貨幣國際化,主要是指一國貨幣越過該國國界,在世界范圍內的自由兌換、交易和流通,最終成為國際貨幣,其實現的基礎是貨幣所在國的經濟實力與宏觀政策的可信性。
衡量一國貨幣國際化程度的標準有很多,我們大致上可以歸納為3個方面,即一國貨幣貿易結算功能的國際化、金融交易職能的國際化和價值儲備職能的國際化。通俗來講,一國貨幣要實現國際化,就必須在國際范圍內普遍運用該種貨幣來進行商品、勞務和金融的交易,而且對他國民眾來說具有貯藏和獲利的潛力。從目前的國際貨幣體系格局來看,美元仍然是國際化程度最高的貨幣。
在“爭先恐后”走向國際化的過程中,由于各國貨幣采取了不同的模式,例如,英鎊和美元是通過國際貨幣制度的中心貨幣演變為國際貨幣,其國際化首先是由內部經濟實力所決定,然后憑借大國在政治經濟上的優勢,以國際協議的形式確定下來。再比如,歐元模式的典型特點,是在推動區域經濟金融一體化的基礎上,有計劃地培養區域內貨幣,然后發展為國際貨幣。另外,日元模式則是通過貨幣可兌換的若干階段成為國際貨幣,目前許多新興市場國家正在通過這一途徑使本國貨幣走向國際化。
無論表現為怎樣的模式,一國貨幣國際化過程中有兩個基本特點是不變的:其一,首先要創造國內基礎,然后走向區域化,最終邁向全球化;其二,政府政策推動與市場選擇同時并進。
自從2005年匯率體制改革以來,人民幣國際化的問題就開始得到更多關注。現在,美國次貸危機引發全球貨幣金融體系動蕩,美元的衰落似乎不可避免,由此人們對人民幣國際化的熱情進一步迸發出來。
長遠來看,人民幣國際化肯定是利大于弊的。同時,近年來人民幣國際化的速度也在不斷加快。例如:從貿易結算功能來看,周邊經濟體在邊境貿易中使用人民幣的結算量正不斷增加;從金融交易功能看,2002年以來境外包括人民幣無本金交割遠期合約(NDF)、期貨、期權等衍生金融產品不斷出現和活躍起來;從價值儲備功能看,香港地區已開展人民幣存款業務,菲律賓也承認人民幣作為官方儲備貨幣,這也表明人民幣獲得了國際承認的重大制度突破。
然而,從以上人民幣國際化的跡象來看,雖然有種種“突破”,但從規模上看都還微乎其微。從實質上看,影響貨幣國際化的經濟和政治條件,我們大多也都還沒具備。就此意義上講,人民幣國際化目前只能說處于萌芽階段,這一點我們必須要清醒認識。人民幣國際化之路所面臨的困難仍然很多。通過貿易逆差是對外輸出本幣的主要途徑,這依賴于強大的內部需求,尤其是消費的提高,這是我國的“短板”;對一國貨幣的需要也與其金融交易的活躍與開放程度相關,而我國的金融發展仍在起步階段;政府的政策選擇和戰略思路還存在含糊性;市場化改革仍未完成,尚未形成全球信賴的、貨幣背后的支撐體制。
總之,對于人民幣國際化,既要認清長遠機遇與重要性,也要看到當前的困難,避免盲目“樂觀”或“悲觀”。