重慶：城市老人的農村養老試驗

當前，什么問題最頭痛？農民工就業。未來呢？空巢老人的生活。

據了解，中國離開本鄉鎮外出就業的農民工總數約為1.3億人，而節后需要新就業的農村勞動力在2000萬人以上。這無疑成為金融危機背景下極為沉重的話題。同時，到本世紀末，中國的老年人口將達到46%，即近總人口的一半。老齡化趨勢也將成為人們要正視的嚴峻問題。

2007年6月，重慶被確定為“全國統籌城鄉綜合改革配套試驗區”。2009年1月26日，《國務院關于推進重慶市統籌城鄉改革和發展的若干意見》新鮮出爐。重慶能否為農民工就業、城鄉一體化的推進趟出一條先行路？

“養老”與“就業”難題

“重慶是大城市帶大農村，城市比較發達，農村特別落后。全市3100萬人口，2/3在農村。而農村在偏遠山區，山高路遠，農民生活極其艱苦。”重慶嘉佳物業管理有限公司副總經理兼策劃部經理雷在旭對《中國經濟周刊》說：“我們可以變劣勢為優勢，那就是對農村進行深度開發，對農民進行培訓，發展現代服務業，徹底改善農民生活。”

如何讓老有所養？如何讓農民當地就業？如何找到二者之間的契合點？雷在旭所在的企業找到了——那就是建設“重慶五福國際生態景觀養老文化城”，讓城里老人到農村去養老。

曾是云南知青的雷在旭，學醫出身直到任職醫院主管，后下海創辦多家公司。因為成功策劃了中國廣安鄧小平百年誕辰紀念活動被授予“廣安市榮譽市民”稱號。又曾經獨創研發恒溫節能材料，其建筑設計開發的中國乃至世界第一棟泡沫別墅獲得業界認可。

據介紹，二戰后的“嬰兒潮”已進入老年或慢慢進入退休階段，人口老化成為世界各國不得不關注的重大問題。“截止到2007年底，我國60歲老人達1.53億，占13億人口的11.6%；而到本世紀末，老年人口將達到46%，即近總人口的一半。老齡化趨勢成為我們必須要正視的嚴峻問題。”雷在旭說：“實際上，問題都有兩面性，重要的一面是我們應看到社會中龐大的‘老年服務養老市場’，它是一個夕陽事業，又是一個朝陽產業。”

讓城市老人到農村去養老

這個方案可行嗎？ 2008年，雷在旭代表企業到貴州省桐梓縣茅石鄉去調查，發現300戶左右農家大部分都是重慶市老人在居住。為什么重慶老人會到貴州？調查得知：一是貴州生態環境優越，氣候適宜老人居住。二是老人們口碑相傳，已一帶一來了個“集體大約居”。

作為下鄉知青，共同的生活經歷讓他們時至今日還保持著密切的聯系。而年邁花甲的他們，養老成為一個現實問題。雷在旭說，“當年知青湊到一起，談論與希望最多的就是回到農村去養老，而這一想法，已成為城里老人的時尚趨勢。”

“在城里有些空巢家庭，物質的豐裕遠遠無法填補空巢老人精神的孤寂和空虛。”有一位企業高管向記者坦言：“就拿我來說，父母在老家，我寄去的贍養費他們是花不完的，但他們需要的家居環境、天倫之樂，我就無法提供了。”

雷在旭還有一位事業伙伴，那就是中國經濟論壇副主席、重慶嘉佳物業管理有限公司董事長黃愛平。自從投入到這項工作中，黃愛平就確定了高起點，高規劃，高目標。在重慶建立國際養老文化城，引領國際養老文化產業——這就是黃愛平的“野心”。該文化城將主要面向三大老齡群體：一是在中國境內的老齡人群；二是全球華人華僑之老齡人群；三是全英國的老齡人群。

為什么要關注英國老齡人群？項目評估期間，雷在旭與英國民間社團機構重點交流，得到了對方的高度認可。他遞給了記者一份策劃案，即《中國新農村建設與城鄉統籌發展項目計劃書——建設重慶五福國際生態景觀養老文化城》策劃案。該案曾經參與了由英國精英聯合協會主辦的“全球21世紀中英創業計劃項目全球大賽”，獲得了創意大賽第5名。

雷在旭向《中國經濟周刊》透露：“英國境內獨居老人達17.5萬人，心靈孤獨，醫療費昂貴，還有25%的養老院、醫院和家庭護理中心對老人有經常虐待現象。”而重慶文化城能提供物美價廉的康復療養服務，又能使其感受人倫歡樂，將成為新農村建設的發展重點。

“將農村規劃建設成生態景觀養老文化城”

“重慶五福國際生態景觀養老文化城”的建設將真正體現社會主義新農村的核心功能。雷在旭告訴《中國經濟周刊》，“社會主義新農村不僅僅是粉刷一新的農居，而是新環境、新思維，是新農民、新農業。只有對農村環境進行再造，對農民進行技能培訓，培養高素質的新農民，創造出朝陽的新產業，才能改變成為‘新農村’。”

建設養老文化城如何選址？雷在旭認為，山多地少，生態植被佳，居地人口不多，面積在10平方公里以上，能容納3萬人左右居住養老，交通方便，與大都市臨近。經過企業多方考察，重慶的北碚周邊農村為理想地。生態與天然環境的優勢，對景點景區的旅游拉動都會產生積極的作用。

托老給農民帶來的收益如何呢？黃愛平給記者算了一筆賬。“如果一戶農民托養四位老人，每人每月生活費800元，成本為每人每月300元，那么每人每月就可獲利500元，這樣，一個月農民家庭收入就達到2000元。這就遠遠超過了農民種地的微薄收入。”

“一方面，農村居民通過這一平臺，可以幫助城市居民解決老年人養老的煩惱；另一方面，一個城市老人一般聯系著兩個城市家庭，將吸引大量的都市夕陽人群的子孫輩及親戚朋友在節假日前來探望，既能有效推動當地生態旅游經濟的快速發展，又能給農村帶來去豐富的城市現代化元素，從而帶動農民的觀念更新和素質提升。”

談及未來，黃愛平信心滿滿。“爭取能將文化城打造成為重慶市乃至西部地區一流的夕陽人群托養基地，樹起新型老齡產業的一面旗幟。”

“養老文化城的建設將是重慶農村的脫胎換骨。”按照重慶嘉佳物業的規劃，文化城將提供老有所養、養有所樂、樂有相依的一流社會環境，發展農村生態種植業、綠色食品加工業、旅游觀光服務業和社會養老幫扶業，走產業規模化、社會服務多樣化、庭院養老人性化、文化繁榮人性化的特色道路，探索生態庭院建設服務社會夕陽事業的國際化模式，大力發展養老經濟。

黃愛平對《中國經濟周刊》說：“老吾老以及人之老，文化城不是純商業的活動，孝敬老人是中華民族的優良傳統。我們的根本出發點是為老人提供頤養天年的場所，也為新農村建設提供一條新思路。”