新聞媒體在環境維權中的角色定位

【關鍵詞】環境維權 輿論監督 “公益維權”“理性維權”

最近幾年，安徽省環境保護工作取得了較大的成績，但我省當前的環境問題仍然十分突出，主要表現在淮河、巢湖等重要河流與湖泊遭受不同程度的污染、一些農村地區的群眾飲用水質不合格、噪聲擾民嚴重等等。溫家寶總理曾在《政府工作報告》中特別強調要把維護人民群眾環境權益擺在“解決涉及群眾切身利益問題”和落實科學發展觀的突出位置。隨著我省環境保護事業在各個領域的深入發展以及公民環境意識、法律意識的普遍提高，社會公眾更加關心自己的環境權益，積極主動參與環境保護活動，維護自身環境權益。那么，作為大眾輿論的新聞

媒體，在環境維權中有著怎樣的功能和作用呢?

一、充分發揮新聞媒體在環境維權中的宣傳教育作用

在日常采訪中我強烈感受到，環保工作的開展需要良好的輿論氛圍支撐。環境警示報道能夠提高公眾的環境意識，從根本上促進和推動廣大公眾積極參與到環保維權工作中來。

我省是農業大省，隨著環保工作的深入開展，農村已經成為環保工作的重要陣地。然而，經濟發展與環保的相對矛盾嚴重制約著環保工作在農村的開展。我們曾對我省農村部分鄉村的環境權益狀況進行過調查。調查顯示，我省農村部分地區生態破壞與環境污染問題突出，村民環保意識淡薄。一些農村工礦企業隨意開采、農藥和化肥大量使用、生活垃圾和污水任意排放，這些都造成了地表水及地下水污染，有些地方甚至連村民的飲用水源也不同程度地受到污染，村民飲用水得不到保障。此外，一些地方開山炸石，使得生態環境遭受破壞的同時也帶來了噪聲污染和水土流失問題。

我們在與村民的交流中發現，由于大多數農村居民環境保護意識淡薄，對環境污染的危害認識不夠，根本談不上環境維權，因此，要搞好環境維權工作，首先要提高群眾的環境意識。

作為新聞媒體，增強社會公眾的環保維權意識，教育引導群眾積極維護自身環境權益，責無旁貸。因此，我們《安徽新聞聯播》節目把環保新聞的報道放在了非常重要的位置，每年我們都會采寫近200篇各種不同類型的環保新聞，來加大環保宣傳力度，讓環境保護法律法規、環保知識進村入戶，不斷提高公民環保意識并取得了積極的效果。近年來，通過新聞媒體加強對人民的環保宣傳教育，讓廣大干部群眾充分意識到以污染環境換取的經濟效益要不得，環保觀念在社會上形成一種深入人心的共識。

二、切實加強新聞媒體在環境維權中的輿論監督功能

新聞媒體在宣傳教育，增強公眾維權意識的同時，還要提高公眾的參與力度，因為只有公眾真正參與到環境維權中來，才可能達到最終保護環境的目的。那么，怎樣才能提高公眾的參與度呢?新聞媒體最主要的功能之一就是輿論監督。媒體只有在面對嚴重損害群眾環境權益的污染事件時，勇于揭露企業違法排污行為、敢于曝光污染案件，才能增強公眾的信心，在報道這類具有典型性的環境案件時，只有不斷跟蹤報道促進環境污染問題妥善解決，讓群眾看到環境維權的結果，這樣，當公眾遇到環境問題時，才會積極維權，主動參與。

《安徽新聞聯播》欄目《群眾利益無小事》專欄開播以來，每天都會接到很多觀眾來信、來電，其中有相當一部分是有關環境問題的。去年，銅陵縣盛瑤村村民向我們反映，他們村面臨瑤水和盛沖水庫，多年來飽受污染之苦，1300多名村民守著水源無水吃，村民要到兩里地外的大壩上挑水來吃，長期以來飲水安全問題無法解決。記者在采訪過程中了解到，這里建有瑤山煤礦，煤礦外排污水超標，使得村民無法正常飲水。由于村民不斷舉報，早在2006年，盛瑤村村民飲水難問題就作為銅陵市環保局交辦的信訪案件由縣環保局承辦。可是兩年之后，這個事情一直沒有解決?！栋不招侣劼摬ァ窓谀繉Υ诉M行了連續報道，很快，銅陵縣政府主要負責人就來到盛瑤村盛沖水庫召開現場會，協調處理因水庫污染導致下游居民飲用水污染的問題，要求加快實施飲用水安全工程，從根本上解決群眾飲用水難題。就這樣，一個多年未解決的環境污染問題，在新聞媒體的不斷監督下解決了。

我們在工作中了解到，像銅陵縣盛瑤村這樣的污染情況，在我省有些地方普遍存在。環境問題的產生有其復雜的原因，老百姓環境維權時遇到的阻力還是相當大的。多年來，由于地方政府把發展經濟作為首要任務，一些地方確實存在偏重保護污染企業的現象，長期以來，地方保護成為制約我國環境保護、環境執法、環境維權的重要障礙。所以，要真正保護環境，必須突破地方保護主義。此外，還要不斷提高群眾的環境維權意識，使他們打消受到打擊報復的顧慮。像銅陵縣盛瑤村村民通過采取向政府反映情況等多種措施維權不利的情況下，通過媒體的輿論監督，在社會輿論的壓力下，促進問題徹底解決，的確是在現階段公眾環境維權的一種有效方式。所以，應當不斷強化新聞輿論在環境維權中的監督作用，多為公眾著想，多維護他們的合法利益，才能使得我省環保工作更好地開展。

三、新聞媒體應當努力引導社會公眾合法、理性維護自身的環境權益

媒體作為信息和資訊的傳導者，在環保維權進程中發揮著不可替代的作用，是在法律制度之外對環境問題實施監督的有效手段。那么，如何更全面、更深入地報道環境問題，妥善處理公眾、媒體、職能部門三者關系等問題，這也成為了媒體需要思考的問題。媒體的報道對公眾具有巨大影響力，一旦報道失實，將會對社會造成很大的負面影響。那么，在做環境維權報道時，怎樣做到“公益維權”和“理性維權”呢?

2006年盛夏，望江縣楊灣鎮境內的華陽河上突發大面積死魚事件，漁民情緒很不穩定。我接到漁民的投訴后，立即趕到事發地進行采訪報道。在近40度的高溫下，我和攝像記者在華陽河上工作了5個小時，經過大量的采訪，得知死魚的原因主要是因為華陽河道水位低，夜間遭受暴雨襲擊，村民澆灌田地的農藥流入華陽河中，加上水體上下溫差過大，形成對流，造成水體溶氧低，導致魚類缺氧死亡?；嘏_后，我臺立即播發了《華陽河:農藥成分污染水體 魚類大面積死亡》，詳細介紹了死魚的原因，客觀公正地報道了這一事件。之后，我們還和漁民交流，希望他們不要有過激行為，一定要理性維權。望江縣人民政府拿出了20萬救助金幫受災漁民渡過難關，并下發文件“華陽河水質已經不宜養殖”，要求華陽河沿河各漁業養殖戶必須清除設在華陽河中的網箱，異地轉養，從而促進了此次環境污染問題的妥善解決，漁民的情緒也得到了穩定。

我們在工作中也感受到，隨著環境保護的深入開展，公眾比以往更加關心生存、生活環境，依法保護自己環境權益的意識不斷增強。但是，有些公眾為了達到私人的目的，片面夸大事實，或者隱瞞事實真相，給我們的輿論監督工作帶來一定的難度。因此，我們在工作中，一定要客觀公正、采訪深入，突破簡單的“曝光”模式，要做到輿論監督與引導并重，突破淺層次的道德義憤，用發展的眼光開展環境維權深度報道，促進我省環境保護工作的全面發展，更好地維護廣大人民群眾的切身利益。

當前，環境保護已成為全社會廣泛關注的熱點話題，擺上了黨和政府重要議事日程。我們新聞工作者要以高度的社會責任感，努力監督促進一些危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題的解決，積極為破解制約環保事業發展的深層次問題獻計獻策，為提高全民環境保護意識，促進經濟社會與環境的協調發展，實現人與自然協調發展做出更大的貢獻。■

(作者單位:安徽電視臺新聞中心采訪部)