā)布的全球消費者信心調查顯示，72％的中國消費者認為本國目前沒有進入經濟衰退，而56％的中國受訪者對未來12個月的個人財政狀況持樂觀態(tài)度。調查還顯示，超過三分之一的中國消費者表示未來一年將會是消費的時機。其中，度假旅游最受青睞，53％的中國受訪者表示在有閑錢的情況下愿意花錢旅游。這一比例居全球之首，高出全球平均水平近20個百分點。在入境旅游增長乏力的情況下，國民旅游（即本國公民的旅游活動，包括國內旅游和出境旅游）成為旅游市場關注的重點。日前國家旅游局也明確指出，旅游業(yè)要適時調整發(fā)展方向，把發(fā)展國內旅游放在更加突出的位置。

當然，旅游產業(yè)，給內需一個支點。這并非一蹴而就的事情，需要創(chuàng)造性的工作——就象山東省旅游局的一系列創(chuàng)造性工作那樣。

采訪山東省旅游局于沖局長，我們感觸良多。于沖局長曾任青島市分管經貿的副市長，他帶給山東旅游的是產業(yè)化發(fā)展的全新視角——山東旅游，從“一山一水一圣人”，到“走進孔子揚帆青島”，再到“好客山東”，實際上是對旅游產業(yè)的理解從狹義旅游資源到 旅游“精神消費”本質的進步與提升；在省旅游局的主導之下，山東各地市政府已經普遍將旅游業(yè)的發(fā)展提升到產業(yè)結構調整升級和轉變經濟增長方式的高度上；山東旅游在全國創(chuàng)造性地推出“聯(lián)合推介，捆綁營銷”模式，節(jié)約了營銷投入，又集中了媒體的營銷密度，使旅游形象宣傳和推介能力大為提高；“旅游一卡通”和“惠民線路”推出、文化營銷好戲連臺、“山東客棧和魯菜館”的品牌注冊、“山東人游山東”逐漸生溫，山東旅游在全球金融危機的陰霾之下，亮點頻仍。

實際上，我國旅游業(yè)的功能定位從最初的政治事務到民間外交，再到后來的經濟產業(yè)，都是由當時的社會經濟環(huán)境所決定的。隨著社會經濟環(huán)境的變化，旅游業(yè)的發(fā)展目標從單純的經濟功能擴展到復合的社會、文化功能。在當前我國社會“民生主題”語境之下，還原旅游的多重功能漸漸成為一種社會共識。旅游原本應該是一個實現(xiàn)諸多重要目標的重要社會力量。在金融危機陰云籠罩之下，旅游能否成為舒緩社會壓力，協(xié)調社會矛盾的一種方式？各級地方政府在制定應對國際金融危機的各種政策時能否將旅游作為促進民生福利的有效渠道？旅游企業(yè)能否承擔更多的社會責？或許金融危機給了旅游業(yè)一個思考和改變的契機旅游。

山東旅游給了我們全新的啟發(fā)。