在學習實踐科學發展觀活動中,我們通州市始終把改善民生作為落實科學發展觀、促進社會和諧的重中之重,堅持一手抓發展,一手抓民生,大力實施“雙百”促“雙全”民生建設戰略,即投入超過100億元資金,實施100多項民生和基礎設施工程,實現社會保障全覆蓋、社會救助全納入,努力讓人民群眾享受到更多的發展成果,得到更多的實惠,受到了全市人民的擁護和支持。
把民生建設作為第一大事來看待。民生連著民心,民心凝聚民力。我們始終站在全局和戰略的高度,深刻認識加強民生建設的重要意義,不斷增強加快民生建設的責任感和使命感。加強民生建設是實踐科學發展、建設和諧通州的具體體現。離開了科學發展,民生建設就會缺少物質支撐,民生就不可能有效改善;民生得不到改善,就會失去人民群眾的擁護和支持,社會就難以穩定和諧;社會不穩定、不和諧,發展就會受影響、受阻礙。以實踐科學發展、構建和諧社會的新視角來全面審視,我們只有進一步增強民生意識,強化民生措施,才能充分凝聚民心、集中民智、發揮民力,才能真正實現經濟社會全面協調可持續發展,才能為構建和諧新通州奠定堅實的基礎。加強民生建設是堅持立黨為公、執政為民的根本要求。能否解決好民生問題,直接關系到廣大人民群眾的生活狀況,關系到黨同人民群眾的血肉聯系,關系到黨的執政基礎和執政地位。為此,務必把改善民生作為當務之急、重中之重,對群眾反映的民生問題,盡心解決、盡力突破、盡責落實,真正把民生建設辦成利民、為民、惠民的“民心工程”。加強民生建設是當前保增長、促發展的現實選擇。在當前經濟形勢復雜多變的情況下,加強民生建設,既能有效地擴大投資,又能進一步刺激消費。從這個意義上講,抓緊落實民生建設的各項措施,將成為保增長、促發展的有力引擎。今年我市經濟增長可能會有所放慢,但保民生的要求和標準一點也不能降,保民生的實事工程一項也不能少,務必實現民生改善和經濟發展兩者雙贏。
把民生建設作為第一任務來推進。通州正處在經濟社會發展的轉型時期,需要解決的民生問題很多,全面改善民生,要處理好以下三個關系:突出重點與統籌全局的關系,立足當前與著眼長遠的關系,盡力而為與量力而行的關系。具體而言,要著重抓好以下三個層面的工作:一是從最基礎的工作抓起。從到基層調研的情況來看,目前,群眾最希望辦的實事主要是道路交通、環境整治、飲水供氣等基礎性工作。群眾最需要什么,我們就送上什么;群眾最急需什么,我們就先做什么。3月18日,我市首批28項民生工程集中開工,總投資達15億元,就是著眼于改善城鄉基礎設施,努力讓廣大群眾“喝上干凈水、走上平坦路、用上衛生廁、住上安全房、做好文明人”。二是從最具體的問題抓起。民生建設涉及方方面面,要堅持問政于民、問需于民、問計于民,著力推進就業創業富民、強化社會保障惠民、發展社會事業利民,確保全年新增就業崗位和轉移農村勞動力均超1萬;城鎮職工基本養老、醫療、失業三大保險覆蓋率均超過95%,新農保覆蓋率達80%,力爭85%以上;新農合覆蓋率達95%以上。同時,推進區域教育現代化建設和城鄉公共衛生體系建設,讓更多的城鄉群眾享受優質的教育、衛生服務。三是從最困難的群體抓起。抓民生建設,就是要從為最困難者“雪中送炭”做起。要積極實施城鄉低保分類施保,建立健全自然增長機制,農村低保標準今明兩年要分別提高到每人每月180元、210元以上。要著眼于建立“普惠型”救助機制,不斷完善城鄉一體化社會救助體系,突出抓好城鄉低保、優撫對象、困難勞保、孤寡鰥獨、老弱病殘等特困群體的社會救助工作,努力讓最困難群眾的生活一天比一天好。
把民生建設作為第一責任來落實。民生建設貴在抓落實,重在見實效,來不得半點虛假。民生建設目標任務,說了就要兌現,定了就要落實,如此才能不斷開創我市民生建設工作的新局面。為此,我們一是建立了高效運轉的組織指揮體系。市、鎮和各相關部門均成立了民生建設領導機構和工作班子,上下聯動,整體推進。同時,多形式、多角度、多層面地宣傳民生建設,充分整合各方面資源,推動形成“黨委統一領導、政府強力推動、部門全力實施、社會積極參與”的民生建設工作格局。二是建立了分工明確的目標責任體系。建立目標管理責任制和“一把手”負責制,對排出的各項民生工作都落實了目標任務、具體政策和資金渠道。并明確要求:凡是確定的政策只能實施不能打折,確定的內容只能增加不能減少,確定的范圍只能擴大不能縮小,確定的標準只能提高不能降低。三是建立了科學嚴密的督查考核體系。綜合運用跟蹤督查、專項督查、執法監督、社會監督等多種手段,確保各項民生工作按序時進度實施。進一步完善民生建設考核辦法,將群眾滿意度、幸福度納入考評指標,年終按照民生建設任務完成情況兌現獎懲,確保民生工作件件有著落,事事有回音,向全市人民交上一份滿意的民生答卷!