最近一段時間,隨著中央4萬億投資拉動方案推出,此做法正在通過各省市向全國放大。“保增長、促發(fā)展”已成為2009年上到黨中央、下至各地縣最大的政治課題,輿論也跟著大肆宣染,再加上各級財政增長確實(shí)深度下滑,大有山雨欲來風(fēng)滿樓的味道。
但是對經(jīng)濟(jì)問題的嚴(yán)重程度,我們必須認(rèn)識到位,對經(jīng)濟(jì)問題及其程度如果認(rèn)識過分悲觀,脫離了事情的真相,后果將更嚴(yán)重。沒有對問題本身的把握,就不會有正確的應(yīng)對方法,沒有對問題嚴(yán)重程度的把握,解決問題的力度就不能到位。
過分悲觀導(dǎo)致下“藥”太猛,這將給未來埋下更多的不確定。目前各地采取的各項(xiàng)措施,大都為非常舉措,在常態(tài)下很少使用。經(jīng)濟(jì)具有周期性,有波峰,有波谷,如果下行期放藥太猛,上行必將也猛,結(jié)果必然是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)波動程度,增加了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長的難度。
過分悲觀導(dǎo)致大眾預(yù)期持續(xù)走低,其負(fù)面影響將更可怕。目前房市和股市持續(xù)低迷,先是股市下跌,沒有人去托盤了,進(jìn)去皆被套牢;接著是房市,房價已經(jīng)下跌,老百姓就是不買,你跌吧,市場就是不作正面配合。
是老百姓手中沒有錢了嗎?不是,20萬億居民儲蓄存款放在銀行。什么原因?關(guān)鍵就是預(yù)期出了問題,廣大群眾對經(jīng)濟(jì)未來沒有信心,覺得經(jīng)濟(jì)問題嚴(yán)重,前景甚憂,覺得房價要繼續(xù)跌、股市還會跌。如果夸大經(jīng)濟(jì)危機(jī)程度,將使大眾預(yù)期更差,可能“真的狼來了”!
目前拉動經(jīng)濟(jì)增長的各項(xiàng)指標(biāo),基本上還在正常范圍之內(nèi)。去年1-11月份城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)增長26.8%,與常年相比略高,隨著投資力度加大,增速還會進(jìn)一步增大;11月份,社會零售品消費(fèi)總額同期增長20.8%,1-11月份增長21.9%,扣除物價上漲實(shí)際分別增長15.6%、1 8.8%,這都是歷年來少有的好的增長形勢;對于出口,盡管11月出現(xiàn)負(fù)增長2.2%,但是1-10月份增長是均衡、正常的。去年1-11月出口總額同期增長22.8%,與常年相比略偏少,但對歐盟、美國、日本三大經(jīng)濟(jì)體出口持續(xù)高增長,分別達(dá)到了22、11.6、15.2個百分點(diǎn)。
其實(shí),美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)程度可能沒有傳得那么嚴(yán)重。近階段不時有消息傳出,金融危機(jī)對美國影響并沒有人們想像的那么大,美國經(jīng)濟(jì)可能率先復(fù)蘇。近期,從美國出訪、學(xué)習(xí)回來的部分人士也反映,美國市場依然繁榮,甚至看不出有什么經(jīng)濟(jì)危機(jī)。對此,我們務(wù)必有清醒認(rèn)識。對經(jīng)濟(jì)問題、影響的程度認(rèn)識不足,不利于引起高度重視,不利于拿出確實(shí)的應(yīng)對辦法。但是,對經(jīng)濟(jì)問題、影響程度,也不能夸大。
現(xiàn)在很多人把我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨問題的原因,歸結(jié)到美國的次貸危機(jī)。這是錯誤的,我國經(jīng)濟(jì)問題癥結(jié)不是源于次貸危機(jī)。美國次貸危機(jī),造成金融市場動蕩,進(jìn)而影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì),也傳導(dǎo)到了國外,尤其是歐盟、日本等主要經(jīng)濟(jì)體,我國當(dāng)然受到影響。但是,我國受到的影響主要表現(xiàn)為,國外需求減少對我國出口增長制約,但是這種制約并沒有那么嚴(yán)重,去年1-11月出口數(shù)據(jù)已經(jīng)是充分的證明。
我國經(jīng)濟(jì)亂局的根源在內(nèi)部,是多年積累遣成的。近幾個月,各級財政增收壓力明顯增大,實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)將給出答案。去年1-11月我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤實(shí)際增長只有4.9%,但是不是每一類型企業(yè)都呈低迷狀態(tài),私營企業(yè)、集體企業(yè)、股份合作企業(yè)、股份制企業(yè)分別增長36.6、29.5、19.2、11.4個百分點(diǎn),而占絕對優(yōu)勢的國有、國有控股企業(yè)卻下降了14.5%。這說明,國有企業(yè)充分適應(yīng)市場的經(jīng)營機(jī)制,還沒有真正建立起來。
財政減收還有一個很大因素是房地產(chǎn)市場低迷,房地產(chǎn)市場為什么會出現(xiàn)今天這種狀況,其背后的因素是厲市轉(zhuǎn)型不到位,政府這只手伸得太長。因此,我國所有經(jīng)濟(jì)問題,最終都可以從市場轉(zhuǎn)型不到位找到答案,都與政府插手太深有關(guān),都與“雙軌制”余威還在有關(guān)。
(作者為北京市崇文區(qū)區(qū)委常委)