歐盟語言新政倡導語言多樣性

歐盟現有5億人口，27個成員國，3套字母系統和23種官方語言。此外，還有60種歐洲語言在被少數族群使用。

2008年9月18日，歐盟委員會（以下簡稱“歐委會”）通過一份題為《語言多樣性：歐洲的財富與共同的義務》的政策文件，目標是提高公眾對歐洲語言多樣性價值和機會的認識，鼓勵社會掃除文化間對話的語言障礙。該文件將提交歐洲議會、歐盟理事會、歐洲經社委員會和歐盟區域委員會審議。歐委會新的政策舉措將集中在以下五個方面。

一、語言多樣性對于文化間對話及社會團結的意義

在當今流動的社會中，學習語言是融入當地社會并發揮積極作用的基礎。無論是母語還是外語都應得到重視。社區及地方政府應為外來旅游者、外國工人或學生、移民提供不同語言的服務，使他們更快地融入本地生活。

歐委會將采取以下措施：舉辦各種宣傳活動，提高民眾對語言多樣性和語言學習有益于促進文化間對話的認識；通過語言學習指標和歐洲民意調查及時了解民眾的語言學習情況；與成員國合作交流經驗，培訓并組織法律領域的口筆譯人員，開發特定翻譯工具，幫助民眾更為便利地閱讀司法文件，享受法律服務。

請成員國采取以下行動：努力為跨國流動的民眾提供多種語言服務；為外國移民提供本國語言課程。

二、語言多樣性與社會繁榮

語言可以成為歐盟商業的競爭優勢。恰當的語言政策可以提升歐盟商業的競爭力，并提高歐盟公民的就業率。

歐委會將采取以下措施：促進學生、學徒、工人和年輕企業家的流動性；廣泛宣傳關于語言技能、創新與革新三者之間關系的研究成果；為商業公司交流經驗搭建永久性平臺，并為其收集商界、社會伙伴、貿易組織、商會、學校及教育主管部門的相關信息。

請成員國采取以下行動：重視并進一步開發在正規教育體系之外學習掌握外語的技能；鼓勵貿易推廣組織開發具體項目，重點幫助中小企業開展語言培訓；在國家與地方層面上對歐盟流動性計劃提供具體支持。

三、語言教育與終身學習

在終身學習體系中貫穿語言教育，讓民眾有更多選擇并接觸多語言教育的機會。職業教育應提供與學生未來從事職業有關、以實用為主的語言學習。大學生無論學習何種專業，都應具備較好的語言技能。在成人語言教育中，應注意運用媒體、新技術以及文化娛樂活動提高成人學習者的積極性。

歐委會將采取以下措施：利用歐盟項目，如終身學習、師生流動、語言教師培訓、校際合作、針對不同學習人群研發新技術手段等，對教授更多的語言提供支持；將語言教與學的好經驗匯編成冊，散發至各成員國。

請成員國采取以下行動：為所有社會成員實現“一門母語加兩門外語”的目標提供切實可行的機會；為學習者提供更多的語言選擇，并滿足地方需求；加強對語言教師及其他教學人員的培訓；增加語言教師的流動性，以增強其語言及跨文化技能。

四、媒體、新技術與翻譯

鼓勵開發利用網絡視頻、網絡會議以及其他新技術用于語言學習。人工翻譯與自動翻譯是落實語言多樣性政策的重要方面。

歐委會將采取以下措施：支持歐洲媒體產品的字幕制作和發行；支持開發宣傳語言與交流技術；召開一次大型會議，研討翻譯在促進不同文化相互開放、了解和對話中的作用；與成員國共同努力，將內部市場信息系統的范圍擴展至更多的規范性行業，并支持相關合作。

請成員國采取以下行動：與各相關方面合作，通過媒體宣傳語言多樣性，著力支持歐洲電影字幕的制作和文化作品的發行；推動并鼓勵語言多樣性的新技術開發與利用。

五、語言多樣性的外部空間

促進歐盟語言在歐盟以外地區的教學和推廣，推動歐盟語言與非歐盟語言的交流與合作。

歐委會將采取以下措施：鑒于有些歐盟語言已在世界上廣泛使用，發展與非歐盟國家的伙伴關系，開展語言多樣性方面的合作；推動歐盟語言在歐盟以外地區的教授和學習。

請成員國采取以下行動：加強與相關機構的聯網與合作，在歐盟以外地區推廣歐盟語言。

(作者單位：中國駐歐盟使團教育文化處)

責任編輯 熊建輝