“廉潔局長”背后的３００萬

2009年5月6日，人稱“燈泡”局長的重慶市城市照明管理局原局長冉崇華被重慶市黔江區人民法院一審以受賄罪、濫用職權罪，判處有期徒刑十四年，剝奪政治權利五年，并處沒收財產90萬元，贓款252.7647萬元以及冉崇華和龔良瓊共同犯罪所得的一套位于重慶市江北區望海花園的房屋予以追繳，上繳國庫。其妻龔良瓊因共同受賄被判處有期徒刑三年，緩刑三年。

“局長租房子住?蹊蹺!”

2008年5月，重慶市人民檢察院收到一封神秘的舉報信:重慶市城市照明管理局局長冉崇華在任重慶市黔江區建委主任期間，有重大受賄問題。重慶市人民檢察院通過《指揮令》將該線索交由酉陽縣人民檢察院辦理，并要求重慶市人民檢察院第四分院全力領辦。

接到市院《指揮令》后，四分院職務犯罪偵查局立即會同酉陽縣院職務犯罪偵查局對線索進行了分析，認為冉崇華是重慶市城市照明管理局局長，社會影響大，不能草率立案，決定成立專案組，先摸摸情況再說。

據初查情況，冉崇華能力非常出眾，27歲任黔江縣聯合鎮黨委副書記，34歲任黔江地區紀委副書記，38歲任黔江開發區政府副秘書長，40歲任重慶市黔江區建委主任，44歲任重慶市城市照明管理局局長，事業上可謂一帆風順、飛黃騰達。在任建委主任的期間，冉崇華連續4年年度考核均為優秀，連續兩年被市規劃局、建委評為全市先進個人，2004年甚至被評為“中國百名行業創新杰出人物”。

出人意料的是，冉崇華是一個非常“廉潔”的干部。據統計，從2000年至2008年，冉崇華總計上繳或者退還的禮金高達41萬多元，其中上繳給黔江區紀委禮金約3萬元，上繳給黔江區建委禮金16萬元，上繳給重慶市城市照明管理局禮金約5萬元，退還給當事人約16萬元。據知情人士講，冉崇華雖然當領導干部長達21年，雖然貴為重慶市城市照明管理局局長，但連一套住房都買不起，至今仍然是租別人的房子住，每年要支付1萬多元的房租費。

“局長租房子住?蹊蹺!”專案組決定以租房這件事為突破口，繼續秘密初查冉崇華的受賄事實。

“檢察院想查我?沒門!”

隨著調查的不斷深入，冉崇華的情況更加明晰。原來，冉崇華在重慶的房子是找陸某租的，陸某2002年3月在黔江承建黔江文體公園主體育場室內裝飾工程和主體育場入口處玻璃幕墻裝飾工程，當時冉崇華正擔任建委主任。

專案組了解到，冉崇華2007年出資100萬元在重慶“東方王榭”購買了一套花園洋房，女兒在英國留學，每年要支付費用約30萬元人民幣。冉崇華并不貧困，且自己有房，為何偏偏租房住?

專案組還了解到，冉崇華在黔江有個有名的綽號叫“冉拔毛”(即“雁過拔毛”的意思)，原因是任黔江區建委主任期間，他時常喜歡召集一些包工頭打牌，且打牌愛耍賴，每次都“包贏不輸”。包工頭們很無奈，每次和冉崇華打牌，就只揣二、三千元在身上，“輸”完走人。

“冉崇華有重大受賄嫌疑!”專案組認為。

在黔江地區紀委工作11年并曾擔任過5年紀委副書記的冉崇華很快就嗅到了異常的氣息，于是一邊派行賄人陸某乘火車專門到黔江打探消息，一邊親自打電話給當時黔江區建委的財會人員，詢問相關情況。

“檢察院想查我?沒門!”在確認檢察機關正在秘密調查自己時，冉崇華不以為然。他想，集資修房是單位行為，沒什么了不起。不過，深知自己真正“痛處”的冉崇華，為了以防萬一，在重慶連夜召集了幾個主要的行賄人，訂立攻守同盟。

正當專案組初步掌握了冉崇華在工程發包活動中存在受賄的行為和濫用職權修建職工集資樓的犯罪事實，準備進一步調查時，傳來了冉崇華正在串供的消息。

專案組于是果斷立案，立即接觸犯罪嫌疑人冉崇華，并將辦案力量分為審訊、收集證言和書證、追贓追逃、證據審查四個小組，立即行動。

被“請”進審訊室的冉崇華一臉無辜，反復講述他如何勞苦功高，兩袖清風，別人給他送的錢都上交給紀委和單位了，至于修建集資房是經過建委班子研究決定的，是單位行為，不應該只找他一個人承擔責任。冉崇華說，自己很窮，到現在為止都是租房子住，并拿出了自己與陸某簽訂的租房協議，自己通過銀行向陸某支付租金的匯款依據，陸某向自己出具的9600元租金收據。對于檢察官直擊要害的問題，冉崇華沉默以對;傳訊冉崇華的妻子龔良瓊，龔良瓊也百般抵賴;行賄人陸某也三緘其口。

案偵工作一時陷入僵局。

“保險柜埋墻中?狡猾!”

專案組在經過認真研究分析后，立即調整偵查方案，改變偵查策略。冉崇華“租房”的事實終于真相大白。原來，陸某于2003年在中標承建黔江文體公園籃球館室內裝飾工程和體育館外墻裝飾工程后，在時任黔江區建委主任冉崇華的幫助下，陸某以“續標”的方式順利地承建了文體公園主體育場室內裝飾工程和主體育場入口處玻璃幕墻裝飾工程。2004年3月，冉崇華得知自己將要調到重慶工作后，遂與其妻商定要求陸某在重慶為其“看一套房子”。陸某立即在重慶江北望海花園為冉崇華買了一套價值30余萬元的住房，并按冉崇華夫婦的要求進行了裝修。2005年春節后，已調任重慶市城市照明管理局局長的冉崇華搬進了新居。為掩蓋受賄事實，冉崇華與陸某簽訂了一份《租房協議》，并讓陸某拿出9600元錢，由自己到銀行再把這筆錢存入陸某的銀行賬戶，再由陸某給冉崇華出具了一張“收到冉崇華交來房租9600元”的收條。冉崇華與陸某約定，房產證暫時辦成陸某的名字，待冉崇華退休后再過戶。

專案組判斷，收受陸某商品房只是冰山一角。為了擴大戰果，專案組決定對冉崇華在重慶及黔江的家進行搜查。搜查發現，冉崇華有三個保險柜，有兩個分別置于寢室，有一個置于樓梯下的雜物間。特別是置于雜物間的那個保險柜非常隱蔽，保險柜外面用磚封好，除了留一塊活動的外，其余的都抹上水泥、涂料，粗看就是一垛墻壁。為了更安全，冉崇華在“墻壁”的外面再掩之以爛木方等雜物。遺憾的是，聞到風聲的冉崇華早已將家中(包括保險柜內)物品轉移，搜查組撲了個空。

“保險柜埋墻中?狡猾!”聽到匯報后，專案組再次調整偵查方案，加大追贓追逃力度。經過全組20多名干警的1個多月的不懈努力，冉崇華受賄、濫用職權的犯罪事實終于一件一件浮出水面。

2002年至2006年，冉崇華在黔江區文體公園體育館工程和重慶市路燈管理處點照大廈工程的工程款劃撥中，為承建商提供幫助，先后2次收受楊某某賄賂50萬元。

2003年至2004年，冉崇華在黔江河濱公園燈飾工程、黔州橋至西沙橋河堤光帶安裝工程、文體公園體育場燈飾安裝工程的建設過程中，利用職務之便為承建商提供幫助，先后8次收受該廠張某賄賂共30.5萬元，后將其中1萬元上繳單位。

2008年5月，冉崇華在重慶市照明管理局辦公樓裝飾工程建設過程中，利用職務之便為開發商陸某提供幫助，收受陸某賄賂10萬元。

……

據統計，2000年10月至2008年6月，在任黔江區建委主任和重慶市城市照明管理局任職期間，被告人冉崇華利用人事安排、土地轉讓、發包工程和工程款劃撥等職務之便，收受他人賄賂共計50余次，除了“上交”單位、紀委以外，共折合人民幣288.2163萬元。

偵查過程中，專案組順藤摸瓜，深挖細查，挖窩帶串，先后挖出黔江區規劃局副局長許某某受賄58余萬元、南岸區路燈管理所所長龔某某貪污受賄57余萬元等6件大要案。

“受賄近300萬?貪婪!”作為一個國家級貧困地區的一個小小建委主任，受賄數額如此之大，群眾無不震驚。

接到法院判決后，冉崇華在悔過書中說，自己原本也很廉潔，從27歲當黔江縣聯合鎮黨委副書記到40歲當黔江區建委主任的第一年，自己13年如一日，都堅守住了清貧，沒有敢越雷池半步。就是2001年底，當自己第一次接受別人的賄賂時，思想斗爭都非常激烈，東躲西藏，害怕見親人朋友，曾多次想退還，遺憾的是終究讓銅臭鐵腥蒙住了自己的眼睛。自那以后，特別是2003年至2004年一年多時間，自己利用手中的權力，與一些不法建筑老板共同搞項目、分利潤，就這樣一次次，一步步滑向了犯罪深淵。為了慰藉恐懼的心靈，自己一邊“上交”贓款裝廉潔，一邊租房裝窮，收受的贓款一分未敢存銀行，甚至將保險柜深埋于墻壁中，可謂絞盡腦汁，企圖蒙混過關。但事實證明，紙是包不住火的，黨和人民的眼睛是雪亮的。

“權力太大、監督太弱、私欲太強”，冉崇華認真總結了自己墮落的原因，“是制度害了我，是我害了我自己”。