新生代農(nóng)民工值得關注的“動向”

當前新生代農(nóng)民工大多是“兩后生”(農(nóng)村初、高中畢業(yè)后未能繼續(xù)升學的人員，又不愿再復讀的學生)或“80后”，數(shù)量超過1億人，已逐漸成為農(nóng)民工群體的主體。

動向一：一部分即使失業(yè)也滯留城市

他們有著與上代農(nóng)民工不一樣的價值取向，他們從內(nèi)心排斥農(nóng)村，渴望成為城市人。并且由于農(nóng)村出行交通不便、公共衛(wèi)生服務缺失、商業(yè)環(huán)境落后等，使得這些年輕人在農(nóng)村感到了諸多不適應。因此，在失業(yè)后，他們繼續(xù)逗留城市。對于他們而言，農(nóng)村，已經(jīng)成為一個“回不去的故鄉(xiāng)”。年齡較大的回鄉(xiāng)農(nóng)民工心態(tài)比較穩(wěn)定，他們一般選擇回鄉(xiāng)務農(nóng)，或者在近處打打零工，活累、工資低也能接受。而新生代農(nóng)民工即使沒有把握，也是漫無目標地奔向城里。工資低、活累得他們不想干，好工作又找不到，于是處在一個被農(nóng)村和城市雙重邊緣化的尷尬狀態(tài)。

動向二：難實現(xiàn)向上流動，容易心理失衡

他們?nèi)狈γ鞔_的社會歸屬取向，在社會結(jié)構(gòu)中缺乏明確的定位，產(chǎn)生社區(qū)認同危機和個人身份的認同危機。同時由于社會孤立，他們所獲得的信息也就只能局限在同一個空間的老鄉(xiāng)圈子里，只能獲得過剩的工作信息和市場，不利于職業(yè)的流動。而且在地位獲得中，難以聯(lián)結(jié)不同的等級地位層次，很難獲得一種地位資源的積累，更不用說實現(xiàn)一種地位向上的流動，使得他們與城里人心理位差拉大，容易產(chǎn)生心理失衡。所以，新生代農(nóng)民工的失范行為較多，犯罪率也相對較高。

動向三：成為城市化管理的新課題

他們可能將“打工無前途，回鄉(xiāng)無意思”演化為“打工無希望，回鄉(xiāng)更失望”，只能游蕩于城市，形成城市新失業(yè)群體、新貧困階層。生活來源決定生活方式和生活態(tài)度。無地便無根，無業(yè)便無依，無地可種和無業(yè)可就，使這一部分人處于游動不定的狀態(tài)，具有游民的特征。他們離開原籍后基本脫離了其戶籍所在地基層組織的管理，而在城市又沒有組織起臨時的管理機制，這種制度的缺失和管理的缺位使農(nóng)民工缺乏外部保障和約束，容易走向犯罪。

動向四：一部分憑技術(shù)靠經(jīng)驗在家鄉(xiāng)創(chuàng)事業(yè)

新生代農(nóng)民工從相對封閉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)走入比較開放的城市后，個人的奮斗軌跡與現(xiàn)代工業(yè)化和城市化相融合，通過打工接觸了新理念、熟悉了市場規(guī)律、積累了經(jīng)營經(jīng)驗，也培養(yǎng)了管理能力。他們在城市的洗禮中逐步更新著自己的價值觀念和行為規(guī)范。多年的打工生涯后。不少人“蓋房子、娶媳婦”的最初目標已經(jīng)實現(xiàn)。他們揣著積攢的資金、技術(shù)和滿腦子的創(chuàng)業(yè)想法，回到家鄉(xiāng)當上了老板。

動向五：給農(nóng)村基層管理帶來機遇和新挑戰(zhàn)

他們一方面對農(nóng)活缺乏興趣，另一方面在外邊接受了新事物、新思維，回鄉(xiāng)后和舊有的農(nóng)村基層管理之間產(chǎn)生了新的矛盾。一些鄉(xiāng)村干部說，年齡較大的返鄉(xiāng)農(nóng)民工比較好管理，但年輕人回來后不會種地，反叛性格比較突出，根本不把村干部放在眼里。但另一方面他們也給農(nóng)村基層組織注入了活力。

他山之石

讓農(nóng)民融入城市

通過合理的制度性安排，讓主要的經(jīng)濟貢獻者分享財富，應該是一個社會和諧發(fā)展的保證。以20世紀50年代至20世紀70年代為黃金發(fā)展時期的日本和韓國為例，他們能通過適當?shù)闹贫劝才抛屵M城務工的人們分享財富，轉(zhuǎn)化成城市人口，并通過公平的教育縮小甚至填平了下一代的差距。這使得他們的社會能較為穩(wěn)健地發(fā)展。

韓國20世紀50年代之前還是一個農(nóng)業(yè)國，之后韓國開始重點發(fā)展工業(yè)，成為歐美產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的投資地之一。在這一階段，大量農(nóng)民進城務工，但他們不存在戶籍問題，可以自由遷徙入城居住。他們的產(chǎn)業(yè)工人工資較高，這些由農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來的產(chǎn)業(yè)工人供得起子女上大學，農(nóng)民工的子女中相當一部分到20世紀80年代就轉(zhuǎn)化成了龐大的中產(chǎn)階級。這種轉(zhuǎn)化使得韓國的社會結(jié)構(gòu)非常穩(wěn)定。有資料顯示，早在1980年，韓國社會的中間階層占勞動人口的比例，就已經(jīng)達到55％以上，此后這一比例還一直在提高。

日本在戰(zhàn)前就已經(jīng)是一個工業(yè)國，農(nóng)業(yè)人口相對較少。但日本社會不管工人是來自城市還是農(nóng)村，均實行終身雇傭制，提供全面的社保，建立起亞洲最健全的勞動保障體系。產(chǎn)業(yè)工人也有能力供養(yǎng)子女接受良好教育，這也為上世紀六七十年代日本的經(jīng)濟發(fā)展提供了大量人才供給。

我們?nèi)缒芙梃b韓國與日本的經(jīng)驗，給進城務工的農(nóng)民以及城市產(chǎn)業(yè)工人提供足夠支付生活與教育花費的工資，那么他們下一代與城里人的差距就會不復存在，并且能為國家的經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供人才支持。