五名副市長何以脫穎而出

有了基層工作經歷，在駕馭復雜局面，處理具體問題，推進實際工作方面，就有過人之處，成為經過風雨洗禮、能夠擔當重任的人。

2008與2009年交替之際，廣東公開報名推選100名年輕干部，歷時3個多月。職位集中在珠三角城市，包括珠海、佛山、東莞、中山、江門5個地級市副市長，廣州、深圳等市轄區27名副區長及一批廳處級職位。引來全國各地及海外6000多報名者，3828名參考，萬名評委打分，過4關13卡，平均60余人選1。其中5個副市長職位122人選1。真乃好中選優，優中選強。

“飛上枝頭”的五名副市長，分外引人注目。他們分別是：王慶利(前廣東省委黨校科學社會主義教研部主任，任珠海市副市長)、王玲(前安徽省蚌埠市蚌山區副區長，任佛山市副市長)、成洪波(前肇慶市委副秘書長，任東莞市副市長)、殷昭舉(前廣州市白云區委常委、區委辦主任，任中山市副市長)、陳佳林(前湖南省文聯副秘書長，任江門市副市長)。對于這五名公選副市長的脫穎而出，本文從人才成長規律視野就若干主要因素一探究竟。

基層歷練成大器

干部的工作經歷是否豐富、是否經過基層鍛煉等因素，直接影響其成才的速度與可能性。從這五名公選副市長的簡歷不難看出，他們都具有共同的特點：基層歷練功夫深厚，有著多方位的實踐鍛煉。在基層的摸爬滾打，基層工作經驗的積累，公選當中“適銷對路”，贏得了不少分。

“擔任過很多部門的領導，對于我來說是一個極大的促進。”王玲1994年從華西醫科大學畢業后，到蚌埠市防疫站當了3年醫師，再考公務員進入該市衛生局，從防病監督科科員升為衛生局團委副書記、副局長。2002年調任該市中市區副區長，2004年調該市蚌山區副區長，分管教育、衛生、文體、計生等工作。盡管王玲面試第一關專題發言表現一般，但在此后的領導能力測試環節，扳回不少分數，漸入佳境。

情況復雜、矛盾突出、困難較多的基層，是鍛煉培養優秀中青年干部的絕好地方。如今，不少干部通過機關這條途徑成長起來，可能專業能力很強，但是改造客觀世界、處理實際問題、駕馭復雜局面方面的能力比較弱，尤其是推動具體工作的能力可能很弱。實在地說，機關工作的干部有兩個方面的經驗比較缺乏：一是基層工作的經驗比較缺乏。在中國，不了解基層，要想干成大的事業那是不可能的。認識國情，首先是認識基層；二是經濟工作、黨建工作的經驗比較缺乏。由于這些方面經驗的缺乏，所以在為中心工作服務的時候，在同各方面工作配合的時候，往往有良好的愿望，卻沒有過硬的本領，顯得力不從心，捉襟見肘。基層具體實踐中的同志，真刀真槍地干，能磨練意志，增長才干。有了基層工作經歷，在駕馭復雜局面，處理具體問題，推進實際工作方面，就有過人之處，成為經過風雨洗禮、能夠擔當重任的人。

機遇只偏愛有準備的頭腦

這是愛因斯坦的名言。這里的“準備”主要有兩方面：一是知識的積累。沒有廣博而精深的知識，要發現和捕捉機遇是不可能的。二是思維方法的準備。沒有現代思維方式，就看不到機遇，只好任憑它默默地從你身邊溜走。

王玲作為副市長人選里唯一的女性，又是黨外人士，倍受關注。她已經不是第一次來參加公選，她說以前的失敗是一種歷練。她見解獨到地解讀了黨外干部和女干部的優劣勢：“我們國家從建國開始，就注重黨外干部的選拔和培養，使黨外干部參政議政有一個寬闊的舞臺。”“這么多年來作為女干部，可能女性的細心溫和，對人有親和力，在工作中更多的是協調作用。”她認為“劣勢主要是三個方面的影響因素，一是社會觀念對女性干部的一些偏見，或認為黨外干部有職無權。二是黨外干部任副職比較多，影響到其成長的動力。三是有些黨外干部因自身因素在工作中畏首畏尾。但這些劣勢通過自身的努力是可以改變的。”

當今中國已與世界緊緊聯系在一起，而且正在越來越多地走出去，必須有一大批熟悉國際規則、掌握國際通用語言的人才。公選側重“外向型”，外語作為所有職位考試科目，不計入筆試成績，但須達到合格分數線。外語有口試，考察其是否具備與國際社會自主溝通交流的實際能力。成洪波的外語能過關，得益于他曾被組織選派到英國讀MBA的經歷；陳佳林是長沙鐵道學院外語外貿學院英語專業畢業；王慶利是山東省濟寧市師范專科學校英語系畢業，這都得天獨厚。

公選注重考察干部認識問題，分析問題，研究問題，掌握問題，特別是解決實際問題的能力。考試總體設計圍繞領導干部實際能力和工作作風展開，采取筆試和結構化面試形式，有綜合題、案例題、駐點調研、情景模擬、無領導小組討論等類型，注重報考者履行領導職位應具備的綜合素質，探尋問題的解決之道，應用性強，范圍比較寬，基本不需要做死記硬背的備考，功夫在平時積累的信息量。五名公選副市長表現不俗，在于他們有切身體會，能將向題說透，說出自己的風格來。

勝出在于綜合素質

進一步追蹤分析五名公選副市長脫穎而出的內因，我們可以發現，與心理素質關系極大。他們具有強烈的成就動機，健康的心理品格，嚴謹的職業態度，良好的人格特征，自信樂觀、善于溝通，侃侃而談，能夠自控自助，因勢利導，善始善終，化險為夷。

兩天面試，包括專題發言、結構化面試、人機對話和外語口試四個環節。“大評委制”，這意味著每次面試都要面對至少50名評委。而且職位涉及的五個市還各設有一個分會場，采用視頻會議的方式打分。面試是多環節、多側面考察，根據考者的發言和行為表現，對分析能力、創新能力、語言表達能力、情緒穩定性、自信心等個性特征作出綜合評價。

五名公選副市長面對這樣的陣勢，都不怯場，心態穩定，思維敏捷，語言犀利，條分縷析，善抓要害，給人留下深刻印象。“過五關斬六將”以及應對媒體的“刁鉆”，能夠不躊躇，不彷徨，反應迅速，生動活潑。時下的不少干部，工作和談吐缺乏新意，缺乏吸引力。一些氣氛理當輕松自然的場合，講話的人照本宣科念稿子，讓人感到單調、壓抑。有的干部平時開會講話尚可，而當面對媒體，話筒遞到嘴邊，聚光燈打到臉上，就不夠自然和從容，甚至語無倫次。新世紀干部要有一定口才，在語言錘煉上適度用功，能說會道，能言善辯。

領導能力測試的最后環節是駐點調研，上午進行調研，下午閉關寫調研報告，晚7點交報告，他們都一揮而就。現在有些領導干部離開了秘書，什么也干不了，干不好，甚至在學習培訓期間帶秘書陪讀，請人代寫學習筆記和論文。新世紀的干部，在踏實做好工作的同時，還要能夠靜下心來認真思考，善于總結，自己動手寫出以理論聯系實際見長的文章來。

公選對富于創新探索精神的年輕人，具有十分強烈的吸引力，是一個很好的發展機會。廣東公選的制度設計，體現了注重品行、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的用人導向，折射出今后選干部的趨勢與標準：理論和實踐相結合；有創新性思維和創造性表現；國際化視野，適應時代發展。

五名公選副市長朝氣蓬勃、有想法、有干勁，最終還要看在工作崗位上的實際效果。廣東省委書記汪洋對履新的干部集體談話意味深長：是否能成長為獨當一面的領導干部，真正的考試才剛剛開始!