今年糧食可能過剩

農業部部長孫政才目前透露，去年中國糧食總產將達10570億斤，同比增長5.4％，實現近40年來第一次連續五年增產。同時，糧食畝產達到660斤，比歷史最高的2007年增加26.8斤，增長4.2％。

今年糧食或過剩300億斤

中央黨校三農問題研究中心副主任徐祥臨表示，糧食增產和增加農民收入是有矛盾的，今年預期無法消費10570億斤糧食，可能會過剩300億斤左右。供大于求導致糧食價格下降，從而使糧農收入水平下降。同時，糧價下跌也會導致勞動力成本下降，農民工工資會相應降低。

事實上，農民工問題或將成為2009年“中央1號文件”的新焦點，會上指出，要高度重視農民工就業問題，落實好解決農民工問題的政策措施，擴大農業產業鏈、農村基礎設施建設以及農村二三產業的就業容量。城鄉基礎設施建設和新增公益性就業崗位要盡量多使用農民工；積極支持農民工返鄉創業。

在此次中央農村工作會提出的四個重點上，徐祥臨認為，考慮到去年生產的糧食今年無法消費掉，中央提出了“穩糧”，穩定糧食生產而不是繼續增加糧食生產，糧食的產量、增速上都要穩下來，在政策上做了技術性的調整。

繼續提高糧食最低收購價

針對糧食增產和農民增收的矛盾，中央農村工作會議提出，繼續提高糧食最低收購價格，加大農業補貼力度，今年糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼都要繼續增加。

對高層表述的變化，國務院發展研究中心農村部部長韓俊表示，中央政策實際上沒有改變。首先是要穩定糧食生產，下行的壓力是存在的。但糧食流通已市場化，即使政府大幅度提高糧食收購價也不能把所有糧食都按照這個價格收購，糧價主要還是按市場的供求關系來決定的。去年的大豐收對今年糧價有一定的壓力，政府所能做的是擴大糧食儲備的規模，保證價格不下跌，并適當提高最低收購價。當然，還要在糧食的消費、儲備、出口上做出適當的調整。

但徐祥臨認為，還是應該堅持“大幅度”提高糧價。要穩定糧食生產就要保證農民的生產積極性。提高糧價看似會推動通貨膨脹，但現在恰恰是改變經濟增長過分依賴外貿的好時機。“擴大內需的著力點在于提高農民收入，提高農民的購買力，這是治本之策。”

他認為，大幅度提高糧食收購價對于糧食主產區的經濟發展也有利。

(江旋柴華)