“三鹿之傷”到底有多深

何秀麗

“三鹿毒奶粉”導致全國各地千余名嬰幼兒患有腎結石、腎衰竭，病魔嚴重威脅著這些幼小生命的安全。然而，這僅是“外傷”，“三鹿奶粉事件”造成的對乳制品行業乃至于對“中國制造”造成的“內傷”到底有多深?

在剛剛過去的2008年，我們經歷了一次前所未有的天災——“5.12”大地震；而就在人們還沒有從悲痛和恐懼中走出來的時候，中國奶業同樣經歷了一場前所未有的“地震災害”——“三鹿毒奶粉事件”。與前者相比不同的是這不是天災，而是人禍；相同的是二者都極具破壞力。

“三鹿毒奶粉”導致全國各地千余名嬰幼兒患有腎結石、腎衰竭，病魔嚴重威脅著這些幼小生命的安全。然而，這僅是“外傷”，“三鹿奶粉事件”造成的“內傷”遠不止于此。

中國奶業遭受重創，“中國制造”遭遇抵制

石家莊三鹿集團股份有限公司曾是中國食品工業百強、中國企業500強、農業產業化國家重點龍頭企業、國家免檢企業。這些光環曾使三鹿產品在競爭激烈的中國奶制品市場上所向披靡，連續15年居全國同行業產銷量第一名。三鹿品牌的品牌知名度和美譽度也一路飆升。經中國品牌資產評價中心評定，三鹿品牌價值達149.07億元，位居同行業前列。

然而，“三鹿奶粉”事件發生以后，所有的輝煌瞬間灰飛煙滅；而且國家質檢總局隨后公布了嬰幼兒奶粉、普通奶粉和液態奶的檢測結果，包括伊利、蒙牛、光明等國家知名企業在內的數十家乳制品企業均檢測出含有三聚氰胺。整個中國奶制品行業一夜之間陷入了史無前例的危機之中：企業停產、奶農倒奶、工人下崗、民怨沸騰。國家優質名牌、國家免檢產品都讓消費者大失所望，奶制品行業的市場信心瞬間跌入低谷。如圖1所示，自2008年9月份以來，我國乳制品進口量呈現上漲趨勢，12月份的增長幅度最大。據統計，2008年，我國自美國進口乳制品10.9萬噸，與上年相比，增長89.8％；歐盟10.6萬噸，與上年相比，增長6.5％。

“三鹿奶粉”事件不僅讓國人對中國奶制品行業喪失了信心，同時也再次打擊了國外消費者對“中國制造”的信心。在全球經濟一體化的大背景下，作為全球第三大經濟體的中國備受世界關注；而且作為對外貿易的大國，“中國制造”在全世界都已家喻戶曉。盡管“中國制造”的商品惠及世界各地，但國外消費者對其喜憂參半：喜的是價格低廉，憂的是質量欠佳。尤其近年以來，“中國質量”問題不斷地引發國際糾紛，致使很多國外消費者對“中國制造”產生了抵制情緒。而2008年的“三鹿奶粉”事件無疑是雪上加霜，讓事態進一步惡化。國際社會對中國食品安全的關注度又一次達到了高峰，導致的直接后果是“中國制造”出現信任危機：包括日本、孟加拉國、越南、坦桑尼亞等多個亞非國家和地區開始全面或部分禁止我國乳制品進口。另外，歐盟和美國也采取行動限制我國的乳制品進口，直接導致自10月份起我國乳制品出口驟降(如圖2所示)。據海關統計，2008年我國出口乳制品12.1萬噸，比上年(下同)下降10.4％，價值3億美元，增長24.5％：出口平均價格2501美元／噸，上漲39％。12月當月我國出口乳制品6305噸，下降57.6％，價值1514萬美元，下降49％。

除乳制品之外，中國出口的其他食品也受到牽連，被人家拒之門外，對我國的對外貿易形成巨大沖擊。據統計，2008年11月份我國進出口貿易額下降9％，其中出口下降2.2％，這是自2001年7月以來首次出現當月負增長。

雖然經過一段時期的整頓后，中國奶制品行業整體狀況有所好轉，奶農倒奶率大幅下降，液態奶產量增加，停產企業有所減少；但要讓消費者恢復對中國奶制品市場的信心還是比較困難，也是短時間內無法實現的；而且從長遠來看，“中國制造”喪失市場信心，勢必會影響中國企業的國際競爭力，阻礙中國企業打造國際強勢品牌。這就迫切需要政府和企業通過實際行動來重塑市場信心。

乳制品業遭遇“寒冬”，河北經濟面臨挑戰

河北省是我國的奶業大省，也是國家確定的七大奶業優勢產區之一。奶牛養殖規模和奶產量等指標在全國均位居前列，以三鹿集團為首的一批大型奶制品企業也在中國奶制品市場上脫穎而出。其優越的自然環境、豐富的飼草資源是奶業迅速發展的天然條件。為進一步把奶業做強做大，2004年，河北省實施開展了“發展千萬噸奶工程”，在該規劃中，河北省著力投資建設奶牛良種繁育體系，以胚胎移植、人工授精等高科技手段迅速擴大良種高產奶牛群體，效果顯著。經過多年發展，奶業已成為河北省畜牧業中的重要產業。全省奶牛存欄共158.14萬頭，鮮奶年產量497.7萬噸，45.8萬戶家庭靠養奶牛走上了富裕之路。200 7年，全省乳制品業實現銷售收入197.09億元，占食品制造業銷售收入的52.02％；實現利潤為6.99億元，占全部食品制造業的49.43％。乳制品業已成為河北省的優勢產業。三鹿集團則是全省食品工業的龍頭企業，2007年其銷售額達到100.16億元，占全省乳制品行業銷售總收入的50.82％，對河北省的經濟發展貢獻突出。

在此形勢之下，“三鹿毒奶粉”事件對河北人民來說猶如晴天霹靂，奶業巨頭三鹿集團被迫停產，其供應商、經銷商、貼牌制造商、數以千萬計的奶農以及河北省上百家大大小小的乳制品企業都隨之陷入了嚴重的危機之中。此外，由于奶制品的關聯企業還有很多，像冰激凌、蛋糕、餅干、奶茶、奶糖、面包、飲料等，生產這些產品的企業都不可避免受到影響，整個食品制造業都遭受了巨大的沖擊。與此同時，由于中國奶制品行業公信力急劇下跌，進口奶粉大量涌入中國，迅速搶占了大片市場，河北省更不例外，這讓眾多乳制品企業的處境更加艱難。身處內憂外患之中，河北的經濟發展面臨著嚴峻的挑戰。

但是，挑戰與機會并存!雖然國內外的消費者對河北奶業喪失了信心，但河北人民決不能對自己失去信心，畢竟河北省優越的自然條件還在、先進的奶牛養殖技術還在。河北人民應該抓住這一契機，吸取三鹿集團的慘痛教訓，視質量如生命，提高社會責任感，加強監管力度，誠信經營，為中國奶制品企業樹立標榜，總有一天河北奶業會如鳳凰涅槃、浴火重生，再次成為河北經濟的重要推動力量。

中國奶業陷入低迷，奶農生活陷入困境

“三鹿”奶粉事件發生后，河北、山東、山西、內蒙古等地的絕大多數的鮮牛奶突然沒有了銷路，每天上千噸的牛奶被倒掉，有的奶

農甚至忍痛把奶牛殺掉，以此來減少自己的損失。奶農的生活一度陷入了困境。

事件發生后，國家和各地政府迅速啟動了應急方案，調撥專項經費補貼奶農，積極幫助奶農拓寬鮮奶銷售渠道，最大限度地降低奶農的虧損，在一定程度上緩解了奶農倒奶、殺牛的現象。但經歷了這樣一次大的風波，絕大多數奶農仍然無法承受巨大的虧損，再加上鮮奶的銷路問題依然存在，奶農生活艱難，養殖積極性也嚴重受挫。

由“三鹿奶粉”事件導致的中國奶業的空前低迷讓千千萬萬個處于產業鏈最低端的奶農陷入了艱難的境地。這種現象在河北省尤為突出：奶牛養殖在河北農業中占據著不同尋常的地位。豐潤區的統計數據表明，養殖奶牛的收入占到當地農業收入的50％以上；河北省很多縣區，都把奶牛養殖視為富民工程。幾乎家家都靠奶牛養殖來維持生計。鮮奶沒了銷路，也就意味著奶農的生活沒了著落。

眾所周知，“三鹿奶粉”的根源問題就出在鮮奶收購環節上。鮮奶中摻加了三聚氰胺而沒被檢測出來，由此而引發了一系列慘痛的后果。這其中既有“三鹿”的責任，也有摻加者的責任。我們在痛恨“三鹿”集團的不負責任的同時，是不是也應該反思一下這些不法奶農的行為呢?他們為什么要這樣做?究其根源還是為了生活。由于生產的鮮奶屢次檢驗不合格，大量的鮮奶只能被倒掉，為了改變生活現狀，這些奶農步入了歧途。

鑒于此，政府應該及時關注奶農的養殖狀況，引進科學的養殖技術，加快規模養殖場區建設，推動鮮奶質量的提升，建立綠色生態奶源基地標準，引領廣大奶農通過合法、科學、高效的方式致富：上游的相關企業也應同下游的奶農建立長期的合作伙伴關系，及時提供技術知識方面的援助，共同生產出高質量的鮮奶。

“三鹿奶粉”事件帶給我們的啟示

“三鹿奶粉”事件中的不法份子已經得到了法律的制裁，受害者得到了應有的賠償，廣大奶農獲得了國家給予的補貼，石家莊三鹿集團股份有限公司也于2009年2月12日宣告破產。“三鹿奶粉”事件似乎可以告一段落了。但這次事件帶來的傷害是短時間內無法消除的。有著60多年歷史的民族品牌倒下了，我們應該拍手稱快嗎?不，我們應該清醒的看到，我們的危機恰恰是別人的契機!

因此，我們要痛定思痛，吸取這次事件的慘痛教訓，避免類似事件的再次發生!中國乳業的振興、“中國制造”市場信心的獲取、廣大奶農的生計維持都迫切需要政府和企業的共同努力：(一)政府應切實履行其監管職能，加大監管力度，不斷完善并嚴格貫徹落實國家質量認證體系、食品、藥品衛生監督管理體系等；相關部門應明確各自的職能，切實消除職能交叉、責任不明的混沌現狀：政府公務人員要恪守職責，不能以權謀私，拿人民群眾的生命當兒戲，違者嚴懲不貸；不能放松對持有國家馳名商標、知名名牌的企業的監管，相反，要加大監管力度，提高知名品牌的含金量，重塑名牌商品在消費者心目中的形象，為其他企業樹立標榜；(二)企業應加強社會責任感，完善質量管理體系；杜絕一切以犧牲顧客的利益來換取企業利潤的念頭和行為，做到誠信經營、以人為本、科學發展，重拾市場信心：用心打造民族品牌，用實力維護品牌生命，努力將品牌推向國際市場。

“三鹿之傷”雖深，但總有愈合的一天。我們期待中國乳業再次創造輝煌!

(作者系南京財經大學碩士研究生)