北京市小學體育課程教材改革實驗階段性總結

為貫徹《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》和《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》，北京市從2001年秋季啟動義務教育課程改革實驗。

2001年，首輪實驗在11個區縣的198所學校2萬名一年級學生中進行。然后采取分步實施、整體推進的方式，2004年已在除三個國家課改實驗區縣（海淀、宣武、延慶）以外15個區縣全面實施。今年，實驗已進入八年級，我們不斷總結經驗，理性思考課程改革過程中出現的問題，求真務實，銳意改革，構建北京市中小學體育課程教學新體系。

一、課改以來的工作思路與實踐回顧

北京市小學體育課改思路是以加強教師隊伍建設，促進體育教師專業化發展為基礎；以強化課堂教學管理，提高體育教學質量為目標；以“義務教育質量監控與評價”中的學生學業測試結果為依據，全面了解教師、課堂和學生的實際情況，發現問題并提出有針對性的建議，使課堂教學研究向科學化、規范化的方面發展。

“課堂教學”是教學研究的主陣地，是我們教學研究的出發點和歸宿點。只有提高常態教學水平，提高日常教學的實效性，學生才能真正的終身受益。課改以來，我們重點抓常態教學，努力提高日常教學實效性；努力抓觀摩教學，注重發揮好引領及導向作用。隨著課程教材改革的不斷深入，一些問題已凸顯出來，如課程內容資源的開發與利用、課堂教學有效性等問題。針對這些熱點、難點問題，以專題課例的形式進行研究。研究中注重以理論做支撐，以課例為載體，以建議的形式明確思路，既重視研究過程，盡量使其具有可操作性；又重視研究成果，使其更具有導向性、前瞻性。2005年以來，主要圍繞“課程內容資源開發與利用”、“多種教學方式研究”、“同一內容不同教學方式的研究”、“體育教學有效性的研究”、“體育學科中德育實效性的研究”等專題進行研討，共錄制優秀課例29節，在全市推廣，起到引領、導向和輻射作用，收到較好效果。

二、冷靜思考

（一）繼承了什么？

1．正確把握體育學科的本質

體育學科應該以學習體育知識、技術和鍛煉方法為主要內容，以身體練習為主要手段，以發展學生體能素質、增進學生身體健康，培養學生終身體育意識和能力為主要目的。只有把握住學科的本質，體育課堂教學改革的方向就不會出現偏離。長期以來，我們無論從課堂教學設計到課堂教學的實施，始終從知識、技能、情感目標的達成度，從課堂教學實效性的角度，不斷審視和反思體育學科本質的把握問題。

2．恰當選擇與處理教學內容

教學內容的選擇基本符合《體育課程標準》的要求，符合學生生理、心理以及學生實際的體育水平。一方面能夠采取簡化規則、簡化技戰術、降低難度要求、改造器材等方法，對現有運動項目進行改造。另一方面，注重民族民間體育項目介紹和發展，注重新興體育運動項目的引進與改造。目前，已有部分區縣和學校發揮本地區優勢，組織教師編寫校本教材，運用到課堂教學中，已初見成效。

3．繼續保持按學段處理教材的方式

在1995年《北京市進一步加強與改進小學體育學科教學的意見》中，明確提出小學低年級提倡通過“故事”、“情境”、“唱游”的形式處理教材。小學中年級提倡以活動性游戲的形式處理教材；小學高年級提倡以增強學生體育意識和提高體育能力為主要教學目標，既要知識、技術、能力并重，又要兼顧高年級學生年齡特征，并做好向中學體育教學過渡的準備。目前，我們的課堂教學仍然保持著按三個學段處理教材的方式。

4．一貫重視體育課堂教學常規

自1995年貫徹北京市《進一步加強與改進中小學體育教學的意見》(京教研字[1995]8號)，至2008年《北京市教育委員會關于加強中小學體育課程教學的意見》（京教體美［2008］13號）中，始終強調體育課堂教學常規的重要性。體育課堂教學常規是學科教學規范化管理和預防教學事故的有力措施，要求教師自覺遵守，認真執行，對學生嚴格要求。長期以來，體育課堂教學常規始終成為課堂教學評價的一個重要方面，得到教研部門及廣大教師的重視。

（二）改變了什么？（新的教育教學理念轉變為具體的教學行為）

1．教師角色正在轉變

以往體育課堂教學，以教師為中心，以教材為中心，使師生關系處于我教你練、我說你聽、我喊你跑的狀態，致使學生身順而心違，更談不上什么創新。新課改，要求轉變教師角色，既重視傳授基礎知識、基本技能和基本技術，又重視學生的發展；既重視教師的教，又重視學生的學；既重視結果又重視過程。在這些新理念的指引下，教師的角色正在悄然發生變化。體育課堂氛圍較以往相比，顯得輕松、和諧、平等和融洽；學生的學、練狀態積極，鍛煉興趣濃厚。

2．教學方式的轉變

本次課程改革重點之一，就是要讓學生學習產生實質性的變化，提倡自主、探究與合作的學習方式。在目前的體育課堂教學中，學習方式的運用與選擇逐漸呈現出多樣性和互補性趨勢。教師們在注重引導學生進行自主學習、合作學習的同時，又沒有完全拋棄傳統的接受式學習，使其相互融合，揚長避短。力爭通過有限的學時，幫助學生掌握基礎知識、基本技術和技能，同時不斷地激發和保持學生的學、練興趣。

三、困難與建議

（一）目前面臨的困難

1.義務教育階段體育課程計劃還沒有完全落實

教育部《關于保證中小學體育課課時的通知》（教體藝［2004］10號）中明確指出，根據《基礎教育課程改革綱要（試行）》精神和《體育（1-6年級）、體育與健康(7-9年級)課程標準》要求，保證體育課課時，1-2年級體育課每周4課時，3-6年級和7-9年級體育與健康課每周3課時，高中每周2課時，地方和學校不得以任何理由消減、擠占體育課時間。

但在小學階段部分學校還存在著隨意改變和擠占體育課時的現象，從2007年質量監控與評價“學生問卷”反饋的數據看，五年級有17.4%的學生每周不足三節體育課。從“教師問卷”反饋的數據看，有29.3%的學校有停上體育課現象，且郊區均比城區嚴重。

不能開齊上足體育課或隨意停上體育課，就不能保證學生的體育學習和鍛煉的效果，從而必然會影響課堂教學質量。

2．體育教師工作量偏大

課改后，小學一、二年級由原來的每周2課時增至為每周4課時，小學三～六年級為3課時/周，但體育教師的數量并未得到相應的增加。課間操、課外體育活動、業余訓練以及學校各類大型活動的組織工作等均由體育教師承擔。除此之外，他們還要參加教研、進修和繼續教育等活動，體育教師普遍反映工作負擔繁重。

2007年質量監控與評價測試結果顯示，周課時在18節以下的教師所教學生的得分率顯著高于18節以上的教師，且教師課時越多，學生的得分率越低。周課時在22節以上的教師，所教學生的得分率最低。由此可見，體育教師的課時過多對課堂教學質量已產生負面影響。通過對日常教學的觀察，這一問題已日漸嚴重。若根本問題得不到解決，提高日常教學質量會有很大難度。

3．課堂安全問題影響著教學內容的實施

由于主客觀原因，目前部分教學內容的實施有一定困難，如：低單杠、支撐跳躍等教材。課堂傷害事故的發生及解決，已成為廣大體育教師選擇教學內容的陰影。目前部分學校以害怕發生意外事故為由，將單杠、攀登架等體育設施拆除，致使教師不能按照國家課程標準安排的體育內容進行教學，使得學生不能完全掌握教材中應知應會的體育知識與技能。

4．體育教師專業背景與所教學科存在差異，體育教師的專業素養有待于進一步提高

2008年小學體育教師基本情況調查數據顯示，第一學歷專業背景與所教學科一致的教師，占總人數的61%。第二學歷所修專業與所教學科一致的教師，占總人數的65%。2007年質量監控與評價的調研數據顯示，五年級體育教師有39.1%的教師，所修專業與所教學科不一致。在深化基礎教育改革的今天，這些教師急需進行必要的體育專業技能培訓，提高專業素養與業務水平。

（二）思考與建議

1.對教育行政教學管理及教研部門的建議

1)采取切實可行的措施，抓課程計劃的落實

各區縣教育行政部門及學校按照相關文件精神，抓課程計劃的落實。市教委體育美育處和教科院基教研中心共同建立學校體育教學管理長效機制，常年對區縣及學校體育課程教學進行監督檢查，建立中小學體育教學情況通報制度，確保《體育與健康課程標準》的有效實施， 保證體育課課時；確保學生在校期間每天鍛煉一小時體育活動時間；確保體育教學質量的提高，為學生健康成長創造良好的育人環境。

2)根據實際需求重新制定體育教師配備標準，合理計算教師的工作量，配備數量充足、素質優良的教師隊伍

《國家學校體育衛生條件試行基本標準》的通知（教體藝［2008］5號）規定，小學1～2年級每5～6個班配備1名體育教師，3～6年級每6～7個班配備1名體育教師。根據北京市的學校、教師以及教學實際情況，我們認為標準制定得過高。因此呼吁北京市教委盡快出臺相關政策，適當減少體育教師的每周課時量。建議小學1～2年級每4個班配備1名體育教師，3～6年級每5個班配備1名體育教師，并將滿課時量定為每周15～16節。同時建議學校合理計算體育教師的工作總量，體育教師帶早操或課間操、課外體育活動、運動訓練、運動競賽、學生體質健康標準測試等體育活動，都應按每45分鐘一課時標準計算工作量并發放相關補貼。

3)建立健全規章制度，解除教師的后顧之憂，確保學校體育工作的正常開展

體育教師的工作是帶有一定風險性的職業，肩負著培養數以千萬身體強壯的建設者和接班人的重任，理應受到全社會的理解和尊重。全社會應為他們創造寬松和諧的工作環境，社會、學校、家長要正確看待體育教學活動中偶發的傷害事故。

建議市人大立法部門將《中小學生人身傷害事故預防與處理條例》上升至法律條款。若能有法可依，既能引起體育教師高度重視，又能打消體育教師的顧慮；健全保險制度、建立社會保障賠償基金，既能使得受害者得到應有賠償，又能使學校及體育教師擺脫不必要的糾纏。

4)加強師資隊伍建設，促進體育教師專業化發展

建議區縣教研部門將體育教師專業技能培訓和考核作為教研工作的重點之一，定期開展，常抓不懈，形成特色。逐步形成以培訓促進體育教師專業化發展，以考核促進體育教師專業技能提高的教研方式。通過不斷夯實教師的基本功，提高體育教師專業素養和業務水平，進而提高體育課堂教學的質量。

5)關注常態教學有效性的研究

建議各級教育行政部門及教研部門對課堂教學評價、對教師的評價導向要有利于常態教學質量的提高。教研部門特別要加強對“常態教學有效性”的研究。我們在關注評優課、觀摩課等課堂教學有效性的同時，更應長期關注日常教學的有效性。

舉辦評優、觀摩活動，不僅要激勵教師在教學方式、教學方法、教法手段，以及體育器材等方面不斷進行研究、探討與創新，更要激勵教師將好的方法與成功經驗不斷總結積累并應用于實踐，還原于日常教學。將評優的成果應用于日常教學，這樣的研究才更加有價值、有意義。

2.對教師教學的建議

1)全面準確地理解和把握課標精神，貫徹落實體育課程目標，關注學生全面發展

教師要全面準確地理解和把握《體育與健康課程標準》的精神，正確處理課程標準領域目標之間的關系。體育與健康課程目標不僅要求學生學習體育知識、技術和鍛煉方法，增強體能、增進身體健康，還要培養學生終生體育鍛煉的意識和能力。

因此建議教師：一要加強“體育與健康基礎知識”的教學；注重體育文化的傳播，以提高知識目標的達成度。二要體育教師按照《體育課程標準》要求，以教材為基礎，合理運用并能創造性地使用教材，選擇恰當的教學方式和教學方法，提高技能目標的達成度。三要關注學生的運動興趣，提高學生的自主鍛煉意識和能力，在小學階段為終身體育打下堅實的基礎，從而使情意目標落到實處。

2)夯實教學基本功，為保證和提高課堂教學質量打下堅實的基礎

新課程由于課程環境發生了深刻的變化，要求體育教師塑造與新課程環境相適應的教師角色，教師角色的轉變需要教師具有扎實的基本功作基礎、作保障。因此，體育教師要不斷提高自身的教育教學能力，如分析和處理教材能力、教學設計能力、課堂組織能力、語言表達能力、示范能力、思想教育能力、課后反思能力、科研能力等等，為提高課堂教學質量打下堅實的基礎。

3)增強安全防范意識，有措施，有預案，確保體育活動正常開展

學校及體育教師在教學中應重視對學生進行體育活動的安全防范教育；學校及體育教師要有傷害事故的應急預案，要盡最大努力將不良后果降至最低點；學校有義務幫助體育教師積極處理問題，運用法律途徑保護學校、教師、家長和學生的正當權益，切不可因噎廢食，以安全為理由而禁止或影響正常體育活動的開展。

4)關注常態教學，提高體育課堂教學的實效性

作為體育教，師要立足于日常教學，在常態教學中，努力練就扎實的教學基本功。從教學內容的選擇、教學方式的轉變、教學方法的更新等方面入手，腳踏實地開展研究，扎扎實實地上好每一節體育課。做好評優課、研究課、觀摩課非常重要，它是常態教學的一種升華、一種導向，但它不是我們課堂教學研究的最終目的，我們要將研究成果應用于日常教學，提高常態教學質量，這樣，我們的教學研究才會更有意義、更有價值。