中美實現教育性別平等的漫長道路

[摘 要] 當軍團士兵從羅馬出發，前往帝國邊境時，他們將石塊置于道路兩旁來測量距離并指明方向，今世稱之為里程碑。文章中的里程碑是指實現教育性別平等道路上的轉折點。文章將著重介紹美國和中國如何發展形成獨特的教育模式，以及兩國允許男女學生享有平等接受素質教育權利的發展歷程。

[關鍵詞] 教育性別平等 家庭學校 聯合教育 儒家經典教育

[作者簡介]

雷文(Irving Levine)，美國教育學者，1977年畢業于紐約州立大學和帝國州立學院，并獲文學學士學位;隨后分別于1986年1988年獲得塞頓霍爾大學亞洲區域研究碩士學位以及英語外語教學碩士學位。取得兩個碩士學位后，他向浙江大學申請就讀博士課程，并于2006年獲得教育史學方向博士學位。

1959~1999年期間，雷文曾在紐約州最高法院任法院書記官;1994~2000年間，他曾先后在杭州電子工程學院、翠園小學、杭州商業大學、中國工商銀行、杭州醫科大學任教，并曾在浙江法學院講授民事侵權法律課程。

一、早期的美國教育

1. 家庭學校

在1876年以前，美國有眾多的家庭學校(Dame School)，這類學校教育在當時的英國很常見。家庭主婦通常會在家中開辦這類學校，招收工人階級的子女。與聘請私人家庭教師或寄宿在職業教師提供的場所生活和學習所花的費用相比，家庭學校的學費更加低廉。家庭學校課程略帶宗教成分，傳授代數、閱讀、寫作以及縫紉等學生參加工作前所必備的技能。在當時，女孩通常在十四五歲就結婚了，因而畢業時只掌握了烹飪菜肴、打掃衛生及養育子女方面的知識。這樣的教育是為了使受培訓的女性符合當時男性主導的美國殖民社會的期望，女性當時沒有機會接受中級教育，男孩卻可以在完成初級學習后繼續接受更高級別的教育。由于教育質量很大程度上取決于辦校人的個性與經驗，因此家庭學校的教育質量較低。

殖民地時期生活艱難，家庭中的每個成員，包括五六歲的小孩在內，都應為家庭貢獻力量。女孩在家做家務，男孩外出做更辛苦的工作，只有少數貴族兒童在家或在地方私立學校接受教育。在當時，教育對大多數兒童來說可望而不可及。

2. 單室學校

隨著美國人西遷，單室學校(One-room Schoolhouse)成為學生接受教育的主要地點，并一直延續到20世紀初，有些后來還存在于鄉村地區。在單室學校，所有學生集中在一間教室學習，只有一位教師向男女學生傳授小學階段五至八年級的學科知識。后來，單室學校規模逐漸擴大，有些與其他學校聯合建立了更大的學校，不同年級可以分開上課。但最終，這種學校被完全取代，現存的幾間也已被改建為博物館。

單室學校曾經培養過許多著名的人物，如兒童小說家勞拉·英格爾·威爾德，普利策獎獲得者——作家喬伊斯·卡羅爾·歐茨，第一個進入太空的美國人艾倫·謝潑德，以及美國第31任總統赫伯特·胡佛。

二、美國教育性別平等的發展歷程

1. 早期的男女同校

賓夕法尼亞州的富蘭克林大學成立于1787年，是美國第一所實行男女學生同校的高等教育機構。該校曾因財政困難關閉過一段時間，1969年該校以富蘭克林與馬歇爾大學的名字重新開課。

《美國憲法》的制定者沒有直接提到“教育”一詞，然而聯邦政府應該如何參與教育呢?支持聯邦政府介入教育的學者認為，《憲法》其實間接包含了答案，如:“……促進公眾利益……”，“……促進科學及實用藝術”，“……制定實施上述職能所必須的、適當的一切法律……”。 這些引文支持了弗里曼·巴特斯在其著作《美國公立教育》中的觀點:制定《憲法》成立國家之時，建立全面的政府資助和管理的教育體制是其目標。弗里曼·巴特斯說:“無論對該問題持有什么觀點，事實是《憲法》經過討論、起草及修正，實際上沒有提及聯邦政府在小學或中學領域的作用。”

2. 男女同校立法

美國1972年通過的《教育法第九篇修正案》提到:“不得基于性別排除任何美國人參加任何教育項目或活動，或拒絕任何美國人從任何教育項目或活動受益，或在任何教育項目或活動中歧視任何美國人。”

根據《教育法第九篇修正案》，男性與女性應當在招生、錄取、教育項目與活動、課程提供、咨詢、財政資助、就業援助過程中受到公正、公平的對待。該修正案涵蓋了小學、中學、高中、職業學校、本科以及研究生院校等高等教育機構。各教育機構自身有義務執行該法案，各機構皆專門任命了《教育法第九篇修正案》的協調員，教職員工與學生可以向協調員投訴，違反該修正案的教育機構將被取消接受聯邦資金投入的資格。

《教育法第九篇修正案》實施以后效果顯著，美國參加高校女生校際運動會的女生人數，由制定該法案前一年的不到30萬名，增長到現在的240萬名。該修正案還為女性提供了參與傳統男性運動項目的機會，如橄欖球與曲棍球。該修正案制定以前，女性獲得運動獎學金的人數為“零”，而現在全部運動獎學金中有33%發放給女性。筆者曾就該修正案與紐約市布魯克林大學的兩名女校友進行過探討。她們在20世紀50年代一起入學。當時大學對女生的錄取分數線是平均成績91分，而男生僅需85分。該修正案通過后，對男女生開始采用一致的錄取標準。

以建立性別平等學校為目標的《教育法第九篇修正案》是如何形成的?來自夏威夷的眾議院議員兼美國議院教育與勞動委員會委員帕齊·明克(Patsy Takemoto-Mink)與俄勒岡州的眾議院議員伊迪絲·格林(Edith Green)，是1972年《教育法第九篇修正案》的共同發起人。在參議院，該修正案的主要發起人是來自印第安納州的民主黨人士。然而當時各種機構都反對《教育法第九篇修正案》的通過，因為這將影響它們的預算撥款;實行該修正案前不存在女學生運動會，而之后勢必減少男學生運動會的資金;提供男女平等的錄取機會、援助項目和其他活動的預算可能超出學校的財政能力。

雖然保守組織及宗教組織提出停止平等接受教育運動及其他政治爭議，使得該修正案在議會通過后又招致總統否決，但國會推翻了總統的否決，《教育法第九篇修正案》于1972年6月23日正式生效。

里根執政期間，一些官員試圖再次削弱《教育法第九篇修正案》，在1987年國會立法通過《公民權利恢復法案》后，這些官員的提議再遭國會否決。盡管如此，反對《教育法第九篇修正案》的情況仍時有發生。

布什總統上臺后，于2002年將《教育法第九篇修正案》更名為《帕西T.明克平等教育機會法案》，以感謝女議員帕西T.明克為實現男女學生平等所作的努力。為紀念《教育法第九篇修正案》通過35周年，美國眾議院于2007年6月18日通過第406號決議，表彰帕西T.明克為確保婦女受教育權所作的努力。

3. 男女平等教育立法

上文介紹了美國教育性別平等的發展演變，即從殖民時期的家庭學校發展為可修正憲法、單室學校、公民權利方面的法律，然后經過1972年的立法，最后成為《教育法第九篇修正案》，終于賦予婦女平等接受公立學校教育的權利。筆者相信“平等、公正”是推動《教育法第九篇修正案》立法的關鍵詞，但1964年的《公民權利法案修正案》并不全面，因此現在不得不通過素質教育方面的立法使其更為完善。布什總統于2002年1月8日簽署的《不讓一個孩子掉隊法》，試圖拉近有權接受教育與平等教育之間的差距。《不讓一個孩子掉隊法》中的有關條款如下:“本章旨在確保所有兒童享有公正、平等、充分取得高質量教育的機會，并至少在接受州學術成績標準與州學術評估時達到熟練程度。”

該法于2007年末被廢止，國會正在爭論其目標是否已經實現。該法的反對者認為，由于缺少撥款支持慈善事業，學區為達到教學要求而使財政吃緊。教師也通過聯合會向行政官員反映，幫助學生準備考試占用了他們正常授課時間。筆者在與公立初中校長討論該法實施的有效性時，有校長稱，該法雖然讓某些有特殊障礙的學生有機會進入主流課堂，但也因此增加了班級人數，造成了混亂，從而降低了教育水平。

無論《不讓一個孩子掉隊法》的意圖和結果如何，美國一直在沿著實現教育性別平等的漫長道路前進。

三、早期的中國教育

有關中國為實現教育性別平等的努力可以追溯到西周時期的學校體制。這一時期是“中國思想的黃金時代”，出現了有關男性和極少數女性教育的規定。在古代，貴族與官員的男性子女6歲進學堂，首先要學認數字與認讀指南針，9歲學習公歷，10歲開始學習讀寫和數學，13歲學習音樂與舞蹈，15歲練習箭術和御車，20歲時，他們將穿戴所屬階層專用的絲質服裝及皮衣行冠禮，開始學習成人禮儀。

當時中國女性受教育的時間較短，內容非常局限。她們7歲入學，不得與男子同校，而是在家待至10歲。她們接受的多是倫理和家務方面的教育，例如要求她們謙遜、順從，學習紡織、操持家務。女子通常在15歲訂婚，25歲前完婚。

公元7世紀，女性不得參加科舉考試，她們無法接觸到任何有關仕途方面的知識。但官員與貴族的女兒能接受家庭培訓，其中有部分人在藝術上成就非凡。由于當時社會對男性至上持有高度的認同感和一致性，因此，教育性別平等運動是不可能被社會所接受的。在男性主導的社會中，女性的待遇與奴婢相似。

四、中國教育性別平等的發展歷程

1. 實行性別隔離政策

封建統治后期，基督教傳入中國，傳教士開設了少數學校，可以招收女性入校。但在整體上，當時的中國政府實行教育性別隔離政策。

1906年，新成立的學部經過皇室批準，發布了一系列與教育體制的組織和管理有關的規章制度，開始正式鼓勵婦女接受教育。對于婦女，特別是鄉村地區的婦女掃盲成為政府的目標，但仍此時仍然沒有實現男女同校。

瓊·賈奇(Joan Judge)在她的著作《天才、美德與民族:20世紀初中國民族主義與女性主觀主義》中提到:“盡管女性形象成為現代民族國家的有力象征，婦女不得不為爭取參與國家政治生活而斗爭”。賈奇研究了婦女的新身份與中國長達數世紀的儒家傳統之間的碰撞，進而提到:“本世紀最后幾年，中國改革者相信有必要激發婦女服務國家的精神，……他們于19世紀90年代后期至20世紀初期開始創辦私人女子學校。1907年，中國歷史上第一次，政府批準為女孩及婦女建立初級學校與師范類學校。”

直到1919年的五四運動，婦女解放才成為全國性的問題，教育則被視為解放的主要工具。在當時，女性接受的教育都是私人的家庭教育或是在牧師學校學習。美國的約翰·杜威和保爾·孟祿分別于1919年和1921 年受邀赴中國演講，并提出了有關教育機構改革的理論。中國男女同校的倡導人陶行知，在1919年12月7日南京高等師范學校校務會議上正式提出了《規定女子旁聽法案》，雖然這個提議受到許多知名人士的反對，但得到了校長郭秉文的支持，并最終獲得通過。

2. 男女同校的開始

1921年10月，全國省教育會聯合會第七屆年會在廣州召開。1922年11月，中華民國北洋政府以大總統令頒布的《學校系統改革案》中規定了一種新的學制系統，由于當時為壬戌年，故得名“壬戌學制”，亦稱“新學制”。在此之前，1920年2月北京大學錄取了兩名女學生;同年，南京高等師范學院錄取了8名女學生，成為中國第一所招收女生的高等學府。

1922年，中華民國教育部公布《新學制系統的革令》，真正建立男女平等的單軌教育體制，大大提高女性接受平等教育的機會。但由于當時中華民國中央政府比較軟弱，這一規定被迫交由保守的省級政府當權者執行，而這些當權者仍然反對男女同校。因此，該規定未能真正實現。

1933年，中共在延安召開會議討論了教育政策。這時，中國針對女性的傳統教育觀仍然存在，只有相對較少的女性參加了干部培訓。毛澤東在《論聯合政府》中寫道:“要求保護青年、婦女、兒童的利益，救濟失學青年，并使青年、婦女組織起來，以平等地位參加有益于抗日戰爭和社會進步的各項工作，實現婚姻自由，男女平等，使青年和兒童得到有益的學習。”

3. 高等教育中的男女同校

1949年中國解放后，我們才開始看到全中國的男女同校不再局限于小學，而是延伸至大學。從那時起，中國所有學校都采用男女同校。最近幾年，重新出現了很多女性學校，以滿足特殊職業培訓的需要，平等的受教育權被賦予全體公民。

時至今日，教育性別平等的道路究竟走到了何處?在撰寫本文之際，我們看到紐約州參議員希拉里·克林頓努力爭取成為美國第一位女總統。目前在美國，女議員數量之多是前所未有的，議會的發言人也是女性，婦女參加了很多委員會協助制訂法律。我們還看到不少女宇航員駕駛宇宙飛船。在工業領域，出現了幾乎所有級別的女高管。婦女參與這些及其他領域，是通過與男性競爭，而從一個教育機構遷至另一個教育機構的結果。中國婦女也是如此，從最初時期的各級干部到如今在政府、藝術及科學領域享有一席之地。

五、男女同校教育中的性別平等

弄清在同一學校內同時教育男生與女生是否確實對公立學校學生有益，這一點也同樣重要。為此，我們把目光投向黃錦樟等學者。他們的著作縱向考察了4.5萬名香港男女中學生學習成績的差異，這些學生參加了1997年的公立學校考試。結果表明在學校課程的所有領域，男學生成績普遍略低于女學生，進一步研究還表明，政府更為重視女性。

我們還注意到在性別差異這個課題中，不同時期的調查者的結論也有所不同。麥科比(Maccoby)與杰克林(Jacklin)研究性別差異的結論是男生在數學與物理科學方面能力較強，而女生的閱讀與寫作能力較強。不同學者在1986、1989、1992年的研究肯定了麥科比與杰克林的結論。1997年與1998年間的大量研究卻表明男性與女性的成績差別在縮小。

最近在美國，偶然可以在報紙上看到有關男女同校平等教育如何導致學生成績差異的報道。其中之一刊登在2008年1月1日的《紐約時代雜志》上，題為《幫助男生取得成功》，文章開篇寫道:“現在女生比男生表現更為出色……有的人建議有必要建立更多的單性學校。”

2008年3月2日《紐約時代雜志》的封面故事開篇說道:“公立教育孕育了男生與女生的教學應當分離且有所不同這一觀點。”在此，作者提供了家庭醫生倫納德·薩克斯為促進單性公立教育而收集的數據。該文還寫道:“紐約州的年輕婦女領袖學校，被普遍視為當前單性公立學校運動的發源地。該校開辦于1996年，高級班的所有女畢業生都被四年制大學錄取。”

一位澳大利亞母親從另一個角度看待單性教育，她讓自己處于青少年時期的女兒報名就讀一所女子學校，以避免孩子在學習中分心。在采訪中，一位猶太裔父親則有不同的理由，他說男孩與女孩分開上學，可以在宗教學習中發揮潛能，不致分心。

更早時，馬薩諸塞州布魯克賴恩市(Brookline)特拉華大學社會學榮譽教授薩莉，于2007年12月31日致信《紐約時代》的編輯，該信基于對韓國及孟加拉首都達卡的職業母親進行的研究，認為:“在亞洲，女孩的價值的確得到了重新認識……這些母親發現了女兒未來的價值。她們認為只要她們的女兒受過教育，自己年老后就可以指望女兒來提供經濟上的資助。”

關于單性還是男女同校能夠推動美國與中國教育過程中性別平等的爭論還在繼續。美國的《教育法第九篇修正案》專門針對教育機會的平等，《不讓一個孩子掉隊法》則試圖進一步在素質教育中引入平等權利;而中國早在1922年就正式承認男女同校的價值，并一直堅持強調女性的平等權利。

戴維·布魯克斯在2008年2月15日的《紐約時報》中指出當代美國需要教育的拓展:“19世紀，工業化浪潮席卷全球。很多歐洲國家拓寬了福利待遇，卻將當時的教育體制排除在外。美國嘗試了相反的道路。美國領導人拓寬了教育，培養了全世界素質最高的工人階級……一代又一代美國工人比先輩們受到更好的教育，更敬業，更有創造力。但這種進步在大約30年前停止了。”

2008年2月1日，《紐約時代》中“公立學校教育與互聯網擴張:觸發爭論”一文的爭論超出了男女同校關注的范疇。文章注意到，近50萬美國兒童通過網絡課堂學習。網絡課堂與公立學校展開競爭是否有益，還有待觀察。但事實是，在線教育在中國越來越受歡迎，證據之一是中華人民共和國教育部努力推動課程改革，促進網絡學習的質量與創新。

六、結論

筆者認為，中國對各教育層次的大力投入，使其學生在全球經濟中處于有利的競爭地位。諸如培養幼兒園教師的師范學校、中小學、大專院校，都在擴大規模接納更多的學生，并且都配備了具有相當資格的教師和管理者。

中國與美國在追求教育過程中性別平等的崎嶇道路上達到一個又一個里程碑，如今人們都認為男女同校合情合法，僅憑這一點，就說明男女同校教育的理念是成功的。但是正如前面所指出的那樣，在美國，人們確實對這個理念發出了詰難。根據筆者在中國的教學經歷，毫無疑問，男女同校在中國毫無阻礙，男生女生都能得到平等對待，并且能互相競爭。

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責任編輯 張 鶴