那是一個溫暖的家

■ 支點一：創新載體——構建服務型基層黨組織的陣地

構建服務型基層黨組織，首先要有與之相適應的陣地，這就必須創新基層黨組織服務發展、服務黨員、服務群眾的新渠道、新平臺，拓展黨組織的服務功能和領域。創新載體，無疑是構建服務型基層黨組織的第一大支點。

近年來，重慶各級基層黨組織在服務黨員、服務群眾、服務發展方面探索出了不少好載體，其中大渡口區在全市設立的第一個擁有固定場所和正處級級別的區委黨員服務中心，為全面構建服務型基層黨組織提供了一個全新的載體，而墊江縣涌現出的“村企聯建型”、“產業協會型”、“功能服務型”等服務型黨組織，為農村基層黨組織服務新農村建設探索建立了全新的陣地。

在大渡口區政府大樓旁，有一幢不太起眼的小樓。外墻上，“黨員服務中心”幾個紅色大字格外顯眼。推開門，右側是黨員服務窗口，“黨員報到”、“組織關系轉接”等標識牌清晰地擺在桌面上，服務窗口的玻璃上寫著兩行大字：“竭心盡力為黨員解難事，全心全意為黨員服務。”

黨員趙剛第一次走進黨員服務中心時，揉了揉眼睛：“我入黨20多年了，都是被黨組織教育、管理、監督，從來沒聽說過還有專門服務黨員的中心。”

成立于2008年底的大渡口區委黨員服務中心，是全市第一個擁有正處級事業編制的黨員服務機構，是大渡口區打造服務型基層黨組織的全新載體，它與散布于各鎮、街道和村、社區的黨員服務中心一起，構成了服務黨員的全方位平臺。

■ 新舞臺，機關黨建展示新風采

5月15日7點過，服務中心工作人員李波在多功能廳忙開了，調試音響、布置桌椅、擺放茶水……8點半，紀委、老干局、人事局的黨員們紛紛走進會場，準備進行一次特別的組織生活。“特別”之處在于，過組織生活有了專門的場地和設備，還能享受專業服務。“感覺特別新鮮，特別有意義。”黨員們興奮地說。

這個黨員服務中心，有一段頗不尋常的來歷。

2007年下半年，受市委組織部的委托，大渡口區委常委、組織部長張國忠在深入調查全區基層組織建設狀況時發現，機關黨建存在較為嚴重的“燈下黑”現象，黨員管理、服務不到位，身份意識淡漠，黨內活動缺乏陣地，一些機關黨組織甚至長期不組織黨員過組織生活……在深入分析原因時，張國忠認為，機關黨建效果不好，深層原因是黨組織的服務意識欠缺，但最直接的原因是缺乏專門的活動陣地——他決定從機關黨組織和黨員反映最強烈的這一難題入手，通過建立專門的陣地，推進黨組織轉變觀念，增強服務意識。

很快，一份建立區委黨員服務中心的方案，引起區委書記劉本榮的高度重視。在區委推動下，2008年底，擁有800平方米的黨員服務中心在區政府大樓旁落成。為了加強黨員服務中心管理，區委再次決定，設立一個正處級事業單位工作機構——中共大渡口區委黨員服務中心。

中心落成后，很快成為一道獨特的風景：這里每天有專人管理服務，每周有黨員報到及黨員活動，每月有特色黨建活動及義工活動展示，每雙月有精品黨課，每季度有黨內競賽，每半年有作品展覽，每年有總結評比及觀摩活動……一系列活動“菜單”，都是由黨員服務中心按照服務對象要求統一設計的。

中心成立以來，大家到這里參加活動非常踴躍，這讓中心應接不暇。

紀委、老干局、人事局聯合開展的這次“請黨組織放心，讓老干部滿意”的組織生活，除了議程和議題由三家商議確定外，人員通知、信息發布、會場布置等事務，全由黨員服務中心協助承辦，除了免費提供音響、視頻、LED大屏幕調試等服務，中心還協助制作幻燈片、展板等，拍照、攝像、新聞宣傳也由服務中心包辦。

黨員服務中心的熱情服務，換來了機關黨建活動的熱情高漲。黨員服務中心主任、大渡口區委組織部副部長方薇告訴記者，截至2009年3月，區委黨員服務中心已經接待各類團體86個、黨員和群眾3556人次，辦理黨員組織關系接轉98件（次）。

■ 新家園，黨員喜歡“常回家看看”

3月30日，白樺社區第二黨支部黨員周裕惠從區信訪接待室出來后，一臉沮喪。這時，“黨員服務中心”的招牌吸引了他的目光。

躊躇半天，周裕惠推開了中心的玻璃門。

工作人員李農熱情地接待了他。周裕惠向李農傾吐了困擾他兩年多的問題。因自家樓下有人違法搭棚，大量垃圾堆在窗前，生活環境極其惡劣，向有關部門反映多次都沒有得到解決。

周裕惠反映的問題有一定的代表性，為了維護黨員的合法權益，黨員服務中心和區委組織部領導商議后，以組織部的名義向區綜合行政執法局發出公函，又派出工作人員陪同周裕惠，兩次到執法局當面反映問題。一個多月后，違法建筑被全部拆除。周裕惠興高采烈地撥通黨員服務中心的電話，表示感謝。

現在，越來越多的普通黨員，把黨員服務中心當成了自己的“娘家”。

錦鳳社區的黨員就在兩個月內，兩次到區委黨員服務中心過組織生活。活動一完，黨員們就迫不及待地鉆進各個功能室：自助書屋、電子閱覽室、健身房、心理調試室……800平方米的黨員服務中心，黨員們來往自如，溫暖如春。

電子閱覽室8臺22寬屏液晶電腦前，早已坐滿黨員。在心理調試室，周世平正專注地接受“職業定位”測試。擁有2000多冊圖書的自助書屋，吸引的黨員最多。“這里的書都是黨員們自愿借出來的能代表黨員本人品質的精品圖書。”大渡口區委組織部副部長李澤軍說，這里是黨員們最喜歡的地方之一，每天都有10來本書被借走。記者采訪時，李澤軍的案頭，就擺放著剛從自助書屋借來的《心靈雞湯》，出借這本書的主人名叫王玲，是機關事務管理局的一名普通黨員。

■ 新身份，群眾找到“貼心人”

村、社區是黨組織聯系服務群眾的終端，為了讓這些終端成為“服務器”，黨員服務中心將服務的觸角延伸到最基層，構成了一張全方位的服務網絡。

光明社區黨委書記涂正芳最近特別忙。3月，在社區黨委依托黨員服務中心開展的接待日活動上，十幾個含淚而來的老人拉住涂正芳的手訴苦。他們說，根據市政府的文件規定，像他們這些未參加城鎮企業職工基本養老保險的城鎮集體所有制企業超過法定退休年齡的人員，只要有單位證明，且交納一定的統籌基金后，每月便可以領取一筆養老金。但因為很多單位早已不復存在，取證十分煩瑣，老人們的養老金一直懸而未決。

第二天，涂正芳到區社保局，反映老人們的困難。社保局研究后答復，只要征得單位主管部門的同意，可以以光明社區黨委的名義尋訪老人們的原工作單位并取證。

涂正芳帶領社區黨員，跑遍了建委、經委、商委等職能部門，得到授權后，挨個尋訪有機化工廠、大渡口建筑公司等單位，尋找證人。3個月后，除了兩名老人的養老金手續還未辦理外，其他全部辦完。張天淑老人流著眼淚第二次拉住了涂正芳的手：“多虧了黨組織，不然我們這些老胳膊老腿的，真是叫天天不應、叫地地不靈哦。”從此，在光明社區開始流傳這樣一句話：“有困難，找組織。”

現在，大渡口區所有的鎮、街道，以及有條件的村、社區，都參照區委黨員服務中心建設模式，建設向所有黨員和群眾開放的規范化黨員服務中心。目前，已有10個村和社區黨員服務中心已建成投入使用。

“依托黨員服務中心平臺，黨組織不再是高高在上的‘組織’，而是能夠給黨員帶來溫暖的家，真正成為黨員和群眾的貼心人。”李澤軍說，強調服務并沒有弱化管理，黨員服務中心成立以來，全區黨建特別是機關黨建發生了顯著變化，不僅黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用顯著增強，而且密切了干群、黨群關系，有力地促進了和諧社會建設，“這就是寓教育和管理于服務之中的效果”。