大學生法律意識的現狀與分析

摘要：分析和認識大學生法律意識的現狀，是培養和塑造大學生現代法律意識的前提和基礎，對于實現建設社會主義法治國家的目標具有重要的現實意義。本文通過參考溫州高教園區在校大學生的法律意識狀況的抽樣調查結果，了解當前大學生法律意識的特點和所存在的問題，并相應地提出培養和塑造大學生現代法律意識的主要途徑的四點建議。

關鍵詞：大學生；法律意識；現狀；主要途徑

法律意識，是人們的法律觀點和法律情感的總和，其內容包括對法的本質、作用的看法，對現行法律的要求和態度，對法律的評價和解釋，對自己權利和義務的認識，對某種行為是否合法的評價，關于法律現象的知識以及法制觀念等。大學生法律意識是大學生群體對法、法律或其現象的反應形式，即心理、知識、觀點和思想，包括對法律的情感、認知、評價和信仰等的內心體驗。大學生作為一個特殊的社會群體，也是未來社會的支撐主體，其法律意識如何，直接影響到公民的法律素質和整個社會法治文明的程度。

一、研究和培養大學生法律意識的意義

1、對大學生法律意識的現狀進行客觀、準確的研究及分析，是有針對性地開展法律教育，提高大學生法律意識，培養遵守法律內在自覺性的基礎。

從年齡上講，大學生是一個橫跨青年和成年的群體，由于尚未形成成熟、科學的人生觀和世界觀，其法律意識帶有明顯的易變性和不成熟性。加之歷史原因、外部環境以及大學生自身素質等因素的影響和制約，個別大學生的法律意識和行為與社會要求存在一定的偏差。因此，準確地了解和掌握當代大學生的法律意識現狀和法律需求，對于提高法律教育的針對性，切實提高大學生法律意識，培養大學生遵守法律內在自覺性具有十分重要的現實意義。

2、培養和提高大學生現代法律意識，是建設社會主義法治國家的長遠方針，是國家法制建設的百年大計，是促進培養現代化合格人才的需要。

1997年，江澤民在中共十五大報告中明確提出依法治國是我國治國方略，

“建設社會主義法治國家”是我們的目標，而社會主義法制的出發點和歸宿在于公民法律意識，它在一定程度上又可以決定法律本身的命運。大學生群體是社會主義建設的主力后備軍。這個群體的法律意識強弱，直接影響我國依法治國方略的實現。

二、當前大學生法律意識的現狀與分析

有研究表明，改革開放以來，大學生違法犯罪現象明顯增多，占社會刑事犯罪的比例持續上升。中國犯罪學研究會會長、北京大學法學教授康樹華曾主持過一項調查，1965年，青少年犯罪在整個社會刑事犯罪中約占33％，其中大學生犯罪約占1％；“文革”期間，青少年犯罪開始增多，占到了整個刑事犯罪的60％，其中大學生犯罪占2.5％；而近幾年，青少年犯罪占到了社會刑事犯罪的70％至80％，其中大學生犯罪約為17％，而且犯罪類型向智能化、多樣化發展，同社會犯罪比，其涉罪范圍、性質及危害沒有質的區別。數據顯示：“象牙塔”并不平靜，大學生們的法律素養包括法律意識狀況令人憂慮。

1、溫州高教園區2007年在校大學生生法律意識狀況調查。

2007年，筆者對溫州高教園區三所高校04、05和06三個年級共580多名大學生的法律知識進行了隨機抽樣調查，其結果顯示：

(1)法律知識的來源及對法律知識重要性的認識

34.23％的學生的法律知識主要來源于學校的教育，45.34％的學生法律知識來源于電視和報紙，受家庭影響及其他來源的占20.43％。自己認為掌握了必要的法律知識且能靈活運用于解決現實問題的學生占22.5％，77.5％的學生認為自己法律知識不足或不能靈活運用。78.6％的學生認為需要學習或深入學習法律知識，13.8％的人認為只需要了解一下就可以了，9.6％的學生認為完全不需要。約1/3的學生認為造成法律意識薄弱的原因為法律教育活動的局限性，1/2的學生認為社會的不良風氣及貧富懸殊是主要原因。這表明大部分學生法律知識缺乏，學校系統的法律知識教育不足，不能滿足大部分學生的需求。

(2)主動運用法律知識的能力

在實際生活中，有意識的主動運用法律知識的學生比例仍然不高，如參加勤工儉學時，有意向與用人單位簽訂合同的占62％，無意向的人占38％；被騙或被盜、被搶時選擇向公安機關或學校保衛處報案的占87％，不報告的占13％；認為報案沒用或司法機關不能提供有效保護的人占15.2％。遇到不法行為時，男生選擇漠不關心的比例占到10％左右，女生比例占6％。

(3)對法律的信任度和對當前法治的整體現狀的滿意度

對法律保持信任的學生占35％，認為法律會越來越完善的學生占31.2％，而認為法律不如權利有用及法律越來越成為有錢人和有權人的工具的占33.8％。對“法院做出公正判決有信心”者占26.4％，對“當前整體法治環境不太滿意和很不滿意”的達69.8％。這一方面說明作為法治前提的民主立法及其程序還很不健全，司法不公乃至司法腐敗現象仍然暢通無阻；另一方面這種消極的法律意識也會嚴重地影響到公民法律信仰確立和法治理想信念的最終建立，表現出大學生法律信仰的一定程度的缺失，也反映了不利于大學生法律意識培養的法治環境和氛圍。

2、調查結果分析。

由于大學生法律意識是一個多要素、多層次的復雜系統，要精確全面地概括大學生的法律意識的現狀并非易事，所以本文只能結合調查結果，對當前大學生的法律意識所存在的問題作一個粗淺的概括：

(1)大學生缺乏從總體上準確理解和把握現代法治的基本精神

現代法治是以民主為基礎，以保障人權為核心，與傳統的法制有著本質的區別，它視法為工具與目的的統一，并更加強調法的目的價值，而我們在調查中發現大學生對法的民主基礎尚未有明確的意識，仍然存在著一種傳統意義上將法作為統治工具的法律觀。譬如，他們也認可“法治”反對“人治”，但受到傳統人治觀念和現實中一些“權大于法”現象的影響，往往認為法律只具有工具價值而非目的價值；他們也認可民主反對專制，但受到中國現實國情的制約，往往認為法制只存在于民主制度而專制制度下就沒有法制，沒有認識到法制既可以與專制相結合，也可以與民主相結合，而只有以民主為社會基礎的法制模式，才能稱之為真正的法治。

(2)有感性法律意識，但缺乏理性法律意識

法律本身是一門學理性極強的學科，不掌握一定的法律基礎理論，就難以用理論解決現實存在的法律問題。大多數大學生對法律的認識還只處于初級的感性階段，正是因為缺乏系統的法學理論學習，使得大學生的法律意識仍處于對法律本質認知的啟蒙狀態。比如，多數學生都知道憲法是國家的根本大法，但對憲法的基本精神和基本內容卻知之甚少，現代法治國家普遍都是實行憲政的國家，若不能將憲法提到憲政的高度加以認識，在論及憲法內容時不能立即想到公民的權利以及公民權利與國家權力的關系等諸如此類的關鍵問題，則是缺乏現代法治意識和憲政意識的表現。

(3)有被動法律意識，欠缺主動法律意識

由于傳統法律意識的思維慣性，以及教育與宣傳輿論的局限，大多數大學生的法律意識處于一種被動的守法狀態，認為守法就是遵守刑法。這種被動的法律意識更多的是一種守法教育下的結果。譬如，現在一些高校內的法制宣傳欄中的內容都以描述違法犯罪的案例及其所受的懲罰居多，往往使得大學生感受到的更多的是法律的鐵面無私和無情，甚至有個別大學生得出了只要自己不違法，就無需學法的錯誤結論。守法教育固然是法制教育的重要內容之一，但如果將守法教育代替整個法制教育，以守法為法制教育的初衷和歸宿，則不僅不利于培養出具有現代民主意識和現代法律意識的人才，而且在一定程度上是對現代法的基本理念和基本價值取向的悖逆。只有徹底轉變法觀念，以培養人們的法律信仰和權利的積極行使為出發點，才能在更深層面上對提高大學生法律意識和建設法治國家做出回應。

三、培養和塑造大學生現代法律意識的主要途徑

市場經濟就是法治經濟。現代化的市場經濟實踐要求有現代法治觀念和倫理精神的支撐，需要有與之相應的思想教育理念和運作體系。大學生的素質教育，包括大學生的現代法律意識的塑造過程，不僅僅是依托于學校，更需要深深地扎根于以社會為背景的“土壤”之中。因此，針對當前大學生的法律意識現狀與分析，現提出如下幾點對策建議：

1、健全法律運行機制，加強道德規范建設，創造有利于培養大學生現代法律意識的法治環境和輿論環境。

大學生思想開放，時代感強，主觀上期望法治，關心國家法制建設，但世界觀還未完全成熟，易受外界環境影響，因此，立法、執法、司法部門做到立法的民主化、科學化，執法的程序化，守法的自覺化；大眾傳播媒體和各種社會力量應利用普法、守法、執法和監督法律實施的模范人物和典型事跡，進行生動的法制宣傳，創造一個良好的法治環境和輿論環境，對于培養大學生現代法律意識具有十分重要的作用。

2、實行“依法治校”，營造培養大學生現代法律意識的氛圍。

高校的法治環境如果是民主、平等的，必然對大學生法律意識的正確樹立起到積極正面的影響，反之亦然。學校對學生的教育和管理活動要有章可循，程序合法。學校制定校紀校規時，要確保所建立和使用的規章制度不違背法治的精神，與國家現階段所頒布和使用的法律法規不沖突，并“嚴格按照教育法律的原則與規定，開展教育教學活動，尊重學生人格，維護學生合法權益，形成符合法治精神的育人環境，不斷提高學校管理者、教師的法律素質，提高學校依法處理各種關系的能力”。

3、深化大學“法律基礎”課的教學改革，開展校園法制文化活動，以適應素質教育對大學生法律意識培養的要求。

目前的“法律基礎”課教材，普遍存在課程內容設置不合理的問題。教材內容未突出重點，只注重編寫的系統性，教材內容幾乎涵蓋了我國現行的法律，書中幾乎無任何案例對相應法理進行釋疑，而法律條文中大量引進的專業術語對于非法律專業的學生來說無異于讀天書，不適應學生自學和閱讀的需求。大學“法律基礎”課應改為法理學課，或者至少從內容上突出對法治的基本理論、現代法的基本觀念和法律的基本精神的介紹。同時，應當積極拓展法學選修課的開設門類和開設范圍，以滿足不同層次學生的學習興趣和需求，使學生從理性的層面對整個法治、法律及各部門法的基本價值理念和精神追求有一個宏觀把握，從而逐步培養出適應現代素質教育要求的具有較高的法律意識的大學生。