６０年民生巨變

我國居民的人均期望壽命，從建國前的35歲大幅提升至目前的73歲

嬰兒死亡率由建國初的200‰下降到2008年的14.9‰

“養兒防老”在中國農民的觀念里根深蒂固。如今，這一傳統觀念受到了幾千年來前所未有之沖擊。

日前，全國新型農村社會養老保險試點工作正式啟動，全國農村60周歲以上老年居民將獲每人每月55元，一年660元的基礎養老金。

廣大農民在“種田不交稅”、“上學不繳費”、“看病不太貴”的基礎上，又向“養老不犯愁”邁進了一步。

近日，衛生部部長陳竺、人力資源和社會保障部部長尹蔚民等相繼在國新辦召開新聞發布會，介紹新中國成立60年來衛生事業、人力資源和社會保障工作等方面的發展。

60年彈指一揮間，而中華民族幾千多年來汲汲以求的“老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養”卻不再只是夢想。

陳竺：基本醫療保障制度覆蓋城鄉居民

“千村薜荔人遺矢，萬戶蕭疏鬼唱歌?！碧旎?、血吸蟲等傳染病曾嚴重威脅著人民的健康和生命。

據報道，解放前，血吸蟲病肆虐的地方，婦女染病后影響生育，有的村子“十多年見不到小孩的尿布，聽不到嬰兒的啼哭聲”。僥幸活下來的青少年，則被折磨得“身無三尺長，臉上干又黃，人在門檻里，肚子出了房”。勞力減弱導致大片田地荒蕪，“草長比人高，野獸到處竄”。

衛生部部長陳竺表示，建國60年來，嚴重威脅群眾健康的重大傳染病得到有效控制，城鄉居民健康水平持續改善。

建國初期，全國只有醫療衛生機構3670個，醫療床位8.46萬張，衛生技術人員50.5萬人。當時的醫療機構和醫務人員基本集中在城鎮，醫療設備極其簡陋，醫療技術水平低下。

經過60年的建設和發展，我國衛生服務體系不斷健全。2008年底，我國擁有衛生機構27.8萬個，另有村衛生室61.3萬個，覆蓋城鄉居民的衛生服務體系已經基本建立。

60年來，基本醫療保險體系建設不斷完善。建國初期，我們建立了公費醫療和勞保醫療制度。上世紀60年代，農村合作醫療制度建立。上世紀90年代，我國啟動醫療保障制度改革。到2008年底，全國城鎮基本醫療保險人數達到3.18億人，參加新型農村合作醫療的農民有8億多。我國基本醫療保障制度已基本覆蓋城鄉居民。

尹蔚民：從“養兒防老”到“國家養老”

人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，經過60年的艱辛探索和努力奮斗，我國人力資源和社會保障事業取得了顯著成就。

經過60年的發展，我國的社會保障制度從無到有，中國特色社會保障體系框架基本建立。社會保險覆蓋范圍不斷擴大，待遇水平穩步提高。2008年末，參加城鎮基本養老保險人數達到2.19億人，城鎮基本醫療保險達到3.18億人，8.15億農民參加了新農合，1000多萬被征地農民納入基本保障制度，6600多萬居民享受城鄉低保。各項社會保險待遇水平穩步提高，國家多次提高企業退休人員基本養老金水平，并逐步提高了醫療保險的報銷比例和失業、工傷保險待遇標準。

2009年9月1日，國務院印發了《關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》，標志著“新農保”試點工作正式啟動。新農保采取社會統籌與個人賬戶相結合的基本模式，實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資結構。年滿60周歲、未按月享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村居民，可享受由新農?；鹬Ц兜幕攫B老金。今年，全國10％的縣實行新型農村社會養老保險的試點，2020年前該項制度將覆蓋全國。

從“養兒防老”到新農保的“國家養老”，尹蔚民表示，這在中國幾千年的歷史上，是開天辟地的大事。建立“新農?！敝贫?，是破除城鄉二元結構，逐步實現基本服務均等化的重大舉措。

“‘新農?！圏c的啟動，是我們獻給國慶的一份厚禮?！币得裾f。