淺議公民新聞的現狀及問題

北京時間2008年10月3日夜，一則有關蘋果公司CEO史蒂夫·喬布斯突發心臟病的消息在互聯網上迅速傳播，甚至導致了蘋果股價出現短暫大幅下跌。但很快，蘋果官方和多家媒體都已經證實，這則消息是徹底的假新聞，喬布斯并未因病住院。該消息最早出現于CNN旗下的iReport網站，這是一家“公民記者網站”，即由網友自行撰寫新聞直接發表，其口號就是“無編輯、無過濾”的新聞。

喬布斯假新聞事件讓公民新聞成為媒體熱議的焦點，讓公民新聞或者說Web 2.0網友新聞這一新生網絡生態的公信力受到嚴重打擊。

公民新聞的產生及發展情況

公民新聞也稱參與式新聞、開放式新聞、草根新聞，是指市民(非專業新聞傳播者)通過大眾傳播媒介和個人通訊工具向社會發布自己在特殊時空中得到和掌握的新近發生的特殊的、重要的信息。

公民新聞產生于上世紀90年代的美國，伴隨著今天Web2.0時代的到來而興盛。最著名的網絡公民新聞事件當數美國德拉吉個人博客網站，1998年率先揭露了克林頓性丑聞的內幕。2005年的英國倫敦地鐵爆炸案發生時，在很短的時間內，BBC、TTV、《衛報》等英國主流媒體就陸續收到了來自公民的有關爆炸的圖片和錄像片段。這讓傳統媒體更加感受到非專業新聞傳播者的能量。因此，2005年10月，當美國新奧爾良市遭受“卡特里娜”颶風襲擊，造成罕見災害之際，CNN的網站主頁上立刻增加了一個欄目——“公民記者”，成為傳統媒體對“公民新聞”認同的開端。CNN網站通過這個欄目刊登了大量普通網民發出的有關風災的文字和圖片，真實地記錄了這場災難的全過程。

公民新聞的誕生，打破了“傳播者”與“受眾”之間的傳統界限，從根本上改變了受眾群體在傳播中的地位，傳播者和受眾群體不僅完全處于平等的地位，而且在意義上可以互換，實現了傳播主體的位移。因為有了大眾的參與和影響，主流媒體的報道將會變得更加客觀、更加理性。新聞將不再是幾家媒體的發言，而會成為全社會共同的聲音，公民新聞勢必會帶來新聞業的一場革命。美國學者斯蒂夫·奧汀在他的文章《公民新聞的11個層次》中，依照公民在新聞報道和傳播中發揮的主觀能動作用的大小順序，由低向高將公民新聞劃分為：公共評論的開放、公民提供新聞線索、開放信源報道、博客、獨立公民新聞網站、公民新聞與專業新聞的整合、維基新聞等11個層次。①他根據美國的新聞實踐，清晰地勾勒出公民新聞的衍進邏輯，為我們展示了公民新聞的理想模式——這就是位居公民新聞最高層次、依照維基百科成功模式所創辦的維基新聞模式。在這個模式中，讀者扮演著記者和編輯的雙重角色，不僅可以撰寫和發表新聞稿件，而且可以對任何人所發表的內容進行在線編輯和修改。

現今，公共評論和博客已經比較普及，維基新聞也取得了一定的成功，維基百科這個在線百科全書已經成為網絡上最全的信息資源中心之一，美國的權威媒體《紐約時報》、《時代周刊》、《新聞周刊》以及Slashdot等科技網站紛紛報道，對維基百科的成功予以密切關注。從2004年起，在中國大陸、臺灣和香港等地也出現了一些技術試驗性和專業性的小型維基網站。

當前公民新聞存在的問題

當前公民新聞的發展十分迅速，構建了一個較為廣泛的公共交流平臺，但與此同時，也帶來了一系列的問題，這樣的例子在我們身邊就有很多。

首先，公民新聞信息發布者的素質良莠不齊，造成新聞的真實性、客觀性受到質疑。公民新聞的主要參與者絕大部分是未受過專業訓練的網民，通常不具有新聞工作者的專業技能和職業道德，對責任、公正、公平、真實、準確等新聞基本價值觀也不一定認同，使新聞組織和受眾不能確認新聞來源的可靠性，從而對真實性發生質疑。公民新聞傳播中信息發布的門檻降低和“流通”的自由使一些虛假信息和不良信息能夠在網上生存，特別是互聯網的隱身功能，給一些信息造假者和謠言傳播者提供了舞臺，使他們能夠在網上隨意發表言論，或有意散布虛假信息，制造混亂。任何人都可以報道自己親歷其境的事情，這種報道體現的往往是個人的觀點，難以用一個客觀、公正的態度去處理，而且亦難避免有人會借助這個公眾空間渾水摸魚，發表一些有利于自己甚至是失實的報道。一條與日常生活密切相關的不實信息如果出現在網絡上，就會得到快速傳播，這樣以訛傳訛，造成惡劣影響。

SARS期間出現的超市搶購情景也只是因為當時一名少年貪玩，制作了一個新聞網站，并發布虛假消息指香港會被隔離，而造成不必要的恐慌。因此，“公民新聞”的出現雖然擴展了傳統的新聞學理論中的新聞定義，但是由于采寫新聞不是訓練有素的專業記者承擔，網民的個人情感不加修飾地夾雜其中，導致內容的客觀正確性一直沒有保證。

其次，公民新聞中對“把關人”的解構，使新聞的質量得不到保障。當前的公民新聞主要強調的是公民在信息的傳遞過程中的主動性，號召每一個公民都成為“公民記者”，號召每一個“公民記者”記錄下身邊發生的新聞事件，然后把他們發布出來。這些草根新聞雖然為專業新聞記者提供了豐富的新聞素材和新聞線索，但是始終沒有經過嚴格的把關，報道的真實性、客觀性很值得懷疑。

當前發展較為迅速、普及率比較高的公民新聞形式主要是公共評論和公民博客，而這兩種形式主要的依托就是網絡。在互聯網上，信息不再來源于特定的傳播者，可以來自任何組織和個人，信息內容多元化，幾乎無所不包，使得媒介組織提供給公眾的信息比重降低，在大眾傳播中的影響也相應下降，而公眾發布的信息在大眾傳播中的比重明顯增加，影響力也顯著提高，這就意味著大眾傳播中信息內容多元化，使話語權不再僅僅掌握在高度組織化的媒介組織手中，而是分散到每一個公眾。“博客新聞”、“播客新聞”等草根新聞的傳播者以獨立的身份行事，他們不會拘泥于傳統媒介的宗旨和報道方針，也不會拘泥于專業傳播人員的新聞價值觀和傾向，甚至跨越了社會文化的一般規范和價值標準。在這樣的傳播渠道中，把關人的缺失帶來了受眾對信息可信度的又一次質疑。在互聯網傳播時代，把關人消失了，人人都可以傳播，這很可能造成一些不真實、不客觀的報道出現。由此，社會輿論對公民新聞的質疑也逐漸出現。②

再次，把關人的解構還帶來了一些道德倫理問題和法制問題。公民新聞本身提倡的是自由表達的形式，但是自由可能被濫用。網絡的出現和普及使信息的傳播出現了超地域的特征，網絡傳播為信息傳受雙方營造了一個極端自由的言論與信息傳遞的環境。在互聯網上，信息傳播可以自下而上，每個用戶都可以制造信息，提供給網絡向成千上萬的用戶傳輸，傳輸期間沒有新聞審查和核實系統，而網絡傳播速度和范圍都大大優于傳統傳播方式，其影響難以控制。在這樣的大背景下，網絡行為主體出現了其行為自由度與其應當擔負的社會責任不協調的情況，這一矛盾已經導致了許多消極的結果：個人隱私遭泄露、黃色信息泛濫，一些原始的、未經驗證的信息快速傾銷給受眾，諸如假信息、不負責任信息和無聊信息四處傳播，網上謾罵與人身攻擊等情況不斷出現，有些名人以及商家甚至利用博客炒作自己，誤導公民，謀取一些不正當利益，使公民的出版權、名譽權、隱私權、知識產權等受到了前所未有的侵害。這些現象的出現引發了一系列的道德和倫理上的問題。

最后，公民新聞的技術門檻較高，限制了缺乏經濟實力、文化程度偏低、擁有傳播工具稀少的平民的話語權。即使簡單地提供新聞線索，平民也由于受地域和通信工具所限而很難做到，更遑論借助手機、DV等設備自己制作新聞報道，或借助網絡對新聞事件進行評論以及報道和傳播新聞事件了。大眾傳播媒介技術的發展和手段的日益增多，不但沒有使平民接觸和參與媒體活動的渠道變寬，相反卻給平民提供了越來越多的接觸媒介、參與新聞報道的壁壘。

公民新聞發展前景展望

盡管公民新聞的興起和繁榮，為大眾提供了自由傳播新聞的平臺，但是我們也一定要認識到，世界上沒有絕對的自由，任何自由都是伴隨著一定的權利和義務的。美國互聯網法律界舉足輕重的人物、斯坦福大學法學教授勞倫斯·萊格斯在耶魯大學講授網絡法學課程時說：“網絡空間一詞本義并非自由，而是指控制。網絡空間的自由絕非來源于政府的缺席。在網絡社會中，某只看不見的手正在建造一種與網絡空間誕生時完全相反的架構。”③“公民新聞”作為自由最杰出的代表，即指公民的言論出版自由。

網絡作為“公民新聞”發表的虛擬空間，內容也體現了現實生活中的事情，兩者不可能絕對脫離關系。虛擬世界雖然有虛擬社會的特點，但在基本問題上，不能借口虛擬世界而逃避現實世界法律的約束。因此對網絡“公民新聞”的規制是必不可少的，也是勢在必行的。另外，各國的新聞體制和構建都是不同的，在海外發展起來的“公民新聞”不能照搬到我國，各個國家都需建立一個符合自己國家國情的網絡“公民新聞”規制體系，從而使公民新聞作為傳統媒體的發展和補充更好地發揮作用。對于其負面影響，關鍵是看我們怎樣去規范與管理，怎樣進行正確的輿論引導，怎樣實現有效的內容調控，做到既保證自由充分的公民參與，又做到遵紀守法，維護網絡道德和文明。

注 釋：

①斯蒂夫·奧汀(Steve Outing)著，趙俊峰、張羽、朱浩林編譯：《公民新聞：一種全新的嘗試和沖擊》，《今傳媒》，2006(3)。

②利昂·納爾遜·弗林特著，蕭嚴譯：《報紙的良知》，中國人民大學出版社，2005年版，第15頁。

③韓鴻：《論新媒體背景下的公民共享新聞學》，《新聞與傳播研究》，2006(13)，第3期。

(作者為鄭州大學新聞與傳播學院研究生)

編校：鄭 艷