中國特色社會主義道路實踐模式創(chuàng)新研究

于 超

摘要：中國特色社會主義道路，是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民開創(chuàng)的一條創(chuàng)新之路，是幾代中國共產(chǎn)黨人對于馬克思主義科學(xué)社會主義在中國的實踐運用、發(fā)展和創(chuàng)新。其中，創(chuàng)新是中國特色社會主義道路實踐模式的一個本質(zhì)特征，中國特色社會主義道路實踐模式創(chuàng)新包括中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)目標和總體布局、發(fā)展觀以及制度或體制的創(chuàng)新等。

關(guān)鍵詞：中國特色社會主義；實踐模式；創(chuàng)新

中圖分類號：D616文獻標識碼：A文章編號：1004-0544(2009)11-0030-03

“莫道浮云終蔽日嚴冬過盡綻春蕾”。當改革開放的號角吹遍神州大地時，中國特色社會主義在世界的東方屹立起來了。胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出：“中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，鞏固和完善社會主義制度，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家?！边@是對中國特色社會主義道路的全新闡發(fā)。深刻揭示了中國特色社會主義道路全新實踐模式的創(chuàng)新本質(zhì)，顯示了中國特色社會主義道路實踐模式的全新特征，涵蓋中國特色社會主義建設(shè)的各個領(lǐng)域、各個層面的創(chuàng)新。

一、中國特色社會主義道路實踐模式的確立

中國特色社會主義道路，是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民開創(chuàng)的一條創(chuàng)新之路。是幾代中國共產(chǎn)黨人對于馬克思主義科學(xué)社會主義在中國的運用、發(fā)展和創(chuàng)新。

黨的十一屆三中全會之后，以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體審時度勢，繼往開來，開啟了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新時期。鄧小平的偉大貢獻之一，就是在“文化大革命”造成種種停滯之后，果斷地作出了從以階級斗爭為綱向以經(jīng)濟建設(shè)為中心的重大歷史性轉(zhuǎn)變。開創(chuàng)了中國特色社會主義道路，這是中國特色社會主義道路的一大創(chuàng)新。1982年，鄧小平在黨的十二大開幕詞中指出：“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結(jié)合起來，走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會主義，這就是我們總結(jié)長期歷史經(jīng)驗得出的基本結(jié)論。”“中國特色社會主義”，成為鄧小平理論的時代內(nèi)涵；中國特色社會主義道路，成為我國人民實現(xiàn)國家發(fā)展、民族振興的康莊大道。鄧小平關(guān)于中國特色社會主義道路的實踐模式，就是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，建設(shè)社會主義精神文明，把我國建設(shè)成為富強民主文明的現(xiàn)代化強國。這條嶄新道路，既有別于前蘇聯(lián)的斯大林道路，也有別于西歐、北歐的民主社會主義道路，是馬克思主義科學(xué)社會主義在中國這個經(jīng)濟文化比較落后國家建設(shè)、鞏固和發(fā)展社會主義實踐中的運用、發(fā)展和創(chuàng)新。

從黨的十三屆四中全會到黨的十六大的13年間，中國特色社會主義道路得到新的拓展。以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對于中國特色社會主義道路的新貢獻就是創(chuàng)立了“三個代表”重要思想?；卮鸷徒鉀Q了“建設(shè)一個什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”的問題，江澤民關(guān)于中國特色社會主義道路的主要實踐模式，在于依據(jù)鄧小平的“社會主義也可以搞市場經(jīng)濟”的思想，創(chuàng)建了社會主義市場經(jīng)濟體制，成功地把社會主義基本制度和市場經(jīng)濟體制結(jié)合起來，既充分發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性，又充分運用了市場經(jīng)濟的活力，這是科學(xué)社會主義在當代中國的新發(fā)展。

黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體與時俱進，開創(chuàng)了中國特色社會主義道路的新局面。首先。依據(jù)新世紀新階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新的階段性特征，創(chuàng)造性地提出了科學(xué)發(fā)展觀，強調(diào)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展：其次，將社會和諧作為中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，提出了構(gòu)建社會主義和諧社會重大戰(zhàn)略思想，為科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了重要的社會條件；再次，作出了經(jīng)濟、政治、文化、社會四位一體的整體建設(shè)布局，突出地把社會建設(shè)、民生問題作為執(zhí)政之要，彰顯了中國共產(chǎn)黨人的執(zhí)政本色。最后，堅持鄧小平從上世紀70年代中期以后在世界主題已由戰(zhàn)爭與革命轉(zhuǎn)化為和平與發(fā)展的條件下，不失時機地帶領(lǐng)中國人民走和平發(fā)展道路。這是一條既有利于中國又有利于世界各國的“互利雙贏”的陽光大道。

二、中國特色社會主義道路實踐模式的創(chuàng)新

江澤民指出：“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂。是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。”中國特色社會主義道路實踐模式的確立就包含多方面的創(chuàng)新。并涵蓋了中國特色社會主義建設(shè)的各個領(lǐng)域、各個方面。概括地說，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

(一)中國特色社會主義道路實踐模式現(xiàn)代化建設(shè)目標和總體布局的創(chuàng)新

在黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在和平與發(fā)展成為時代主題的歷史條件下。在完成指導(dǎo)思想撥亂反正的同時將“四個現(xiàn)代化”的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目標發(fā)展成為建設(shè)“富強、民主、文明”的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目標。以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體把“富強、民主、文明”這三大目標拓展為黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)，明確指出要“圍繞建設(shè)富強民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家的目標，進一步明確什么是社會主義初級階段有中國特色社會主義的經(jīng)濟、政治和文化，怎樣建設(shè)這樣的經(jīng)濟、政治和文化，是必要的”。在建設(shè)物質(zhì)文明和精神文明的同時，強調(diào)建設(shè)政治文明。把發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標，從而形成了“三個文明”一起抓的思想。使我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目標更趨成熟和完善。十六大以后，以胡錦濤為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)現(xiàn)階段社會發(fā)展的新特點，提出了樹立科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的新思路，在黨的十六屆四中全會上又將構(gòu)建社會主義和諧社會同社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)統(tǒng)一起來。2006年10月，黨的十六屆六中全會審議通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，明確指出：“推動社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展”，“要把我國建設(shè)成為富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家?！笔刮覈鐣髁x現(xiàn)代化的目標和總體布局從原來的“三位一體”擴展為“四位一體”。胡錦濤總書記還明確指出，構(gòu)建社會主義和諧社會成為中國特色社會主義事業(yè)四位一體總體布局的重要組成部分，及時對構(gòu)建社會主義和諧社會進行研究并作出全面部署，有利于推動社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展，確保實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標。這標志著中國特色社會主義道路的建設(shè)目標和總體布局的一次偉大創(chuàng)新。

(二)中國特色社會主義道路實踐模式發(fā)展觀的創(chuàng)新

1由以階級斗爭為綱向以經(jīng)濟建設(shè)為中心轉(zhuǎn)變

在黨的十一屆三中全會后，擺脫了“以階級斗爭為綱”

的錯誤指導(dǎo)方針，明確做出了要把黨和國家的工作著重點和全國人民的注意力，轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來這樣一個戰(zhàn)略性決策，用改革取代了革命，用發(fā)展取代了斗爭，大力發(fā)展中國特色社會主義經(jīng)濟，成為中國特色社會主義道路創(chuàng)新的起點。

2由以經(jīng)濟建設(shè)為中心轉(zhuǎn)向“以人為本”

改革開放以來，我國堅定不移地貫徹鄧小平同志提出的發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，完成了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的前兩步目標，人民生活總體上達到小康水平，我國的綜合國力和國際地位顯著提高。改革開放以來，我國年均經(jīng)濟增長率達到9.8％，目前已成長為世界第六大經(jīng)濟體和第三大貿(mào)易國。在經(jīng)濟取得成績的同時，我們經(jīng)濟發(fā)展中還存在一些問題，例如，農(nóng)民收入增長緩慢，公共危機管理體制建設(shè)滯后；不斷拉大的城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別，嚴重制約經(jīng)濟社會更快的發(fā)展：不少地方在發(fā)展中單純追求增長規(guī)模，經(jīng)濟質(zhì)量和效益低下，資源浪費嚴重，生態(tài)環(huán)境遭到極大破壞等。從黨的十六屆三中全會后，我們黨開始強調(diào)以人為本的經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。從經(jīng)濟的全面發(fā)展來說，不僅要保持經(jīng)濟的較快增長、物價水平的基本穩(wěn)定和國際收支的大體平衡，更要把穩(wěn)定的就業(yè)水平作為重點；從社會的全面發(fā)展來說，要深化科技體制改革，建設(shè)創(chuàng)新型國家，要深化公共衛(wèi)生體制改革，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的衛(wèi)生醫(yī)療體系等：從人的發(fā)展來說，要以人為本，尊重人民的主體地位，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，關(guān)注民生，改善民生，利民富民。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平，不斷提高人民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益讓發(fā)展成果惠及全體人民，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展。

3由重點、傾斜式發(fā)展轉(zhuǎn)向全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

鄧小平于1982年曾提出以重點帶動全局的戰(zhàn)略方針，同時還提出沿海地區(qū)利用對外開放的有利條件先發(fā)展起來，然后帶動中西部發(fā)展的戰(zhàn)略思想，以及其他一些相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略方針。在這些戰(zhàn)略方針的指導(dǎo)下，經(jīng)過30多年改革開放，我國經(jīng)濟得到迅速發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟體制進一步完善。但也有一些問題凸現(xiàn)，諸如經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、分配關(guān)系尚未理順、就業(yè)矛盾突出等。因此，2003年10月，黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義經(jīng)濟體制若干問題的決議》指出，要堅持以人為本，樹立全面協(xié)調(diào)，可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》里面強調(diào)要堅定不移的以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的全局，堅持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟社會的發(fā)展切實轉(zhuǎn)入到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。2006年3月，十屆人大四次會議通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》指出“十一五”時期促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步。關(guān)鍵要牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀涉及到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，各個方面，各個環(huán)節(jié)，具體體現(xiàn)在：一要“形成促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的機制”，在西部大開發(fā)的基礎(chǔ)上，提出“振興東北等老工業(yè)基地”；二要實現(xiàn)“四個協(xié)調(diào)”，即“努力實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟改革和微觀經(jīng)濟改革相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟領(lǐng)域改革和社會領(lǐng)域改革相協(xié)調(diào)，城市改革和農(nóng)村改革相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟體制改革和政治體制改革相協(xié)調(diào)”；三要堅持“八個統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放、統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局；四要堅持走生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。

(三)中國特色社會主義道路實踐模式制度或體制方面的創(chuàng)新

1中國特色社會主義經(jīng)濟體制和經(jīng)濟制度的創(chuàng)新

其一，從社會主義計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變。中國從社會主義改造基本完成，到1978年黨的十一屆三中全會以前，大體上實行的是計劃經(jīng)濟體制，黨的十一屆三中全會以后，我國進入了改革開放的新時期，首先開啟的經(jīng)濟體制改革涉及到的一個最主要的內(nèi)容就是如何認識和解決好社會主義與市場經(jīng)濟的關(guān)系問題。1992年鄧小平在南方談話中對這一問題做出了精辟的論述：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段?！?992年，黨的十四大明確把建立社會主義市場經(jīng)濟體制作為我國經(jīng)濟體制改革的目標。其二，改革開放以來，我國的所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，原來單一的公有制結(jié)構(gòu)已經(jīng)為公有制為主體條件下多種所有制共同發(fā)展所代替。黨的十五大明確提出。公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度。其三，黨的十五大按照“產(chǎn)權(quán)清晰、責權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求，建立歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，健全國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，加快推進和完善壟斷行業(yè)改革，使國有企業(yè)成為真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度和市場競爭的主體。其四，在分配制度上，從平均主義、大鍋飯式的分配制度轉(zhuǎn)向以按勞分配為主體、各種生產(chǎn)要素參與分配的分配制度。各種勞動收入與合法的非勞動收入得到國家保護和認可，各類市場主體創(chuàng)造財富的積極性得到鼓勵。其五，在社會保障制度方面，以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)最低生活保障為主要內(nèi)容的社會保障體系初步形成。

2中國特色社會主義民主政治制度的創(chuàng)新

一是正在實施的國務(wù)院機構(gòu)改革。政府機構(gòu)改革以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，努力建設(shè)一個服務(wù)政府、責任政府、法治政府、廉潔政府，并將按照權(quán)力制約的原則，形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的機制。二是民主政治的制度化、法律化。改革開放30多年來，我們修改和完善了憲法，廢除了不合乎憲法和民主精神的法律條文和法規(guī)，制定了刑法、民法和刑事訴訟法、民事訴訟法等一系列法律法規(guī)，還建立了律師制度，并進行了司法制度改革。幾千年形成的人治社會正在向法治社會轉(zhuǎn)變。三是加強各項具體制度和機制的建設(shè)。主要廢除了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，實行了縣、鄉(xiāng)兩級人民代表的直接選舉，積極擴大城鄉(xiāng)基層直接民主，推進村民自治，發(fā)展社區(qū)民主，完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，深化干部人事制度改革，擴大黨員、群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3社會主義科技教育文化衛(wèi)生制度創(chuàng)新

加快國家創(chuàng)新體系的建設(shè)。通過增加科教投入，實施國家重大研究計劃，深化科學(xué)技術(shù)體制改革。加快推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)，建設(shè)創(chuàng)新型國家。建立和完善了“中央和省級人民政府兩級管理、以省級人民政府管理為主”的高等教育管理體制，形成了國家統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀管理，學(xué)校面向社會依法自主辦學(xué)的新體制；建立和完善了“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負責、分級管理、以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，初步建立了在“國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與”的職業(yè)教育管理體制：逐步建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運營的文化管理體制，建立了以政府為主導(dǎo)，多元主體參與管理公共衛(wèi)生事務(wù)的管理制度和組織框架。

綜上所述，中國特色社會主義道路實踐模式創(chuàng)新是多維度、多領(lǐng)域、多層次的創(chuàng)新，這種創(chuàng)新對鞏固和發(fā)展中國特色社會主義具有全新意義。

責任編輯仝瑞中