秦皇島新聞發(fā)布工作的跨越

2009年9月26日，秦皇島市委、市政府在京啟動“北京·秦皇島周”活動，此次活動中100多個對外招商項目，吸引了來自美國、日本等不同國家的投資商。活動啟動儀式上，一位老人用沙畫畫出了五環(huán)和地處秦皇島市的奧運場館。不禁讓人回想起2008年如火夏季里，奧運賽場上一場場扣人心弦的比賽，這種新穎的方式吸引了多家媒體紛紛踴躍報道此次活動。而奧運給秦皇島市新聞發(fā)布工作帶來的積極影響也正在諸如此類的新聞發(fā)布活動中逐漸顯現(xiàn)。

正值北京奧運會成功舉辦一周年之際，回顧奧運協(xié)辦城市秦皇島的奧運宣傳成功經(jīng)驗，其中很重要的一條就是，及時組織召開新聞發(fā)布會，主動引導輿論導向。一年來，秦皇島成功運用這一寶貴經(jīng)驗，全力推動政府新聞發(fā)布工作，實現(xiàn)了新跨越。奧運會后，秦皇島市新聞發(fā)布工作呈現(xiàn)出可喜的變化。

新聞發(fā)布工作呈現(xiàn)的新特點

新聞發(fā)布工作步入常態(tài)。奧運前，秦皇島市每兩周舉行一場新聞發(fā)布會，就奧運籌備情況進行發(fā)布。此后市政府將這一做法一直延續(xù)下來，今年上半年就組織召開新聞發(fā)布會20場，平均不到兩周舉行一場，新聞發(fā)布工作進入常態(tài)化。組織新聞發(fā)布會的頻率達到了歷史新高點。

新聞發(fā)布的形式更趨規(guī)范。 奧運前夕，按北京奧組委的要求，秦皇島在報業(yè)酒店建立了國際新聞中心，接待來秦采訪的非注冊記者。奧運后，該中心正式作為秦皇島市政府新聞發(fā)布廳，新聞發(fā)布工作有了穩(wěn)固的陣地。奧運期間建立的新聞發(fā)布流程、模板、規(guī)范得到了進一步完善后，在日常發(fā)布會中發(fā)揮著重要作用。

新聞發(fā)布內容涉及廣泛。以“迎奧運”為主題的新聞發(fā)布會涉及精神文明、城市管理、賽事籌備等方面，拓寬了往年新聞發(fā)布的范圍。今年新聞發(fā)布的內容則更加寬泛，涉及到甲型H1N1流感防治、城市綠化、環(huán)境保護、勞動就業(yè)、旅游發(fā)展、重點項目建設等18個百姓關心、媒體關注的熱點。

新聞發(fā)布質量明顯提高。 奧運期間，在全市范圍內，進一步建立健全了新聞發(fā)布制度，培訓了全市各級新聞發(fā)言人達2000多人。大部分新聞發(fā)言人對新聞發(fā)布工作已不陌生，應對媒體的能力有了較大幅度的提高。新聞發(fā)布的內容也更具針對性，更有新聞價值，受到了媒體和受眾的一致好評。

推動新聞發(fā)布工作的幾點做法

新聞發(fā)布工作是政府向社會提供及時、準確、透明的新聞信息服務的重要渠道，對規(guī)范新聞報道活動，滿足人民群眾知情權，正確引導輿論發(fā)揮著越來越重要的作用。為發(fā)揮好新聞發(fā)布這個平臺的作用，秦皇島市從“四個瞄準，四個提高”入手，扎實有效地開展工作。

瞄準認識不足，提高對新聞發(fā)布的重視度。 工作中，有些單位和部門缺乏“傳播”的意識，在信息傳播方面表現(xiàn)出較強的惰性和被動性，缺少必要的輿論引導能力。秦皇島借鑒奧運宣傳工作的成功經(jīng)驗，在加強新聞發(fā)言人培訓的基礎上，主動出擊，巧借外力，設法從根本上改變這一局面。一是密切與有關單位的聯(lián)系，鼓勵新聞發(fā)言人走上發(fā)布臺、面對鏡頭的勇氣，通過走訪、耐心細致地做工作，培養(yǎng)其進行新聞發(fā)布會的工作習慣。二是精心策劃上半年新聞發(fā)布計劃，經(jīng)市委、市政府領導審定后，以紅頭文件的形式下發(fā)給相關單位，督促他們進行新聞發(fā)布。三是借助《政府信息公開條例》的正式實施，聯(lián)合紀委和政府辦公廳信息處，將新聞發(fā)布工作作為政府信息公開的重要渠道予以推行?？偟目磥恚?jīng)過這段時間努力，市直屬66個單位大多進一步加深了對新聞發(fā)布工作的認識，主動召開新聞發(fā)布會的意愿不斷增強，有利地推動了新聞發(fā)布工作的順利開展。

瞄準關注熱點，提高策劃新聞發(fā)布會的水平。 為牢牢把握新聞發(fā)布會的定位和方向，將政府的意志和反映群眾的心聲有機地統(tǒng)一起來，秦皇島加強了對新聞發(fā)布工作的前期策劃和各項準備工作。一是緊密圍繞市委、市政府的中心工作，不同時期的重點工作，領導關注的重要事項進行策劃選題。二是圍繞年初、五一、暑期前、世界環(huán)境日、植樹節(jié)等重要時間節(jié)點，確定發(fā)布內容。三是根據(jù)突發(fā)公共事件的進展情況，有針對性地進行發(fā)布。這樣，就較好地把握了策劃新聞發(fā)布會的選題和時機，取得了工作的主動權。在甲型H1N1型流感防控工作的宣傳中，我們認真分析總結“非典”報道和禽流感報道的經(jīng)驗教訓，按《突發(fā)公共事件新聞報道應急辦法》，加大了信息公開力度，及時通報防控準備工作，引導社會各界做好預防工作，減少了社會恐慌情緒，取得了良好的宣傳效果。

瞄準宣傳效果，提高新聞發(fā)布會的組織協(xié)調能力。 秦皇島把住新聞發(fā)布辭、答記者問、發(fā)布時機三個“關口”，爭取更好的宣傳效果。一是按新聞發(fā)布會的策劃選題，嚴格按新聞傳播規(guī)律對新聞發(fā)布單位撰寫的新聞發(fā)布辭進行把關，禁止總結性公文直接在發(fā)布會上發(fā)布。二是根據(jù)實際工作情況和輿情熱點，事先充分設想記者預提問題，做好應答準備，防止準備不足尷尬局面的出現(xiàn)。三是加強組織協(xié)調，盡可能第一時間準確發(fā)布權威消息，并提供充足的紙質、聲像素材，方便記者采訪報道。特別對一些重大新聞發(fā)布活動，主動與主要新聞媒體交流溝通，精心準備，統(tǒng)一步調，通過召開新聞發(fā)布會打響宣傳戰(zhàn)役，制造積極效應。這樣，就盡可能保證了新聞發(fā)布內容的“新鮮性”，提高了新聞發(fā)布的質量，贏得了媒體記者參加新聞發(fā)布會進行采訪報道的積極性。

瞄準更高需求，提高新聞發(fā)布工作的創(chuàng)新力。為力求新聞發(fā)布工作與時俱進，秦皇島從解決工作出現(xiàn)的新問題、新情況入手，不斷開拓創(chuàng)新。一是尊重媒體記者的需求，通過召開座談會、電話問詢等方式，征求媒體記者對新聞發(fā)布工作的意見和建議，為策劃發(fā)布選題、改進工作方式創(chuàng)造條件。二是組織新聞單位深入實際、深入基層，到生產(chǎn)第一線組織召開新聞發(fā)布會，針對各種媒體的特點和優(yōu)勢，組織采訪報道。在奧運后首場比賽的新聞發(fā)布會上，請境內外記者參觀奧運場館，對發(fā)展后奧運經(jīng)濟、打造體育名城進行采訪。通過一系列的創(chuàng)新，力求實現(xiàn)新聞發(fā)布工作生動活潑、內容豐富、形式多樣，更好地為政府服務，更好地為媒體服務，更好地為社會公眾服務，為推動經(jīng)濟社會的更好更快發(fā)展做出更大貢獻。