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改革開放以來中國經濟波動的趨勢及新特征

2009-04-29 00:00:00耿桂冬
中國經貿 2009年2期

摘要:改革開放“而立”之年,中國經濟正處于歷史上第四個經濟波動期。中央防止我國經濟增長過熱的方針正在實施過程中,世界經濟在國際金融市場劇烈震蕩的影響下呈現停滯甚至衰退跡象。回顧改革開放以來的四個周期性經濟波動,我們明顯地感受到中國經濟逐漸呈現出增長速度加快,波動幅度減小等趨勢,市場調節作用日益明顯,經濟體制革新和法治建設的步伐逐漸加快,政府的宏觀調控更加具有針對性和有效性,我國經濟連續、穩定地增長……這些都成為改革開放以來我國經濟周期性波動的新特征。

關鍵詞:改革開放;經濟波動;趨勢;新特征

經濟在沿著經濟發展的總體趨勢的增長過程中,常常伴隨著經濟活動的上下波動,且呈現出周期性變動的特征,即經濟活動沿著經濟發展的整體趨勢經歷有規律的擴張和收縮。這種現象被稱為周期性的經濟波動。

新中國建立以來,我國經歷了九次經濟波動,引起我國經濟波動的基本原因,是總供給與總需求之間不平衡的矛盾。相比較于改革開放前的五次經濟波動,改革開放以來,我國經歷的四次經濟波動呈現出以下趨勢:

第一波動幅度(周期內經濟增長率上下波動的離差)逐漸減小;

第二波動高度(周期內波峰年份的經濟增長率)逐漸下降;

第三波動深度(周期內波谷年份的經濟增長率)逐漸上升;

第四波動的平均位勢(周期內的年均經濟增長率)明顯提高;

第五波動擴張長度(周期內擴張期的長度)明顯延長。

改革開放以來,我國經歷的四次經濟波動,也逐步呈現出新的趨勢和特征。

從改革開放以來的經濟波動現象中總結規律,筆者總結經濟波動的特點和階段性趨勢如下。

一、改革開放以來的四次經濟波動及其特點

改革開放建立了市場經濟的雛形,從體制結構的變革中逐步形成了具有中國特色的經濟體制建設之路,中國經濟與國際接軌的步伐加快,開放市場與引進先進生產力相結合,從宏觀上增加了國民經濟的總體質量和國際競爭力,從微觀上促進了市場化理念深入人心,并形成了以農村經濟體制改革為導向的內需供給體系。

在市場化進程中,國家宏觀調控與市場調節以及兩者之間的結合也經歷了逐漸提高和完善的過程。我國的經濟波動在這個過程中大致分為四個階段。

第一階段,1978-1990年間,供求關系體現為供不應求。經濟中固定資產投資增長過快,居民貨幣收入增長過快,社會總需求擴張速度快于總供給的增長能力,出現了投資和消費的雙缺口,物價水平全面上漲,產生了比較嚴重的通貨膨脹。由于在改革開放初期,我國經濟活動很大程度上仍遵循計劃體制的模式,宏觀調控的水平相對不高,主觀因素影響較大,對經濟運行內在規律認識不夠充分;宏觀調控措施相對滯后,調控措施以行政手段為主,缺乏市場調節能力。從而導致投資規模出現較大規模的下降,引起了比較大的經濟波動。

第二階段,1991-1997年間,供求關系體現為嚴重失衡,需求過熱。隨著市場經濟體制改革的推進,市場調節作用得到加強,微觀經濟體逐漸活躍,中國市場經濟開始快速升溫。但是,由于新的規則未能及時建立,一些微觀經濟體在利益驅使下出現無序擴張和膨脹,致使經濟活動處于非市場化狀態,從而推動區域化產能過快升溫,投資產業失調,導致局部通脹壓力加大,進而破壞了宏觀經濟環境的穩定性和產業鏈條的合理性。但此時的政府宏觀調控能力已經有了很大提高,對市場機制也有了更深刻的認識,變行政手段為市場調節機制,變全面緊縮為有針對性地調控,還特別注意依靠和運用財政杠桿為經濟活動注入穩定因素,從而使該周期內的經濟波動幅度趨于理性,周期持續時間延長,實現了高增長與低通脹并存的良好態勢。

第三階段,1998-2000年間,供求關系體現為供過于求,市場變為買方市場。在全面引入市場機制并經過了20多年的持續高速增長之后,我國社會生產力有了巨大的發展,快速增長的總需求也帶動了總供給的快速增長,我國國內生產消費關系發生變化,由短缺經濟逐步轉變為膨脹供給,有效需求不足成為經濟發展的主要制約因素。而1997年發生的亞洲金融危機,使我國的出口需求進一步萎縮,供求之間的矛盾集中體現在產能過剩與內需不足。此時市場已經成為資源配置的主要工具,政府宏觀調控的能力得到根本性加強,在這種形勢下進一步加深了政府對我國經濟運行內在關系的認識,調控措施第一次由控制和穩定需求轉向擴大需求。在國家采取積極措施促成投資、消費、出口三駕馬車的提速之后,我國的經濟增長逐步回升。

第四階段,2001年至今,供求關系再次出現局部需求過熱的苗頭,出現了一些影響經濟穩定的因素。我國經濟進入新一輪增長,但是由于出現了部分產業需求過熱,經濟增長由偏快轉向過熱,從而導致了許多資產價格不斷上漲,增大了經濟總量過熱的風險,威脅著宏觀經濟的穩定。我國的宏觀調控在注意發揮市場機制的作用之外,更加注重保持經濟政策的連續性和穩定性,對局部需求過熱采取及時而有針對性地調控措施,并注意將經濟手段、法律手段和必要的行政手段相結合,合理搭配財政政策和貨幣政策的應用。我國的宏觀調控增強了駕馭三駕馬車的能力,提高了經濟增長的穩定性和協調性,保持了經濟總量的大體平衡和物價基本穩定。

二、改革開放以來經濟波動的發展趨勢和特征

將改革開放以來我國經歷的四次經濟波動再進行觀察和比較,可以看出在社會主義市場經濟體制逐步建立和完善的過程中,我國的經濟波動呈現出如下發展趨勢和特征。

第一、改革開放之后我國供求關系不再由計劃調節,受主觀意志影響,而是遵循供求總量運動的客觀規律。引起經濟波動的供求矛盾在供不應求和供大于求之間相互轉變。總需求與總供給之間通過市場緊密聯系,雖然總需求始終處于擴張的狀態,但隨著我國生產力水平的提高,需求總量的增長同時促進了供給總量的增長,總需求和總供給之間的差距逐步減小,從而使我國經濟逐步趨于穩定,經濟波動的幅度越來越小。

第二、經濟增長的穩定性逐步提高,我國經濟總量占世界經濟比重不斷上升。由于經濟總量大體平衡,物價基本穩定,我國經濟出現持續穩定的增長,波動的高度、深度和平均位勢都逐步提高,經濟波動的擴張長度進一步得到明顯增強。

第三、隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善,市場機制在我國資源配置中起著主要作用,供求關系由市場作用調節。國家宏觀調控已經充分認識并利用市場規律,從而增強了對經濟波動的控制能力。使得我國的經濟波動在遵循規律的同時,出現了趨于良好的發展態勢。

第四、國家對于經濟波動的宏觀調控措施日趨成熟和完善。隨著對我國經濟發展規律和市場規律認知水平的不斷深刻,我國宏觀調控措施的時效性和針對性進一步增強,更加注重對調控重點和力度的把握,更好地將經濟手段、法律手段和必要的行政手段相結合,提高協調使用財政政策和貨幣政策的能力,更加注重保持經濟政策的連續性和穩定性。這些措施都使得我國的經濟波動處于更好的控制和發展中。

第五、我國的經濟波動不斷出現新的原因和表現形式,并且受世界其他經濟組織的影響越來越大。這對我國宏觀調控能力提出了新的要求和挑戰。例如1998年以后經濟波動的原因有供求關系中的供不應求變為供大于求,國內有需求不足,我國宏觀調控進一步加深了對我國經濟形勢的認識,第一次將調控措施由控制需求轉向擴大需求,很好地處理了新原因引起的經濟波動并積累了新的經驗。

三、在新的經濟形勢下積極應對當前的挑戰,減小經濟波動幅度

2007年下半年以來,我國總需求再次出現部分產業過熱,對我國宏觀經濟的穩定形成較大的威脅。國家宏觀調控及時采取措施防止經濟增長由過快轉為過熱,防止價格由結構性上漲演變為明顯的通貨膨脹。然而,舊的問題沒有解決,2008年世界金融市場就出現劇烈震蕩并在全球范圍內迅速擴張。受到國際大環境的影響,我國股市、房市、能源產業及出口也出現了一些新的變化,國內虛擬經濟總量出現下滑以及外貿增速下降。我國的宏觀調控,憑借對我國經濟發展和世界經濟形勢的深刻認識,憑借以往歷次經濟波動中積累的經驗,積極應對當前的挑戰在審時度勢地采取政策措施同時,更深入地思考和實現我國經濟增長體制和機制的完善,進一步推進經濟結構的升級優化,改變經濟增長方式,加強節能減排,提高經濟增長的協調性、持續性和穩定性,減小經濟波動的幅度。

四、結束語

2008年,雖然我們享受了成功舉辦奧運會的精彩與輝煌,卻無法忘記年初雨雪冰凍和地震災害的創傷。在世界經濟衰退日益濃重的身影下,身處在第四次經濟波動中的中國,有信心也有能力續寫輝煌。

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