美國創業教育動因分析及模式初探

[摘 要] 在創業教育領域，美國一直走在世界的前列。這源于它為美國經濟所作出的貢獻，以及由此產生的社會認可。美國創業教育擁有一套完善的體系，涵蓋了創業教育的階段劃分、課程內容設置及教學方式等；同時，一些民間機構也以特有的方式推動著它的發展。這些寶貴的發展經驗和教訓可以給我國創業教育的發展帶來啟示。

[關鍵詞] 美國 創業教育 動因 模式

“創業教育”由英語中的“enterprise education”翻譯而來，最早由聯合國教科文組織于1989年在北京召開的“面向21世紀教育國際研討會”上提出。經合組織專家柯林·博爾將創業教育總結為：創業教育是指通過開發和提高學生創業基本素質和創業能力的教育，使學生具備從事創業實踐活動所必須的知識、能力及心理品質，是未來人們應掌握的“第三本教育護照”。1998年首屆世界高等教育會議發表的《高等教育改革和發展的優先行動框架》強調：“高等教育必須將創業技能和創業精神作為基本目標，以使高校畢業生不僅僅是求職者，而且首先是工作崗位的創造者。”[1]

一、美國創業教育動因分析

美國著名管理學家彼得·德魯克（Peter F. Drucker）分析了1965～1984年美國的就業結構，在此期間，年齡在16~65歲的人口從1.29 億增長到1.78 億，增加了38%; 同期就業人數從7 100 萬增長到1.03 億，增長了45%。幾

乎所有的就業機會都是由中小企業創造，并且幾乎全都是由創業型和革新型企業創造。在此期間，原來作為主要就業崗位提供者的政府和大企業，開始減少雇傭人數[2]。美國經濟學家的研究同時證明，在未來的經濟發展過程中，中小企業仍將是美國經濟增長的主體，亦是更多就業機會的創造者。這些都意味著創業已成為美國社會成員尋找就業機會及社會創造就業機會的重要路徑。創業教育之所以受到美國政府和社會的重視，并逐漸發展壯大，主要有以下幾點原因。

第一，美國就業市場環境的變化。隨著世界經濟格局的變化，美國的經濟產業結構也隨之發生改變，傳統行業如制造業等行業的就業人口急劇減少，這時通過創業提供更多的工作崗位，才能解決因結構調整帶來的失業問題。

第二，從20 世紀70 年代開始，美國的社會經濟出現了前所未有的變革，大量新成長的中小企業創造了美國經濟中80%以上的新就業機會和95%以上的財富。[3] 經濟學家認為，只有大型企業才是美國經濟支柱和新就業機會提供者的說法開始被推翻。初創的小企業能提供新的工作崗位，增加國家稅收。

第三，美國社會普遍很重視創業教育。在經歷了二戰后的經濟繁榮、20世紀70年代的石油危機和90年代經濟逐漸復蘇后，美國社會普遍認識到經濟的繁榮和就業機會的提供不能只靠大公司，小企業也能起到不可替代的作用。1995 年民意測驗表明，盡管知道創業充滿艱險，仍有68%的青少年有創業的意愿，但是很少人懂得究竟如何開始。被調查的84%的學生表示，希望學校開展更廣泛的創業教育。[4]

二、美國創業教育的培養模式

美國創業教育所取得的成果毋庸置疑，這與它本身的體系息息相關。

1. 美國創業教育的階段

美國創業協會把創業教育劃分為以下5個階段。

（1）基礎階段

中小學生應該對企業的各個方面有所了解，關鍵要意識到自由市場經濟的含義所在，以及它為經濟和事業發展所提供的機會。這一階段還要培養基本技能，學生的學習動機和對機遇的判斷能力會在此階段得到加強。

（2）能力意識階段

學生應該學會使用商業用語，并學會從不同角度來看待企業中可能出現的問題。這些能力的培養主要通過職業教育來完成，方式是向學生教授一整套的創業課程或者專門課程，也可以通過相關學科的教學完成，如在數學課上探討現金流問題，在溝通課上探討銷售等。

（3）創造性實踐階段

開辦公司需要學習很多東西，很多公司在運行中會遇到各種問題，所以創業教育絕不能僅僅停留在書本知識上，必須付諸于實踐。在這一階段，學生要思考商業點子和做多樣性的商業策劃，盡管這只是一種受教育的經歷，但是學生通過實踐獲得的知識比之前各階段都要更深、更廣一些，同時此階段鼓勵學生提出特別的商業理念，并通過完整的商業計劃來執行。這階段的教學，可以在高級中學的職業課、兩年制大學中開設相關課程，以及在其他一些大學、學院中開設課程，教學目標是使學生認識怎樣做可能成為企業家。

（4）啟動階段

當學生畢業走出社會開始工作后，很多人仍需要接受商業技巧培訓，這時，職業學校、社區學院、四年制學院和大學能夠給人們提供這類幫助，美國小企業協會也主辦或贊助了許多這方面的培訓項目。

（5）成長階段

企業所有者想到要尋找幫助時通常已太晚了，一系列的進修班和相關協助機構不僅能夠幫助它們認識到潛在的問題，而且能夠幫助它們及時解決問題。許多社區學院、文理學院或大學的繼續教育，都設有上面所提到的進修班和相關機構。[5]

2. 美國創業教育課程設置

為了規范創業教育的課程，2001年美國出版了《創業教育課程國家標準》，主要有以下幾方面標準。第一，企業家及企業家的機會能力標準，主要內容涉及辨認企業家獨有的特質與評價個人有此特質的程度。第二，營銷能力標準，涉及內容為分析顧客群、設定計劃用以辨認顧客、進入市場并在特定的目標市場維持顧客。第三，經濟學能力標準，涉及從事企業活動時應用經濟學原理做決策的能力。第四，財務能力標準，涉及企業家所需的財務能力，具體包括決定現金需求、確認資金來源及種類和解釋財務報告等方面的能力。第五，會計能力標準，涉及企業家做商業決定時必須建立、維持及分析適當的記錄資料。具體包括保存商業記錄，辨認商業記錄的種類，建立、運用并說明商業記錄等方面的能力。第六，管理能力標準，涉及為企業活動設計經營計劃，具體包括建立愿景、招聘人才、建立團隊、監控成果和處理危機等方面的能力。第七，全球市場標準，涉及文化差異、進出口機會、全球趨勢等方面的內容。第八，法律能力標準，涉及分析企業所有權的種類、政府法規及影響企業活動的企業倫理。[6]

根據以上的課程標準和創業需要的素質技能等要求，美國創業教育課程已形成一套成系統的體系，根據創業要求，主要分為以下幾種課程。

（1）培養學生的創業意識

這類課程的目的主要包括創業需要、動機、興趣、理想、信念、世界觀的形成和培養，即不僅要培養學生的創業自我意識，更要培養學生的創業社會意識。設置的相關課程有創意激發、創造性開發、信息搜索、商業機會判斷力、機會評估等。

（2）培養創業心理品質

這類課程的目的主要包括獨立性、敢為性、堅韌性、克制性、適應性、合作性、縝密性、外向性等心理品質的形成和發展。設置的相關課程有創業精神與風險投資及現場參觀等。

（3）培養學生的創業能力素質

這類課程的目的主要包括專業職業能力、經營能力和綜合性能力的提高和培養。設置的課程有將創意發展成創業流程、新公司的建立開辦、信息搜索與處理、團隊組織、應變能力、管理溝通、產品開發、市場營銷等。

（4）形成完整的創業知識結構

創業知識結構的教學內容主要包括專業職業知識、經營管理知識和綜合性知識。設置的課程有創新戰略、組織設計、供應鏈管理、風險投資、資本市場、電子商務、稅務制度、知識產權、合同與交易、國際貿易、市場競爭與結構等。

當然，在設計創業課程時，設計者并不僅僅將眼光停留在書本知識上，他們在注重形成系統化的課程體系的同時，也比較關注形成較完善的課程實踐體系。主要體現在兩大方面：一是每周安排各類研究講座，有些講座可以計學分；二是鼓勵學生參加科研活動，允許學生參加校外的協作項目。

三、美國創業教育的推廣機構

美國創業教育的推廣機構主要有小型企業署、美國堪薩斯州青年創業家、柯夫曼創業中心等。

1. 小型企業署

小型企業署隸屬于美國聯邦政府，始于1970年的美國小型企業投資合作計劃，運作方式為政府首先設立專職單位，由專職單位來輔導創業投資公司，再由創業投資公司去輔導創業者。此計劃主要輔導兩種團體：一種是小型企業創業投資公司；另一種是少數民族及弱勢團體所創立的小型企業。前者輔導的對象一般是小企業，后者輔導的對象是社會弱勢族群，包括原住民、身心障礙者、外來少數移民、傷殘退役軍人等。

2. 美國堪薩斯州青年創業家

美國堪薩斯州青年創業家的主要工作是針對一些高中邊緣學生提供創業課程，借此提升他們的社會能力、溝通能力、領導能力和責任擔當意識。這些課程強調實務學習，教導學生實質的企業技能。學生在美國堪薩斯州青年創業家注冊成為商業學習或是終身技能學習的學生，課程屬正式課堂的一部分，并計入學分。學生必須提出企業計劃報告，并由當地企業和社區領導人依據設定的標準評價這些計劃，機構同時舉辦競賽并提供獎學金。

3. 柯夫曼創業中心

柯夫曼創業中心是由柯夫曼于1992 年創立的非營利基金會機構，致力于從小學到大學的創業意識的宣傳與發展，從事創業環境的促進、開發，也提供廣泛的知識和專業訓練，并致力于改善創業環境。柯夫曼創業中心的經營理念是，“社會鼓勵追求創業機會，隨時提供充分的知識和資源，并且鼓勵創業者回報他們的社區、社會”。柯夫曼創業中心的方案涉及兒童與青年的創業、大學的創業、成人的創業、社會的創業、公共政策及研究等。[7]

四、啟 示

審視我國創業教育目前的發展狀況，雖然與起步階段相比取得了不小的成就，但還存在下列問題：在定位上只屬于實務層面；在實施上沒有融入整個教育體系，只是作為一門業余課程等。參看美國的創業教育，我國可以獲得如下啟示：高等學校要大力推廣創業教育理念，使學生更深入地了解創業，激發創業的熱情；創造良好的校園創業氛圍，大力宣傳創業的價值和意義，樹立勇于創業的榜樣；設置創業教育基礎課程的同時要緊跟時代步伐，向學生傳授時代前沿知識，并注重課程的統合效果；理論培養和實踐訓練相結合，建立多種實驗基地或者創業中心，讓學生親身體驗創業過程，并鼓勵他們走出校園，到社會上磨練自己，體驗艱辛。

參考文獻：

[1] 趙中建. 21世紀世界高等教育的展望及其行動框架——98世界高等教育大會概述[J] .上海高教研究，1998（12）：1-8.

[2] 顧明遠，孟繁華. 國際教育新理念[M].海口: 海南出版社，2001：84.

[3] 程達，羅燕．中美印人口大國創業教育比較研究[J]．當代教育論壇[J]，2007（8）：96-97.

[4][5] United State Department of Labour. Encourage Future Innovation：Youth Entrepreneurship Education[EB/OL]. http：//www.dol.gov/odep/pubs/fact/entrepreneurship.htm.

[6][7] 章勇剛.美國創業教育特點與內涵[J].教育研究，2007（9）：25.

（作者單位：華中師范大學教育學院）

責任編輯 鄧明茜