心系水利 服務人民

廣豐縣是個農業大縣，境內水力資源十分豐富，河流縱橫交錯，山塘水庫星羅棋布，如何發揮水利優勢，造福于民，是擺在廣豐縣水利局全體干部職工面前光榮而神圣的任務。近幾年來，廣豐縣水利局在縣委、縣政府的直接領導和上級主管部門的大力支持下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，結合社會主義新農村建設，卓有成效地開展了各項水利工作。從2002年到2008年，共爭取上級水利工程建設資金達9903.8萬元，在進一步完善農業基礎設施建設和“六小”水利工程建設等方面都取得了顯著的成績，得到了上級和廣大人民群眾的肯定。其具體做法為：

一是轉變機關作風，扎實開展政風行風建設。俗話說，人心齊，泰山移。多年以來，局領導班子始終堅信這一信條，處處以身作則、率先重范，以“與人為善，以誠待人，低調做人，誠實做事”為努力工作、為人處事的原則。不管是領導班子成員之間還是職工與職工之間，在工作中都能互相支持、協調配合，從未出現過扯皮、推諉現象。干部職工風氣正、素質高，敬業精神好，正氣、人氣持續上升，黨的凝聚力、戰斗力在這種氛圍中不斷得到提升。尤其表現在為民服務方面，全局不斷深化制度改革，努力提高服務質量。為民服務是水利管理部門的基本準則，防汛搶險是水利職能部門的第一要務，其服務的好壞直接影響著水利部門的社會形象。為此，該局多年以來堅持24小時值班和局領導帶班制度，切實做好防汛搶險工作，當好縣委、縣政府的參謀。以優質高效的服務，真情奉獻社會，帶走了水患給人民群眾帶來的煩惱和不安全，留下了水利建設真誠服務的良好聲譽。同時，近年來，局黨政健全了各項制度，逐步形成了按章辦事的良好風氣，理順了各種關系，使全局的各項工作基本做到有章可循，杜絕了運行過程中的隨意性，并從有利于管理和加強監督的角度出發，提供了多種對話溝通的渠道，逐步消除了內耗，營造了一種作風正、風氣順、干勁足、效率高的工作氛圍。在縣委、縣政府和省、市主管部門開展的民主評議政風行風工作中，水利部門的領導班子獲得了高度評價。

二是進一步完善了農業基礎設施建設和“六小”水利工程建設。近年來，針對廣豐縣開工建設的病險水庫和“六小”水利工程維修較多的實際情況，局領導實行分工包干，技術人員具體掛鄉(鎮、街辦)負責病險水庫除險加固工作責任制度，對76座(處)“六小”工程進行了督查和指導，以縣防汛抗旱指揮部的名義將督查情況向全縣及時進行通報，并根據督查的具體情況及時派出工程技術人員分赴各地蹲點督促，對冬修工程進行技術指導。這一措施使得有效灌溉面積與旱澇保收面積得以擴充，且改造了中低戶田面積，解決了部分群眾飲水困難的問題。

三是圍繞防汛抗旱工作努力實現“五個確保”目標。每年春節過后，水利局就組織技術力量進行全面的防汛檢查——在2--3月份，組織工程技術力量對全縣160多座中小型水庫和35條千畝以上河堤等水利設施進行拉網式的防汛安全大檢查，發現問題及時整改，盡早摸清水利工程存在的問題，并按要求及時制定并上報七星、軍潭、關里三座中型水庫的度汛方案和重點小(一)型施村水庫的度汛方案。縣防汛抗旱指揮部及時組織召開全縣防汛工作會議，全面部署水庫安全度汛和山洪地質災害防御等防汛工作，并分別下達了24座小(一)型水庫、129座小(二)型水庫和35條千畝以上河堤的度汛方案及防汛物資儲備計劃；向各鄉、鎮(街辦)等有關單位下達了防汛目標任務書；對小(二)型以上水利工程和千畝以上圩堤的防汛責任人、工程責任人、工程技術責任人分別在媒體進行公示，接受社會監督。對近年來嚴峻的防汛形勢，絲毫沒有放松警惕，按照安全第一的原則，科學調度、嚴陣以待，確保了各類水庫安全度汛，確保了人民生命財產的安全。由于組織有力、措施有效、科學防范、合理調度，從2002年至2008年該縣均未發生重大災情和險情。同時，根據每年防汛抗旱的實際情況，該局積極采取有效措施，協同各鄉(鎮)街辦，對灌區和縣城生活用水實行科學調度，合理供水，對灌水渠道進行清淤疏浚，對機器設備進行維修，充分發揮水利工程的抗旱效率，把全縣的旱災損失降到最低限度。

四是堅持依法治水，圍繞創建良好水事秩序，狠抓水之法律法規的宣傳教育。水利局利用第十六屆“世界水日”和第二十屆“中國水周”活動，緊緊圍繞“轉變用水觀念，創新發展模式”這一宣傳主題進行水法規宣傳。為了讓人民更好地珍惜水資源，工作人員在縣城鬧市區擺攤設點，水行政執法人員熱情地向過往群眾散發《水法規問答》等宣傳單，認真向他們講解新《水法》及相關法律法規，讓群眾進一步了解目前我國的水資源現狀，增強水法制觀念和水憂患意識，真正懂得珍惜水資源應從我做起的重要性和緊迫性。歷年來，接受宣傳教育的人次達數百萬之多。同時，依法治水、依法管水，加大河道行洪安全管理，對全縣河道采砂及河堤保護進行全面系統管理，對可開發的沙源實行采砂經營權公開拍賣，以規范河道采砂。對采砂船只進行重新登記發證，對采砂業主加強管理教育，嚴厲打擊違法砂條和嚴肅查處違法涉水案件。與此同時，努力抓好水利建設基礎性工作，對近年來開工的水利工程項目，落實了局班子成員掛鉤負責制，每座水庫落實一名工程技術人員駐工地進行技術指導，明確工作職責，確保工程施工質量。通過嚴格把關，近年來開工除險加固的各類水庫、水利設施工程已全部竣工。

五是積極做好水土保持重點治理工作。幾年來，水利局加大了對水土保持項目向上爭取資金的力度，對國家農業綜合開發水土保持項目——如廣豐縣羅城項目區進行了重新勘測規劃設計。該項目區工程總投資2120萬元，國家投資700多萬元，各項設計資料上報并列入項目計劃；新增中央投資水土保持重點工程沙溪小流域總投資400萬元，國家投資200萬元，現已全面竣工；還有許多工程項目得到了國家的大力支持，為廣豐人民帶來了綿云福澤。同時，以人為本，切實關注民生，扎實推進農村飲水安全民生工程。今年該縣農村飲水安全項目實施方案已完成編制，計劃解決農村飲水安全7.847萬人，中央投資將達到2888.84萬元，工程涉及到23個鄉(鎮、街辦)，主要工程項目有自流引水工程、管道洪水工程、泵井工程、大口井供水工程等，現實施方案已隨文上報。同時，該縣還完成了《江西省上饒市廣豐縣“十一五”農村飲水安全項目規劃》報告，并積極開展農田灌溉工程規劃編制和中小河流規劃工作。近年來，該縣不斷組織工程技術人員認真開展農田灌溉規劃編制工作，積極向上爭取項目和資金。目前，廣豐縣有灌區194個，已實施19個，這些工程項目的實施，既能保障農田灌溉用水，又能緩解水事矛盾，對促進社會安全和諧、推進農田基礎設施建設都將大有裨益。

今年，為應對全球金融危機，中央實施了積極的財政政策，拉動內需，增加投資，加強基礎設施建設，為水利事業帶來了前所未有的新的發展機遇。廣豐縣水利局將堅持以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹科學發展觀，進一步加快農業水利基礎建設，尤其要搞好國家為拉動內需而實施的水利工程項目，切實加強對項目和資金的管理，層層落實責任制，扎實做好所有水利項目的實施與管理。具體要求為堅持防汛抗旱兩手抓，全力以赴做好防汛、抗旱各項準備工作，以求真務實的科學態度，努力探索防汛和抗旱規律，實現防汛抗旱工作“五個確保”的目標；督促關里水庫除險加固工程項目的實施，加快中央專項資金補助的吳村鎮施村水庫、下溪鎮石弄水庫、五都鎮石龍頭水庫、東陽鄉占家圩水庫、大南鎮塘獅水庫、嵩峰鄉百水泉水庫等6座小(一)型病險水庫除險加固工程的建設進度，嚴格執行水利基建程序，確保工程質量，確保工程在省政府明確規定的時間內完成竣工驗收。

此外，抓好落實七星、軍潭兩座中型病險水庫的安檢和團結壩、俞宅壩兩座大型險壩的安檢工作，爭取盡快進入國家專項規劃。早日除險加固確保水庫大壩和閘壩安全，按照“六小”水利工程的五年規劃，實施好列入今冬明春農田水利基本建設的水利工程項目；改善生態環境，加快水土流失治理，積極開展農田水利基本建設，改善農業生產條件，為新農村建設打下堅實的水利基礎和提供良好的水利環境。尤其全局要進一步改進政風行風，轉變機關作風，樹立“為民、務實、清廉”新形象和“獻身、負責、求實”水利新行風。進一步加強自身建設，充分發揮職能部門作用，緊緊圍繞縣委、政府中心工作和發展戰略，講求實效，真抓實干，創新工作內容、工作方法和工作手段，突出重點，抓好落實，認真搞好制度建設，全方位保證機關高效、廉潔、有序地運行。積極履行“指導、規劃、協調、監督、服務”職能，為廣豐縣域經濟持續、穩定、快速發展奠定扎實基礎，為廣豐早日躋身全國百強縣作出更大貢獻。