迎挑戰(zhàn)抓機遇 寧波商貿困境中謀發(fā)展

由美國次貸危機引發(fā)的國家金融危機愈演愈烈，已經從金融領域擴散到實體經濟，如何認清形勢，實現跨越式發(fā)展，是寧波商貿流通業(yè)面臨的一個重大而現實的問題。

金融危機對寧波商貿的沖擊

消費增長高位回落2008年以來，支撐內需，拉動消費增長的兩大支柱產業(yè)房地產業(yè)和汽車業(yè)出現下滑，與之相關的產業(yè)鏈開始萎縮。股市持續(xù)1年多的深度下跌，導致消費中堅的中產階層財產性收入大幅縮水，消費能力和消費信心明顯下降，“現金為王”、“準備過冬”，“節(jié)省消費”的思想不斷蔓延。大宗商品、高檔消費品，奢侈品消費明顯趨冷，特別是住房和汽車消費大幅下滑，社會消費品零售總額增長出現拐點。2009年，受滯后效應、物價指數下降，住房及汽車消費結構性趨冷、民工失業(yè)回鄉(xiāng)、經濟預期不樂觀等因素的影響，寧波的消費增長可能進一步大幅下探。

商貿企業(yè)遭遇困境 商貿企業(yè)營業(yè)額的下降，營銷競爭的加劇，導致企業(yè)利潤空間壓縮，營運成本上升，債務糾紛增多，經營狀況不斷惡化，特別是商貿企業(yè)大多數為自有資金比例低，資金依賴供應商支撐，資金鏈吃緊直接威脅企業(yè)生存。當前，奢侈品商店、精品百貨店、家電和家裝連鎖店的業(yè)績已經首當其沖全線下滑，餐飲、沐浴、休閑等企業(yè)也開始遭遇寒冬，門庭冷落，很多之前大力擴張的企業(yè)收縮戰(zhàn)線保本救生。

安全穩(wěn)定面臨考驗 在國際金融風暴的影響下，難以預測的因素增多，個別商品市場波動可能加劇，特別是油品市場、糧食市場、基礎資源市場的劇烈波動，不僅會加大企業(yè)經營風險，而且容易影響社會穩(wěn)定。商貿企業(yè)經營狀況的惡化，容易引發(fā)企業(yè)債務糾紛，拖欠職工工資、員工下崗失業(yè)等問題。另外，寧波消費市場對外依賴性強，自然災害影響大，特別是菜籃子商品，70％以上依靠外供，市場供應保障面臨考驗。

危機中寧波商貿面臨的機遇

認識上的機遇 政府重視是行業(yè)發(fā)展的第一要素。在國際金融風暴沖擊下，發(fā)達國家經濟陷入衰退，國際需求大幅收縮，各級政府高度重視內需拉動，把刺激國內消費作為頭等大事來抓，把發(fā)展服務業(yè)作為拉動經濟，應對危機的重要戰(zhàn)略，商貿流通的作用地位被提到了新的高度，內貿被寄于更大期望。溫家寶總理在義烏考察時強調，沒有流通也就沒有生產，就不能滿足需求，從這個意義上說，流通更為重要。商務部提出，出口企業(yè)要開拓國內市場。對此，寧波市也作出部署，把發(fā)展服務業(yè)作為調整經濟結構，轉變發(fā)展方式，保穩(wěn)促調的主攻方向。這種思想認識上的根本轉變，為商貿流通業(yè)的發(fā)展提供了歷史性的機遇。

政策上的機遇 政策是行業(yè)發(fā)展的第一條件。近期各級政府相繼出臺一系刺激消費，拉動內需的政策措施。目前，國家已出臺的措施包括提高糧食最低收購價格，提高對農民的補貼，以增加農民收入：提高低收入群眾等社保對象待遇水平、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對象生活補助標準，以增加中低收入階層的收入；用財政補助的辦法支持彩電，冰箱等家電下鄉(xiāng)；投資2800億元進行保障性安居工程建設，以減少住房困難群體進行消費的后顧之憂等。浙江省出臺政策，取消25項行政事業(yè)性收費，暫停征收23項行政事業(yè)性收費，降低9項行政事業(yè)性收費標準，并實施三個“100億”工程，加快基礎建設，減輕企業(yè)負擔。寧波市政府出臺了《關于保增長擴內需調結構的若干意見》，促進全市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。只要把政策用好，用足，用活，就能為企業(yè)創(chuàng)造更好的生存環(huán)境、更大的發(fā)展空間，促進商貿流通業(yè)的繁榮興盛。

發(fā)展上的機遇 項目是行業(yè)發(fā)展的第一資源。為了促進經濟平穩(wěn)較快增長，國務院加大投資力度，推出了4萬億元投資計劃，并實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，審批和供地環(huán)節(jié)也開始松動。近年來，受國家宏觀調控和寧波土地資源緊缺等因素制約，商貿建設用地指標很難獲批，造成商貿網點規(guī)劃難落地，傳統市場改造、提升，搬遷項目難實施，很多招商引資項目也因為沒有適合的土地難落實，土地成為困擾發(fā)展的重要制約因素。宏觀政策的變化，為商貿項目的落實帶來了契機，而且，適度寬松的貨幣政策，投資品價格下降，有利于緩解資金壓力，降低建設成本。此外，危機迫使世界范圍內大量資金在尋找新的投資機會，促動資本，技術、人才等要素在更大范圍內加速流動，這為寧波優(yōu)勢企業(yè)走出去推進產業(yè)鏈整合、收購優(yōu)質資產和國際品牌，引進海外高端人才，拓展國外市場份額等提供了重大市場機遇。

轉型上的機遇 轉型是行業(yè)發(fā)展的第一任務。資源環(huán)境壓力不斷增大，勞動力、土地等要素成本不斷提高，加上國際貿易保護主義的增加，中國經濟賴以保持高速增長的低成本競爭優(yōu)勢正在逐步被削弱。而這次國際金融危機再一次對傳統的產業(yè)發(fā)展模式、粗放的經濟發(fā)展模式拉響了警報。為了改變過于依賴發(fā)達國家市場拉動，過于依賴規(guī)模擴張和成本優(yōu)勢的發(fā)展慣性，各級政府積極謀求產業(yè)結構的調整和發(fā)展方式的轉變。中央在4萬億元投資計劃中專門安排了支持自主創(chuàng)新和結構調整的項目，投資將達到1600億元。同時，生存條件的惡化也增強了企業(yè)創(chuàng)新、轉型、升級的動力。國家發(fā)展戰(zhàn)略的調整和市場的倒逼，為商貿流通轉型升級提供了難得的契機，只要抓住機遇，大力拓展提升傳統商貿流通業(yè)，發(fā)展壯大現代商貿流通業(yè)，就能順勢優(yōu)化產業(yè)結構，轉變發(fā)展方式，實現科學發(fā)展，轉“危”為“機”。

寧波商貿應對危機的思考

當前，全球經濟一體化的加快發(fā)展，長三角區(qū)域經濟一體化的加快形成，城鄉(xiāng)經濟一體化的加快推進，特別是國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)，把寧波商貿發(fā)展推向一個新的歷史關頭。在這具有決定性意義的關鍵時期，只有勇于解放思想，轉變觀念，從變化的形勢中捕捉和把握難得機遇、在逆境中發(fā)現和培育有利因素，才能鳳凰涅磐，浴火重生，達到新的境界。從當前寧波商貿流通業(yè)的狀況看，關鍵要實現“四個轉變四個結合”。

從以傳統商貿業(yè)為主轉變到拓展提升傳統商貿業(yè)和發(fā)展現代服務業(yè)相結合在推進百貨零售業(yè)品牌化、餐飲業(yè)特色化，批發(fā)業(yè)專業(yè)化、特種行業(yè)規(guī)范化發(fā)展同時，加快發(fā)展以連鎖經營、物流配送、電子商務為代表的現代大流通，不斷提高寧波商貿流通的現代化、國際化水平，不斷增強寧波商貿的集聚和擴散功能。依托港口優(yōu)勢，積極搭建國際采購中心等平臺和載體，構建汽車、金屬、建材、糧食等海外大宗商品、物資、原材料進口基地和分銷中心，加快推進內外貿一體化。

從以生活性服務業(yè)為主轉變到生活性服務業(yè)和生產性服務業(yè)相結合在商品短缺的前提下，寧波商貿工作重點在于保供應，在絕大部分產品都是供過于求的情況下，流通越來越對生產起決定作用，這要求我們大力發(fā)展生產性商貿流通服務業(yè)，積極培育一批大型商貿物流配送主體，鼓勵本土大型連鎖企業(yè)加快內部物流配送中心建設；支持中小百貨批發(fā)、零售企業(yè)聯合組建社會化高效運轉的第三方商貿物流配送企業(yè)，加快建設生鮮冷藏菜籃子商品配送中心等，以此促進生產，帶動消費。

從以微觀管理為主轉變到微觀管理和宏觀管理相結合在微觀上，繼續(xù)抓好事關民生保障的工程，如菜籃子商品應急保障供應，城鄉(xiāng)菜市場改造工程、萬村千鄉(xiāng)市場工程、放心餐飲配送工程、社區(qū)“雙進”工程等，與此同時，主動轉變職能，通過規(guī)劃、政策、投入、考核、組織等手段加強宏觀管理。深入貫徹落實國務院《關于促進流通業(yè)發(fā)展的若干意見》和寧波市委、市政府《關于進一步加快服務業(yè)發(fā)展的若干意見》，建立職責明確，反應靈敏，運轉有序，統一高效的商貿宏觀管理體系，形成上下聯動、部門協作、協會協調，社會參與的工作機制。

從以服務寧波當地為主轉變到立足寧波和服務全國面向世界相結合隨著經濟全球化的深入發(fā)展和流通技術手段的飛躍，商貿流通業(yè)正在突破時空限制，呈現出跨國界、跨民族、跨文化的發(fā)展態(tài)勢。謀求寧波商貿發(fā)展，必須認清世界商貿發(fā)展的大勢，以世界眼光來定位寧波的發(fā)展方向與重點，順應經濟全球化和國際產業(yè)轉移的趨勢，以更加開放的思維、更加積極的行動，主動參與國際大流通，從而融入國際大市場。

(作者為寧波市貿易局局長呂齊鳴)