APEC峰會的中國聲音

經濟危機使權力流向亞洲，而在危機中表現良好的中國，在整個APEC峰會上，走到哪里都會成為熱點

亞太地區的政經態勢，在亞太經合組織領導人非正式會議(下稱APEC峰會)召開前后重顯微妙。

2009年11月15日，APEC峰會在新加坡召開。而新加坡內閣資政李光耀10月底訪美時曾提出，“美國正在面臨失去亞太地區領導力的危險，需要制衡中國影響力，”這讓太平洋兩岸能否保持政治平衡這一問題，格外引人注目。

盡管中國政府在幾天后表態“不希望介入爭論”，并表示李光耀作為著名國務活動家發表見解是“正常的”。但這一切，發生在中國國家主席胡錦濤出訪新加坡，并出席APEC峰會前一個星期，而這是胡錦濤以中國國家主席身份首次訪新，也是時隔15年后中國最高領導人訪問新加坡。

但相關事態并沒有因此而變得緊張，反而由于“熊貓外交”而顯得輕松。11月第二個星期，胡錦濤主席開始對馬來西亞和新加坡進行訪問，訪新期間承諾提供一對大熊貓給新加坡。觀察家們傾向認為，這似乎表明中國仍然視新加坡為重要的伙伴。

新加坡也掀起了給這對大熊貓取名的熱潮，網友們熱衷的名字包括“Kiakia”和“Susu”“Kiasu”在閩南語中與“怕輸”讀音接近，分析人士認為，這代表著新加坡人普遍存在的“怕輸”心理，但即使這樣，新加坡也希望在亞太政經格局調整中分得一杯羹。

一片祥和氣氛中，2009年APEC峰會于11月13日在獅城新加坡順利開鑼。為了這次峰會，世界地圖上的“紅色小點”新加坡投入了1億新幣，并購入了315輛寶馬迎接各成員政要。

會議開始前一個月，新加坡媒體已開始為APEC峰會預熱，會議開始前一個星期，胡錦濤、奧巴馬和鳩山由紀夫的照片，開始頻頻出現在當地報紙重要版面。

代表亞洲崛起的中國領導人，首次出訪亞洲的新任美國總統，以及提出“東亞共同體”構想的新任日本首相，是本次APEC峰會最熱門的政要。

同時，APEC一直推進的自由貿易和投資便利化等議題，卻有“食之無味，棄之可惜”的雞肋之感。新加坡媒體更感興趣的是，掐指計算胡錦濤和奧巴馬在亞洲各國訪問的停留時間，以參照對比各國的相對重要性。

有趣的是，由于奧巴馬需要出席胡德堡軍營槍擊案的追悼會，本次亞洲行程不得不縮短一天。這一天，正好落在了APEC峰會期間，新加坡媒體唏噓之余不得不承認，日本、中國和韓國，才是美國亞洲戰略的最重要組成部分。

奧巴馬差點“掉隊”

APEC峰會一個傳統，是各成員領導人身著東道主的民族服裝，一起拍張“全家?！?。由于奧巴馬行程縮短，新加坡宣布奧巴馬無法趕上14日的“新加坡之夜”，也就無法身著民族服裝拍攝“全家福”，但是最終奧巴馬“提前”于14日晚9點抵達新加坡，總算趕上了“全家?！迸臄z，沒有給新加坡峰會留下遺憾。

奧巴馬只留一天給APEC峰會，有客觀原因，但也不是毫無道理:APEC名為亞太經合組織，但往往更強調發出亞洲的聲音。作為世界頭號強國的美國，在這一國際場合少有地扮演著“最重要的配角”。

作為APEC的重要目標之一，推動完全自由貿易協議在21個成員國內達成，一直在談，但近年來沒有顯著進展。

以往的APEC峰會上，美國總在督促亞洲各經濟體解除貿易壁壘。而這一次，APEC各成員共同表示對美國“貿易保護主義”的擔憂，墨西哥總統卡爾德隆更點名批評:美國出現了一股與自由貿易反其道而行之的趨勢。

新加坡媒體評論道:“對美國在處理金融危機時采取‘內松外緊’的貿易政策的擔憂，盤旋在APEC峰會的上空?！北M管奧巴馬仍呼吁擴大APEC自由貿易區，但明眼人知道，奧巴馬強調的是“希望亞洲開放市場”，而美國市場對亞洲人的歡迎程度，在美元大幅貶值、美國不斷提出反傾銷案例的同時，已被打了折扣。

這種微妙變化的背后，是美國和亞洲截然不同的經濟表現。從亞洲各經濟體的發展趨勢看，大多率先擺脫了經濟衰退的陰影。從今年二季度起，所有經濟體都擺脫了去年四季度和今年一季度的負增長，開始出現強勁反彈。這當中，政府刺激計劃固然功不可沒，亞洲相對健康的家庭和銀行收支平衡表，也成為經濟復蘇的關鍵點。

反觀美國，由于失業率不斷上升導致的信貸收縮和消費萎縮，其長久以來依賴亞洲儲蓄和資本回流而擴張個人消費的發展模式，已經難以為繼，在危機中進行經濟結構性調整的過程，痛苦而漫長。

事實上，亞洲在依靠自身的力量進行經濟復蘇。一個有力的證據是，今年二三季度亞洲各經濟體的出口出現了快速反彈，而美國和歐洲的進口卻仍然處于下降趨勢中，這種現象清楚地說明，亞洲的內需正在擴張，導致的進口需求上升最終反映在了出口數據上——要知道，亞洲出口占GDP的比重大都超過50%，高者如新加坡、中國香港、馬來西亞，出口則超過了GDP。

不僅如此，資本也在回流亞洲。在經濟危機爆發之初，關于資本流出并導致亞洲金融危機期間貨幣大幅貶值的擔憂，僅僅持續了兩三個月。從今年一季度起，本來大幅貶值的亞洲貨幣在韓元帶領下紛紛反彈，而“避險天堂”美元卻開始屢創新低。

亞洲各國的股市、房市均開始出現暴漲，越南、印度和印尼的股市已經翻番，中國內地和香港、韓國、新加坡的房價都開始突破金融危機前的高點，香港的房價甚至開始逼近并逐漸超過1997年亞洲金融危機時的歷史高點。

為了應付突如其來的貨幣升值，“厭惡波動性”的亞洲央行開始干預外匯市場，期望匯率能夠保持平穩而不再繼續升值。企圖維持“聯系匯率制”的香港金管局，為了對沖銀行間過剩的流動性，幾乎每隔兩個星期就會拋出上百億的港幣買入美元，期望能夠打壓市場亢奮的升值預期和資本凈流入。

在太平洋的另一端，美國卻希望維持資本凈流入，以保證安然渡過經濟危機的黑暗時期。本次亞洲之行，奧巴馬仍一如既往地游說中國和日本這樣的美債大額持有國，繼續維持對美國國債的信心，并保證“強勢美元”將在危機過后迅速實施。但這一切，早已讓那個慣常于“發號施令”的美國開始顯得“溫和”起來。

世界聆聽“Mr Hu”

11月13日下午，中國國家主席胡錦濤抵達新加坡會展中心參加APEC峰會，有粉絲高喊“Mr Hu”(胡先生)，正在上電動扶梯的胡錦濤轉過頭來，揮手示意。

此前的亞洲，一半經濟比重是日本?，F在的亞洲，一半的重要性在于中國。很多人發明了一個新詞“AXJ”:Asia excluding Japan，意指除去日本的亞洲。而在這個新的“AXJ”中，中國的重要性更大。

中國在APEC發聲，盡管不是第一次。但這一次，全世界卻更在意地聆聽中國。作為世界出口大國之一，中國希望消除貿易壁壘，這種聲音在輪胎特保案以及美歐對中國各種產品采取反傾銷調查時發出，反映了中國的強烈訴求:貿易保護主義不是經濟危機的必然產物，中國通過經濟刺激向亞洲和世界輸出需求的同時，不希望世界對中國制造關閉大門。

與此同時，中國國家主席胡錦濤在APEC峰會上承諾，中國將通過對內經濟改革，并繼續推動國內需求來應對本次經濟危機帶來的全球經濟失衡，這讓亞洲吃下了一顆定心丸。

因為中國大陸的進口幾乎占亞洲一半，盡管從之前經驗看，這其中有相當多的加工貿易，最終產品將被出口到美國和歐洲，但本次經濟危機中，中國的進口未減，甚至還有增加(如澳大利亞、越南和中國臺灣地區)，本身就說明中國大陸的消費能力開始覺醒。

中國的作用也體現在對亞太金融秩序的維穩上。本次經濟危機爆發后，中國向香港地區、韓國和馬來西亞等經濟體提供了數千億人民幣的貨幣互換協議，極大地降低了亞洲可能出現的貨幣危機。

此外，中國還協同日本、韓國在近期推動完成區域外匯儲備庫的建立，推動“清邁協議”多邊化的基本定案，也為維護本區域金融秩序穩定，提供了重要的保障。而中國在APEC峰會上提出的對新的國際金融體系改革的構想，則反映了中國不單“希望”推動建立國際金融新體系，而且要真正參與新的國際金融監管和運作體系的建設。

東盟開始上位

兩年前，新加坡計劃舉行紀念“美國-東盟峰會”的特別會議，當時已答應出席的美國前總統小布什，因在伊拉克局勢關鍵時刻訪問中東，特別會議臨時取消。

同年9月，小布什在悉尼舉行的APEC會議期間，邀請全體東盟首腦到他在得克薩斯州的牧場來場輕松的烤肉會。這場原定隔年年初舉行的會議，后來也未能舉辦。這一次，“美國-東盟”首次峰會終于在本次APEC峰會上舉行。

然而，亞太區域的政經格局并沒有隨著以中國為代表的亞洲的崛起、美國的影響力漸弱而完全明朗。其中的“合縱”、“連橫”仍在不斷進行。

中國把目標放在了有密切經貿聯系的東盟與澳大利亞身上，在中國-東盟自由貿易協定將于明年起全面實施后，中國國務院副總理李克強于10月出訪澳大利亞，推動澳大利亞政府批準了一系列中資企業對澳收購計劃，也明確表達了愿與澳大利亞簽訂自貿協議的態度。澳大利亞能夠在發達國家中率先走出經濟衰退，來自中國的大宗商品進口居功至偉。這項自貿協議，對于長期對中國保持巨大貿易順差的澳大利亞來說，是一份好禮物。

美國也不甘落后，奧巴馬出席APEC峰會并訪問新加坡期間，最大的外交成果是與東盟領導人舉行首次“美國-東盟”峰會，奧巴馬甚至在APEC峰會期間會見了緬甸總理登盛，而這是兩國領導人43年來首次會晤。會后，奧巴馬與東盟領導人手拉手站在一起，并拋出了第二次“美國-東盟”峰會構想，如果構想成真，將在明年舉行的這次高層聚會，將更加拉近美國與東盟國家之間的距離。在東盟內部，各國對美態度依然涇渭分明，“鞏固與改善”將仍然是美國在東南亞地區的戰略重點。而東盟內部棘手的緬甸問題，將會在很大程度上牽制中國和美國在亞洲的影響。

觀察家們傾向認為，東盟成了中國和美國在亞太地區競合的最大受益者，而10年前的經濟危機，東盟卻因外債高筑而不得不求助于代表著發達國家利益的國際貨幣基金組織，一系列痛苦、漫長的經濟改革，和隨之而來的權力更迭，讓東盟國家到2005年才慢慢緩過來。而這一次，危機發生在那個永遠趾高氣揚的山姆大叔身上，相應的權力轉移，無可避免?！?/p>