我國數字電視發展的困境及出路

數字電視作為傳播媒介和媒介產業的變革，應該是要通過數字化的播出方式達到電視產業市場化和產業化的新高度、新空間?！笆濉逼陂g，國家把數字電視系統作為信息產業的核心技術。數字電視的運營對于中國廣電系統而言，是一次全方位的考驗。根據廣電總局相關機構的數據，截至2008年一季度，我國已經擁有了3195萬數字電視用戶，有線電視數字化程度達到31．96％。在數字電視取得喜人成果的同時，也面臨不少發展瓶頸。①

相關政策的制定和出臺較為滯后

相關政策的制定和出臺較為滯后使得目前各地的數字電視實驗或者市場推廣初期都沒有章法可循，因此在很多環節，如在節目審查、系統外資金準入的條件等方面模棱兩可，也隱含著很多危機。技術標準是數字電視的產業政策中的核心部分。衛星標準雖已經確定，但是對于廣電媒介來說，運營的價值難以開發利用。無線標準正在測試中，而有線標準默認為：DVB-C。因此，標準的不確定性對于運營者而言存在一定的風險，在正式標準出臺前，技術的服務商和媒介運作都很困難。

運營模式成為發展障礙

對于運營個體而言，不論是中央電視臺還是地方臺，運營的模式成為最實際的問題，這是一個概念落實的關鍵，也是一個產業是否能夠健康發展的關鍵，數字電視運營模式的籌建和細化也是數字電視避免泡沫的關鍵。由模擬電視發展到現在的數字電視時期，在市場上存在一定的誤導觀念，如數字電視一本萬利，但是數字電視運營起來需要的不再是一個概念或者說法，一套可行性極高的運營模式及與之配套的成本核算的體系，才是最為重要的和最具有現實意義的。

數字電視經營模式的建立過程也是模擬電視的經營模式向數字電視的經營模式過渡的過程。其間，二者的碰撞、融合必不可少，這樣的機制升級是中國廣電前所未有的。現有的數字電視經營的啟蒙者和數字電視平臺的籌建者大多是技術人員，對于經營沒有太多的認知，因此在技術問題得到突破后，經營模式的問題將成為一個很大的潛在危機。這些都是電視經營突出重圍的關鍵所在，也是電視經營實現平穩過渡、持續發展、降低轉型成本的關鍵。

內容出現瓶頸

目前我國現有的電視節目類型也同樣不適應數字電視的發展需要，急需開發更多的互動點播節目、游戲娛樂節目、各類具有針對性的資訊節目以及服務應用。比如付費節目、隨次計費節目、電影選播系統、歌唱點播、新聞選取、電視在線教育、電視購物等豐富多彩的節目內容。如果沒有大量清晰多樣的節目，沒有不同于以往模擬電視時期的內容，數字電視的付費收視概念就難以得到受眾的認可。吸引受眾支付機頂盒或全數字電視的成本并付出額外收視費的因素，不僅是清晰度的簡單交互，更重要的是不可替代的內容。

數字電視內容格局的建立存在很多的不確定性，解決內容問題的角色由誰來充當?整個內容運行體制的籌建由誰來指導和負責?如何建立一套利益分配體系以及行業監管體制，并兼顧大量內容的各個環節，與用戶的承受能力相協調……這些都是值得我們深思的。

資金的短缺

我國有線電視數字化需要的資金量很大。從目前的情況來看，無論是青島模式、佛山模式還是杭州模式，都是采取免費向用戶提供機頂盒的方式，目前功能最簡單的機頂盒也要500元左右，再加上每戶有線電視用戶要完成雙向數字化改造的費用約5000元，以此計算，僅僅我國1億戶有線電視用戶的數字化改造費用就需要10000億元以上的資金，數字電視的推進過程存在著巨大的資金缺口。

資金是事業運行的血液。技術設備的改造與升級維護、內容的再利用與購買、經營活動的推廣等，都存在著資金缺口，而且廣電自己缺乏專業的資金管理人員。其實資金來源并不是最大的問題，而資金的管理才是關鍵所在，資金配置的方案和資金監管，以及資金如何運作才能實現預期的效益最大化，實現預期效益，從而保證資金的良好再循環或者資金再投入，這些都是關系到數字電視運營成敗的關鍵。②

下面，談一談我國目前電視數字化的突破之路。

加快城市有線電視數字化整體轉換

目前，全國大多數城市完成了整體轉換，有線數字電視用戶超過1600萬戶，應該說我國有線電視數字化的模式、政策已經很明確，現在的關鍵是按照24字方針做好群眾工作，真正讓群眾認可、社會支持、政府放心，實現平穩轉換。要通過數字化，使有線數字電視成為黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶，成為進入千家萬戶的安全可控的多媒體信息平臺，推動有線電視網絡走本地化服務、規模化經營、產業化發展之路。

加快地面數字電視國標的實施

2006年8月，我國頒布了地面數字電視國家標準，并要求2007年8月1日正式實施。目前地面數字電視國標的測試和試驗工作還在進行，配套標準還在制定，符合國標的發射機和接收機還在產業化過程中，國標的全面實施要推遲一段時間。一旦國標設備測試完成和配套標準制定完成后，總局將統一部署，全面推動國標的實施。地面數字電視國標屬于強制性標準，各級廣電部門要堅決貫徹執行，避免出現重復工作，造成浪費。在推動我國地面數字電視的發展中，要確保公共服務，保持模擬與數字并存播出，保證人民群眾的基本視聽權益不因技術的改變而受到影響。在此基礎上，再開發新業務，滿足新需求。

最后，我們應該相信，數字電視的發展趨勢是電視媒體領域不可阻擋的潮流，數字電視不僅意味著一場電視技術的變革，也是媒介形態上的革新，它將會對電視傳媒這一產業在運營機制上產生重大的影響，使得傳媒的內容生產、經營、消費方式都發生變革。

注釋：

①中國產業研究報告網：http：／／www．chinairr．org／view／V07／200807／12—4690．html

②李亞京：《數字電視時代的距離》，《新聞與寫作》，2005(3)。

（作者為欽州學院講師）

編校：張紅玲