２００９年全國會計專業技術資格考試《經濟法》科目分析

[摘要]學習經濟法知識是為了提高會計人員的綜合素質。在會計職稱考試中，《經濟法》考試涉及的內容共有九章，其基本結構可概括為四部分：總論部分為第一章，是經濟法基礎知識部分；企業法部分包括第二章《公司法》、第三章《個人獨資企業和合伙企業法律制度》、第四章《外商投資企業法》、第五章《破產法》；市場行為規則法部分包括第六章《證券法》、第七章《票據法》、第八章《合同法》；宏觀調控法部分為第九章《相關財政法律制度》。《經濟法》試題的命題有其規律和特點，為此要掌握學習技巧，應對考試要求。

[關鍵詞]綜合素質；考試內容；命題規律；學習方法

在我國市場經濟發展過程中，會計工作水平的高低關系到企業和其他組織的管理水平和經濟效益，會計核算資料為國家制定政策提供了具體依據，因此，必須提高會計人員的綜合素質。基于這一原因，客觀上要求會計能及時了解我國頒布的新的法律、法規。以保證會計資料的真實、完整。在會計資格全國統一考試中，經濟法是其中的一門必考科目，此科目考核不過關，則不能取得合格證書。因此，經濟法在統一考試中非常重要。為此，考生有必要了解《經濟法》科目的具體內容和考核特點，學會學習方法，做到“知己知彼，百戰不殆”。

一、《經濟法》考試涉及的內容

《經濟法》考試注重考查法律基本概念和基本理論，要求考生理解法律的基本概念，掌握法律規則，對某一具體問題知道應如何依法處理。

《經濟法》科目的考試教材共有九章，其基本結構可概括為四部分：

(一)總論部分

即第一章，為經濟法基礎知識部分。包括：經濟法調整對象，經濟法淵源，經濟法律關系，法律行為和代理，法律責任，經濟糾紛的解決途徑(仲裁、行政復議、訴訟)。這一部分介紹的是經濟法及相關民法的基礎知識，學習目的主要是為以后各章的學習奠定基礎。

(二)企業法部分

這一部分包括第二章《公司法》，第三章《個人獨資企業和合伙企業法律制度》，第四章《外商投資企業法》，第五章《破產法》。其中第二、三、四章涉及我國對企業的法律要求。因為企業形式都是法定的，法律要規范各類企業的基本特征、設立條件、組織機構、解散與清算、法律責任等，各種企業法的法律規范有共性規律。《破產法》是規范企業喪失清償能力后通過法院清算、公平清償債權人的法律，是市場經濟發展中維護社會利益、解決企業終結的法律。這部分法律規范中，公司法、合伙企業法、外國投資者并購境內企業、破產法在2007年的考試大綱都按照修訂的內容進行了調整，變化比較大，以往學過甚至曾經考過的考生，必須認真地重讀教材，重新學習相關知識。

(三)市場行為規則法部分

這一部分包括第六章《證券法》、第七章《票據法》、第八章《合同法》。將原來的金融法規一章分成兩章：《證券法》和《票據法》，各自獨立成章。2007年考試大綱根據新修訂的《證券法》改寫了證券法的內容，《票據法》涉及的理論僅從字義上看比較難以理解，特別是2007年的考試大綱獨立成章后增加了票據法的基本理論，如票據關系、票據基礎關系、票據行為、票據權利、票據抗辯、票據的偽造和變造，在匯票、本票、支票上充實了許多具體規定，增加了學習難度。《合同法》雖然難度不大，但本身的法條有400余條，包括總則和分則，知識體系面寬，需要考生充分理解法律的涵義及學會靈活運用理論。《合同法》近兩年主要增加了《物權法》關于擔保的具體規定，分則中增加了供用水電氣熱力合同、贈與合同、建設工程合同、運輸合同、技術開發合同、技術咨詢服務合同、保管合同、倉儲合同、行紀合同、居間合同等，有名的15種合同全部要求了解。這兩章因為實踐性強，容易出綜合分析題。

(四)宏觀調控法部分

主要指第九章《相關財政法律制度》。具體內容包括政府采購法律制度和國有資產管理法律制度、財政違法行為處罰處分法律制度。這一部分內容主要都是法律的強制性規定，注重的是法律規范的準確記憶，不要求靈活應用。

二、《經濟法》試題的命題規律和特點

經濟法考試涉及兩大類題型：客觀題和主觀題。客觀題包括：單項選擇題、多項選擇題、判斷題。主觀題包括：簡答題、綜合題。

(一)題型、題量分析

作為全國統一考試，《經濟法》試題具有較高的水準，并且能衡量應試人員的專業水平，各種題型、題量、分數的分布相對穩定。客觀題型占分值的75％，其中，單項選擇題有25題25分；多項選擇題20題40分；判斷題10題10分；主觀題有4題25分，其中簡答題3題15分，綜合題1題10分。

客觀題如果每題只涉及一個法律內容，考點起碼也要達到55個，占的分數達75％。客觀題相對來說難度較小，其考核的是考生對基本法律規定記憶的準確性。在經濟法考試中之所以大量采用客觀題的形式，主要原因是一份試題要覆蓋大量的材料，照顧全面，以考核考生對知識全面把握的能力。

主觀題的考核目的是考核考生對知識的靈活運用能力和分析問題、解決問題的水平，包括簡答題和綜合分析題。簡答題是以小案例形式出題，案情相對簡單，有些問題不必展開分析。綜合分析題涉及內容多、跨章節，甚至跨科目，案件也較復雜，回答問題難度較大。

(二)難度分析

經濟法試題的考試難度有逐年增加的趨勢。具體體現為：

1 客觀題原本的得分題型。都是來源于法律原文的強制性規定，但出現以下變化，使得分變得有些艱難：如以小案例形式出題增多；出題時會把書上幾個知識點串起來歸納出題；有的題出得較偏。

以2008年的考題為例：

(1)歸納出題：

甲、乙、丙、丁擬設立一普通合伙企業，四人簽訂的合伙協議的下列條款中，不符合合伙企業法律制度規定的是()。

A 甲、乙、丙、丁的出資比例為4:3:2:1

B 合伙企業事務委托甲、乙兩人執行

C 乙、丙只以其各自的出資額為限對企業債務承擔責任

D 對合伙企業事項作出決議實行全體合伙人一致通過的表決辦法

答案：C

(2)案例形式出題：

甲與乙簽訂了一份買賣合同，約定甲將其收藏的一幅名畫以20萬元賣給乙。其后，甲將其對乙的20萬元債權轉讓給丙并通知了乙。甲將名畫依約交付給乙前，該畫因不可抗力滅失。根據《合同法》的規定，下列判斷中，不正確的有( )。

A 乙對甲主張解除合同，并拒絕丙的給付請求

B 乙對甲主張解除合同，但不得拒絕丙的給付請求

C 乙不得對甲主張解除合同，但可以拒絕丙的給付請求

D 乙不得對甲主張解除合同，但不得拒絕丙的給付請求

答案：BCD

2 主觀題的變化則表現在不但分數加大，且綜合性更強。如簡答題的出題方式更靈活，如2000年開始都是以案例的形式出題；綜合分析題一題多問、跨章節分布，對考生的要求是不但對知識的理解達到融會貫通的程度，還要有相應的分析問題、解決問題的能力。

3 出題的思路及對考生的要求逐漸與注冊會計師考試的要求靠攏，有些考題為往年注冊會計師考試的考題或變通的題目。

(三)重點內容分析

出于對一門課的考核以及以客觀題為主的特點，《經濟法》的每一章都會有考題出現，體現的是會計專業技術資格考試全面考核的命題思路，但各章的分值分布不均。公司法律制度、合同法律制度、票據法律制度、破產法律制度將是2009年考試的重點。這些內容和會計工作關系十分密切，在實際中運用較多，因此不僅在試卷中占的比重大，而且容易以簡答題和綜合題的形式出現。在綜合分析題中，考核點還容易跨越章節命題，因此，考生應當特別注意合同法律制度與票據法律制度、公司法律制度與破產法律制度和證券法律制度的結合等。

三、經濟法科目的學習方法

由于考生大多為非法律專業考生，平時對法律知識的了解和接觸不多，對經濟法這樣一門專業性技術性實用性都非常強的法律學科更缺乏認識，難以把握它的規律性，而學習方法對應試能否成功至關重要。下面根據老師的教學經驗提出一些建議。希望能給考生以幫助。

(一)擺正心態，培養自身良好的心理素質

1 正確對待考試。應認識到只有通過考試。才能達到相對的公開、公平、公正，這是目前通過競爭選拔人才的較好方式。要以平常心對待考試。而不要精神緊張，壓力太大。

2 不應把應試看作自己學習的唯一目的，學習新法規、新制度、新知識也是現代社會更新知識的需要。應把學習作為提升自我價值的手段和方法來認識和對待。

(二)練好基本功

對于法律的基本概念、基本法律規定必須全面把握，深刻理解，并記住一些關鍵詞和關鍵句子，尤其是一些涉及金額、日期、百分比、人數等的強制性規定要特別注意，因考試中60％以上涉及基本的法律常識和規定。

考生在復習的過程中，還應當注意全面記憶的要求和規律，即不但要掌握有關數字，還應連同數字的出處一同記憶。如某一比例數字，應考慮該比例與注冊資本有關，還是與資本總額或者凈資產有關；某一時間規定應從何日開始計算；表決通過某項決議是按全體成員還是按出席會議的成員，是以出資額還是以人數等通過等，才能應對考核要求。

以2008年的判斷題為例：股份有限公司股東大會作出修改公司章程的決議，必須經出席會議的2/3以上的股東通過。( )

答案：×

此題考核的是股份有限公司的特別決議的規定。不但耍和有限公司的全體股東而非出席會議的2/3區別，還要清楚，股東大會作出修改公司章程的決議，必須經過出席會議的股東“所持表決權”的2/3以上通過。

(三)抓住法律法規的主線，善于歸納比較

每個具體的法律法規均有內在主線，如《公司法》是以公司的設立條件、設立程序、組織機構設立為主線，從而引出股份的發行轉讓和上市等內容；《合同法》是以合同的訂立、履行、擔保、變更和終止為主線。《破產法》是以破產程序為主線展開；《票據法》是以票據行為和票據法律關系為主線展開。只有抓住主線，才能理清思路，便于理解和記憶。

(四)總結歸納學習方法，爭取走一些“捷徑”

對非專業考生而言，在法律學習中有大多類似又不知有何區別的感覺，還有就是對所學的知識容易混淆在一起，為此，要找些好的學習方法。如對每章內容進行歸納的“魚骨刺”法；對難以理解的內容用“圖解法”理清各種關系并加以理解；對容易混淆的知識如兩種公司的法律規定有何不同，可以用“列表法”對比區別開來等。考生舉一反三，就能較輕松的掌握學習規律。

(五)拓寬學習視野，學會融會貫通

考生不要孤立地看待經濟法每一部分的內容而把知識學死，要注意各部分內容之間的內在聯系。比如，金融法和企業法中的有關內容與會計實務是相通的，是理論規定與具體應用的關系，很多內容在會計實務中也有涉及，即實務中知識對理解經濟法的內容有幫助，而經濟法的內容也可以為實務中解決問題找到依據和答案，這樣可以融會貫通，舉一反三。另外，相關章節的法律規定在實踐中也會一起出現，如，企業簽訂了合同，會有票據支付和糾紛解決等問題；公司成立后有可能會申請上市，這就要求考生要把相關章節有機地聯系起來復習，為主觀題的考核做好充分準備。

(六)在理解的基礎上記憶，并加強練習

經濟法這門課基本概念、法律規定相當多，且前后容易混淆，怎樣才能準確地記憶?1 要理解地記；2 要系統地記；3 要比較分析地記。不要死記硬背，更不要“押寶”式地記幾個問題。另外，在對課本內容認真復習的基礎上，要加強練習，有些問題剛看書難以記住，但一做練習就容易記住了。俗話說：“好記性不如爛筆頭”，在復習經濟法時，適當做些習題，可以印證自己對知識是否記住及運用水平，從而可以更有針對性的復習和加深記憶。