何以應對經濟間諜

“在企業生活中的每一天，重要信息都有可能被精明的對手獲取。在接待潛在競爭對手時要格外小心，甚至有人會在鞋底貼上不干膠，粘取地板上的碎屑進行分析。專業展會是經濟間諜最喜愛的場所，有人會扮成參觀者來回拍照，還有人扮成求職者輕松獲得重要信息。電話、照片等都可能泄漏重要信息……”

這是法國UsineNouvelle網站對經濟間諜的一段描述。

無孔不入的經濟間諜既是各國企業的最愛，也讓各國政府無比頭疼。德國經濟安全工作協會稱，由于受到網絡間諜攻擊和情報人員的“盜竊”，德國每年在這方面的損失高達500億歐元，每5家企業就有一家受到網絡間諜入侵。

經濟間諜無孔不入

許多發展中國家，幾乎在剛剛聽說了經濟間諜這個頗為新鮮的名詞的同時，就突然發現經濟間諜已成為諜海之中最活躍也最引人注目的一部分了。他們代替了傳統的軍事間諜與政治間諜滲透到世界各個角落。哪里有新的技術，哪里有市場，哪里就有他們的身影。他們不僅用上了諜報術的種種手段，包括竊聽、策反、收買引誘、衛星偵察、性諜報術等，而且還用上了許多更先進的設備，采用了更為奇特的辦法。對于他們來說，只要能撈到情報，就可以不擇手段，不惜代價。

相對而言，經濟間諜比軍事、政治間諜活動的范圍更加廣泛，發揮的作用也越來越大。這其中不僅有許多國家情報機構的職業間諜躋身其間，而且還有許多人不自覺地充當了經濟間諜的角色。他們的手法不一，但目的一致:撈取經濟技術情報。

韓國一家公司在某一投標活動中，竟然搞到了美國達拉斯一家計算機公司的極為重要的價格情報，使后者蒙受了很大損失。該公司通過調查，發現公司總部保險柜里藏著一個不起眼的塑料盒子，里面裝有無線發報機和韓國那家公司的電傳機相通。順藤摸瓜，這是該a公司一名職員為韓國公司偷偷安裝的。

隨著發展中國家經濟的發展，西方各國和跨國公司毫不例外地加強了對其的經濟情報工作，形形色色的商業間諜混跡在經濟活動中，更有不少高官被他們拉下水，導致一些發展中國家的經濟損失極為慘重。

當然，迄今為止，全球著名的經濟間諜案幾乎都發生在巨頭之間:德國大眾汽車公司曾派出商業間諜到通用汽車公司偷取數箱機密文件，2002年被訴后，不得不向對方支付1億美元的庭外和解費;寶潔公司曾雇用間諜以市場分析員的名義潛入聯合利華公司，從后者的“垃圾堆”中獲得大量機密;2007年德國商業軟件巨頭SAP涉嫌竊取競爭對手甲骨文商業機密，被甲骨文向美國法院起訴，最終導致SAP部門高層集體辭職。

受害者損失巨大

隨著經濟發展，經濟間諜似乎無處不在。

在硅谷，盜竊創新成果已經屢見不鮮，偷竊手段也花樣翻新:竊聽電話、截獲傳真和電子郵件、雇用黑客侵入對方的核心網絡系統，有的經濟間諜在寫字樓轉來轉去，乘人不備順手牽羊，一旦被抓獲，就偽裝成普通小偷……

經濟間諜造成的損失不可低估。德國經濟安全委員會今年4月出臺的2009年度國家經濟安全狀況的評估報告，調查了244名德國企業，其中半數以上表示，它們在過去兩年中受到過競爭對手間諜活動的侵擾，而來自電腦和黑客的攻擊則更為嚴重。

法國國內情報總局則稱，從2006年1月到2008年底，有2963家企業遭到過盜竊生產機密、破壞管理穩定、阻撓新產品上市等“經濟干涉行為”。被發現的3719名“不懷好意者”來自90個不同的國家。

日本經濟產業省早在2006年針對625家企業進行調查時，就有35.8%的企業承認發現過情報被泄漏。

道高一尺，魔高一丈。目前位列“財富500強”的大公司，幾乎每家都設有“競爭情報”部門，從事商業情報信息的間諜業務。像可口可樂、3M、通用電氣和英特爾等公司，都派重要人物負責調查商業競爭對手正在干些什么，甚至偷窺對手的策略和動向。IBM公司有12支情報隊伍，他們分工明確，盯住IBM不同的對手。摩托羅拉公司則從美國中央情報局挖來專業情報和偵探人員，組建起公司的情報部門。

這樣做的一個重要目的就是預防來自競爭對手的經濟間諜對自己可能有的傷害。

20世紀80年代，美國在紐約舉行了一次新產品展銷會，日本某廠商接到的邀請書中，竟注明不歡迎某工程師參加。因為這個工程師只要一看樣品，便對產品的全部結構了如指掌，回國后稍加改進，便能生產出優于樣品的產品，搶先占領市場。美國企業界稱他為“鬼才”，吃過他好幾次虧。此工程師知道后，笑著對老板說:“不要緊，你把樣品的圖片弄一套回來就行了。”圖片帶回來后，經他仔細研究，又先一步制造出優于美國新產品的品種，投放市場，使美國同類產品黯然失色。

而隨著我國經濟的發展，近年來，部分企業也深受經濟間諜之苦。

近日，胡士泰等4名力拓公司員工因涉嫌竊取國家機密被國家安全部門拘捕，首鋼礦業進出口公司總經理譚以新因涉嫌商業犯罪被北京警方拘留。

經濟間諜們對中國的傷害有多大?

前幾年，一位浙江電力系統前官員為一家跨國公司擔任駐華代表，他利用早前積累的人脈關系，將中國電力系統的重大設備采購底牌盡數泄露給外方，使外方占盡便宜，中方蒙受巨大損失，涉案金額高達上百億元。

更有甚者，一些官員已淪為跨國公司在中國政府內部的代理人，他們在制定政策、擬訂法令時，處處為外方留足“后門”。2008年被捕的商務部條法司的郭京毅便是一個典型，他在草擬外商購并中國企業的法令時，為外商對中國行業龍頭進行斬首式的購并大開綠燈，使中國經濟安全形同虛設。

最近幾年，中國的快速發展導致對鐵礦石的需求急劇增長!作為最大的鐵礦石進口國，本來在一個以客戶為主動的環境下，中國購買的價格至少應該優惠才算正常!事實上，在鐵礦石定價方面，我們卻一直很被動。

自2003年開始，世界礦商利用中國對鐵礦石需求大增的機會大幅度漲價，連年謀取暴利，到去年已經上漲了4.6倍之多。2008年中國在用盡所有努力后，仍不得不接受巴西礦漲價65%、澳礦漲價79.88%的歷史最高漲幅。

在2002年以前，中國因為進口量小，在鐵礦石市場幾乎沒有發言權;但是，自2003年起，中國成為最大進口國以后，依然得不到發言權，影響不了談判局勢。每次談判都以中方失敗告終，不得不屈從對方高額要價，世界三大礦山巨頭每次都似乎號準了中國的脈搏，對中方的底牌了如指掌。

加強立法必不可少

經濟間諜無處不在，但是很多國家卻面臨將其抓獲后，無法可依，不能對其起訴的尷尬局面。2006年，日本的尼康公司曾發生技術人員把機密零件給俄羅斯，進而日本技術被用于軍事領域的事件。由于沒有相關法規，只能定為盜竊罪，結果是不被起訴，企業為此大為不滿。

事實上，經濟領域的情報信息爭奪激烈程度和頻度遠高于現實戰爭的諜報戰，且其涉及巨大經濟利益使其原動力更為主動和充足。

有鑒于此，美國就曾于1996年制定了《經濟間諜法》，對商業情報戰中導致的美國企業商業機密外泄和國家安全受損進行制度性保障，遭遇商業間諜侵害的企業可要求聯邦調查局介入調查，根據《經濟間諜法》中相關法律條文的規定，任何意圖或故意以各種方式提供商業機密，并有利于外國政府、機構或代理的行為，都可以定罪。

按照《經濟間諜法》，如果美國政府能證明一個人取得商業秘密的目的是要來傷害原商業秘密的擁有者，政府便可起訴侵權人。而《經濟間諜法》所定的罪刑相當重，對違法者最高可處15年的有期徒刑，對個人最高可處50萬美元的罰金，若為公司可處罰最高達1000萬美元的罰金。其中《經濟間諜法》還有特別規定:一次商業秘密的竊取行為竊取5件商業秘密，則應被視為5次商業秘密的犯罪，罰金也是5倍。一旦泄露了國家機密，美國人就會受到輕則罰款、重則終身監禁的處罰。

再看法國刑法典第418條的規定:任何工廠的經營者、雇員或者工人，向外國人或者住在外國的法國人披露或者試圖披露其所使用的工廠的秘密的，可判處2年以上5年以下有期徒刑，并處以1800-7200法郎罰金。

同時，德國《反不正當競爭法》第17條規定，商業秘密或經營秘密的泄露情節特別嚴重的案件可以處以5年以下的徒刑或罰款。如果行為人明知秘密會被國外利用，或行為人自己在國外利用，則視為情節嚴重。

企業也應預防內部的經濟間諜。

1990年，日本制定了《不正當競爭防止法》，其中防止竊取企業機密就是重要內容。很多日本企業在制定就業規則時，都會寫明員工具有保守企業秘密的義務，美其名曰“誠實勞動義務”。有的企業在進行特殊項目開發研究時，還要求員工簽訂保守秘密契約書。員工任職期間和退職后都有義務保守企業秘密，退職時把有關秘密的文件銷毀或者交還。有的企業規定，員工退職后，在一定期間內禁止到與本企業有競爭關系的其他企業就職。若違反的話，需要作出賠償。高科技企業甚至把防止員工泄露機密當作重要的課題，尤其是那些有國際業務的企業，在人員和設備管理上特別嚴格，如禁止把電腦帶出辦公室，不準用USB儲存文件，上班時間不能打手機，進入公司需要用IC卡以及進行指紋確認等。

而且，日本企業的情報管理是全世界最嚴格的，所以普通員工根本無法拿到情報。就算是對高管，企業也有很多制約，使之與外界聯系很少。■

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