科學發展觀視域下談大學生志愿者機構的管理

摘要: 大學生志愿者活動深受社會各界的好評，然而大學生志愿者機構的管理問題隨著活動的深入開展逐步地顯現出來。本文試圖在科學發展觀視域下，從以人為本的發展觀、全面的發展觀、協調的發展觀、可持續的發展觀等四個方面談談大學生志愿者機構的管理。

關鍵詞: 科學發展觀大學生志愿者機構管理

大學生積極開展服務他人、奉獻自我的志愿者活動，深受社會各界的歡迎和好評。然而，隨著志愿者活動的深入開展，大學生志愿者機構的管理問題也逐步地顯現出來:部分大學生志愿者的功利意識過強、專業技能水平不高;學校、社會不夠重視，管理機制和保障體系還不夠健全，等等。本文試圖在科學發展觀視域下，從以人為本、全面發展、協調發展、可持續發展等四個方面談談大學生志愿者機構的管理。

一、以人為本的發展觀指導大學生志愿者機構的管理

科學發展觀的核心是以人為本。堅持以人為本，就是要把依靠人作為發展的根本前提，把提高人作為發展的根本途徑，把尊重人作為發展的根本準則，把為了人作為發展的根本目的，最終實現人的發展和成果共享。

大學生志愿者與一般的青年志愿者相比，有著自己的特點。首先，大學生始終走在科學文化知識發展的最前端，在需要較強專業知識的志愿者活動中，占有明顯優勢。其次，大學生志愿者的時間安排相對靈活，服務時間相對充裕，而由社會人士構成的志愿者，往往只能利用工作之余的有限時間進行志愿活動。最后，大學生志愿者人數眾多，規模較大，且擁有廣泛而扎實的群眾基礎，在舉辦各類志愿活動特別是大型活動時，更易召集和組織。

因此，大學生志愿者機構的管理要堅持以人為本，就應以大學生志愿者本身為出發點和中心，把人的因素當作管理中的首要因素、核心因素和本質因素，充分激發和調動人的主動性、積極性和創造性，選擇并建構起貼近大學生志愿者特點的管理機制，最終實現個人與機構的共同發展。這就要求管理者首先要注重挖掘并充分發揮大學生志愿者的優勢，使他們的服務效能發揮到最大，如，可以根據志愿者的特長和專業將其分為各具特色的服務小分隊，醫學生可以為社區居民義務量血壓，師范生可以為青少年義務補習功課等。其次，管理者要切實為志愿者和被服務者雙方考慮。管理者要尊重大學生志愿者的意愿。大學生加入志愿者隊伍的動機各不相同，有相當一部分人是為了提升自己的能力，達到自我實現。而這種“自我實現”不是為了某種功利上的利益滿足，也不純是為了獲得新知識和新技能，而是希望通過有利于社會、有利于他人的活動來體現自己的社會價值。最后，管理者要注重被服務者的需求，尊重被服務者的人格尊嚴，讓被服務者充分感受到平等與尊重，不得以服務為借口向被服務者索取回報。

二、以全面的發展觀指導大學生志愿者機構的管理

大學生志愿者機構的管理要堅持全面的觀點，就是要在開展志愿服務的過程中，注重大學生志愿者自身的理論知識和實踐經驗，注重志愿者的內部團結和外部聯合，注重被服務者的尊嚴和需求，注重學校和社會的影響等多方面因素。

1.要實現志愿者理論知識和實踐經驗的同步提升。不可否認，大學生掌握著最先進的科學文化知識，但志愿服務面向社會、強調實踐的特點要求志愿者們不僅要有較高的理論水平，而且要有較強的動手能力，更要注重內部的緊密合作和外部的有效溝通。所以，大學生志愿服務活動的開展，一方面要加強大學生志愿者對所學理論知識的應用訓練，另一方面要注重大學生團隊精神、合作意識、溝通能力的培養，從而實現大學生志愿者綜合素質的全面提升。

2.要滿足被服務者物質幫助和精神尊重的雙重需求。開展志愿活動的直接目的是為了滿足被服務者的需求，而被服務者不僅需要具體服務項目所提供的現實的物質幫助，而且有著被尊重、被理解的精神需求。如果志愿者的服務活動建立在有損被服務者尊嚴的基礎之上，讓被服務者產生接受他人施舍的不良感受，那么志愿活動便不再是志愿活動，而成為一種變相欺壓。同樣的，被服務者也應當尊重志愿者的勞動，給予志愿者充分的信任和理解。只有在尊重、平等的基礎上，合作雙方才能順利，志愿活動才能達到預期的效果。

3.要考慮社會系統中正負面的雙向因素。學校和社會的支持為大學生開展志愿活動提供了強有力的依托，讓志愿者能夠更好地發揚主人翁精神，使志愿活動取得最佳效果。但來自高校的大學生志愿者對社會的發展規律還不是十分的熟悉，學校中存在有著一些影響志愿活動開展的因素，如開展活動的時間與學習的時間相沖突等。因此，學校要全面把握和社會與志愿活動相關的各種積極與消極的因素，通過充分發揮廣大志愿者自身的主觀能動性，進一步擴大積極因素的效應，努力消除消極因素的影響。

三、以協調的發展觀指導大學生志愿者機構的管理

科學發展觀堅持協調發展，對大學生志愿者機構的管理同樣要堅持協調的發展原則，要使志愿者活動的“質”和“量”、管理方式的指導性與自治性、志愿者的服務意識和功利意識、志愿者活動的責任機制與激勵機制協調發展。

1.志愿者活動應注重“質”和“量”的協調發展。一些志愿者組織在開展志愿活動時，關注的不是其成員自身素質的提高與否，而是志愿者的活動數量是否夠多，名聲是否夠響，是否有助于凸顯某些領導的“政績”和“形象”，從而導致志愿者活動往往呈現出“熱鬧有余，內涵不足”的問題。“質”和“量”的協調是志愿者活動不斷向前發展的充分條件。相反，如果一個社團只重視“質”而忽視“量”，雖然可以將一些活動做到盡善盡美，但是同時也會導致社團將大量的時間浪費在某些本可以簡單操作的事情上，造成窩工，浪費大量寶貴的人力、物力和財力。

2.管理方式應注重指導性與自治性的協調發展。大學生志愿者機構肩負著對志愿者資源的合理分配和促進志愿者自身不斷提高的使命。加之大學生尚未邁入社會，對社會還不熟悉，所以對志愿者機構的管理應委派專業教師予以指導;但是又不能完全采取指導式的管理方式，如果所有的決定都由教師代勞，則會扼殺大學生志愿者的主觀能動性和創造性。因此，管理者對大學生志愿者的管理，要采取指導式和自治式相結合的管理方式，使專業教師的指導和其自我管理相互協調，讓志愿者機構在平穩發展中不斷求得新的突破。

3.大學生志愿者的服務意識與功利意識的協調發展。新時代的天之驕子，他們的思想覺悟與道德水平是有差異的，區別集中體現為服務意識和功利意識的天平孰輕孰重。有的志愿者希望從活動中累積經驗，在實踐中不斷地提升和完善自己;有的志愿者希望通過參與志愿者活動獲得一定的名和利，為個人榮譽添光加彩;同時也有人希望回報社會對自己的恩惠。不同的認識使大學生志愿者對服務意識的理解各有千秋。只注重服務意識、不注重功利會打擊志愿者的參與積極性，只注重功利、不注重服務意識則不能提高志愿者活動的質量。只有正確地協調好服務意識和功利意識之間的關系，才能更好地實現志愿者活動的目的。

4.實現志愿服務活動的責任機制與激勵機制的協調發展。在一些志愿活動中經常會出現這樣的現象:產生問題時無人承擔，看到榮譽時卻一哄而上。這種責任與榮譽相分離的現象已經嚴重影響到志愿者活動的發展。建立責任機制是希望通過制度的形式來規范志愿者的權利和義務，讓志愿者對自己的責任更加明晰;建立激勵機制是希望通過制度的形式來規范榮譽的頒發，讓大家在榮譽的刺激下、制度的保障下更好地發揮自己主觀能動性。只有使責任機制和激勵機制協調發展，志愿者服務才能夠順利開展。

四、以可持續的發展觀指導大學生志愿者機構的管理

大學生志愿活動促進了社會的可持續發展。但是在現實的生活中卻存在著不少因素嚴重制約著大學生志愿者活動的可持續發展。

1.社會系統還不夠重視。社會公眾往往低估了大學生志愿者行動的社會價值，一些單位的工作人員還停留在志愿者行動就是免費服務觀念的狹隘理解，認為志愿者就是不計個人得失來提供免費義務服務的免費勞動力，隨意指派一些雜活的現象屢見不鮮。這嚴重影響了大學生志愿者的熱情與自信，直接導致為數不少的大學生脫離了志愿者隊伍。

2.自身認識還不夠深刻。目前，在校的大學生基本上是獨生子女，家長對子女溺愛有加，一些大學生養成“飯來張口、衣來伸手”的公主少爺習氣。他們認為志愿者活動是服侍他人的行為，做著低人一等的事情，不僅自己不參與，甚至還會嘲笑參與志愿者活動的同學。一部分大學生志愿者由于自身理想信念不夠堅定，不想被別人“看不起”，就退出了志愿者隊伍;有些大學生志愿者雖然參與了志愿活動，但拈輕怕重，不愿干那些“臟”、“重”、“累”的活。這些對志愿者活動的錯誤認識嚴重阻礙了大學生志愿者活動的可持續發展。

3.保障機制還不夠健全。志愿活動都是自發的、無償的。沒有利益的驅使，也意味著沒有直接的經費來源。資金的匱乏造成了一些基本問題(如志愿者的出行)無法解決，嚴重地打擊了志愿者的積極性。此外，在志愿者活動中會出現一定比例的人身傷害事故，但大學生志愿者自身通常不會主動尋求法律的援助而自認倒霉，權益保障機制的缺乏使志愿者的利益在無形中被侵犯。大多數學生參與志愿者活動為了鍛煉自己，因此，社會和學校應出臺相應的激勵機制，適時對他們的付出予以鼓勵和認可，營造氛圍，體現導向。

五、結語

奧運會已經結束，世博會即將到來。大學生志愿者始終是志愿者舞臺上閃亮的明星。為了更好地迎接未來的挑戰，我們應該建立良好的長效機制，促進志愿者活動的可持續發展。

首先，注冊和建立志愿者檔案，使志愿服務成為一種長期性的、持續性的工作。志愿者通過注冊認證獲得編號后，要定期注冊，定期認證，使自己的志愿服務工作日積月累，清楚地記錄在案。管理機構通過定期考評、比較、選拔出優異者并授予星級稱號等獎勵，建立起完備的志愿者信息庫。對志愿者隊伍的信息化管理，可使志愿者隊伍保持穩定，使志愿服務工作保持連續性。

其次，加強學校和社會對大學生志愿者活動的支持，組織學生接受專業的訓練，使他們具備一定的專業技能和熟練的操作能力，不僅能提升志愿者的自信心和參與熱情，更好地適應志愿者服務的需要，而且可以使被服務者產生被重視的感覺，便于志愿者與被服務者開展長期合作，同時還有助于提升志愿者活動的社會影響力，使更多的人了解大學生志愿者活動的服務宗旨。

最后，培養他們的“志愿”精神，讓大學生自覺自愿地參與志愿者活動。“志”即志向，體現了自愿基礎上的價值追求和服務精神。這是大學生志愿行為不同于以服務換取報酬的營利行為的地方。“愿”即自愿，它要求大學生自愿參加、自主決定。這是大學生志愿行動有別于通過組織做出行政行為的地方。大學生志愿者行動的主體是大學生，所以，高校黨團組織在強化引導的前提下，必須尊重大學生的自主選擇，盡量由大學生志愿者協會獨立組織、自主安排。