天下

薩科齊 虛幻的“大國夢”

這些看似前后矛盾、雜亂無章的外交決策，并不如許多人想象的是薩科齊隨心所欲的任性胡為，而是服務于重振法國聲望的長遠目標的

最近，法國的一系列外交舉措引起了國際社會的廣泛關注：3月17日，在時隔43年后，法國國民議會經過辯論和表決，通過了總統薩科齊提出的法國重返北約軍事一體化機構的決定；3月30日，薩科齊威脅稱，如果G20峰會不能滿足法國提出的加強全球金融體系監管的要求，他將退席以示抗議；在G20峰會期間，法國承諾拒絕支持任何形式的“西藏獨立”，薩科齊和胡錦濤進行會晤，結束了長達4個月的中法關系僵持。

這一連串眼花繚亂的外交手筆，似乎蘊含著不可調和的邏輯矛盾和強烈的離經叛道的成分：退出北約軍事一體化，是前總統戴高樂在1966年7月1日的經典之作，當時舉世震驚，一舉奠定了法國外交獨立自主、卓爾不群的鮮明特征，戴高樂后的法國歷代領導人均引以為豪、奉行不渝，可以說是法國的“國本”。因此，反對黨領導人批評法國重返北約軍事機構是對戴高樂主義的背叛，恐將限制法國在國際舞臺上的政策自主性；薩科齊既然全力支持法國重返北約，卻為何威脅要退出二十國集團？薩科齊之前一直以“理念”、“價值觀”為由堅持會見達賴，為什么又忽然前恭而后倨？

在筆者看來，這些看似前后矛盾、雜亂無章的外交決策，并不如許多人想象的是薩科齊隨心所欲的任性胡為，而是服務于重振法國聲望的長遠目標的。誠然，在擔任總統之前，薩科齊所擔任的政府職位是內政部長，因此他缺乏外交經驗，與其他國家的領導人沒有太多個人交往。但是，薩科齊革新法國外交的決心和意志是不容質疑的，他的一系列革新之舉，并不是個人忽然的心血來潮，而是早有計劃和宣示。

2007年8月25日，在上任3個月后，面對180多名法國駐外大使，薩科齊發表了外交政策演講，他明確要提升法國的國際地位，就應該和過去“保守主義”外交戰略決裂，采取積極主動的外交策略，使法國重回外交強國地位。這被視為是和戴高樂以來法國獨立外交政策的決裂。

顯然，薩科齊已經看到，法國以往的“戴高樂主義”已經難以為繼了。眾所周知，“戴高樂主義”的精髓是以改變法國對美的從屬地位為目標，以對抗美國霸權為主線，通過獨立的外交來維護法蘭西民族的國際地位，但是應當看到，今天的國際形勢已然變化，冷戰結束后東西方軍事對峙已經不復存在，法國失去了當年回旋于兩個陣營之間的獨特地位和環境。如今在美國獨霸的時代，法國的國際活動空間受到了擠壓，全面重返北約，將使法國有可能在北約內部推動其改造而達到獲得歐洲安全主導權的目的。

因此，薩科齊認為，如果法國要在未來全球安全事務中發揮影響力，必須擯棄“旁觀者”立場，成為北約軍事決策的“圈內人”。值得一提的是，法國重回北約軍事機構是有交換條件的，法國人將出掌位于美國弗吉尼亞州諾福克的北約盟軍轉型司令部以及位于葡萄牙里斯本的一個北約聯合司令部；同時將在北約盟軍司令部工作的法國人，從現在的100人增加到800人。

而以退席相威脅，要求加強全球金融體系監管，確有薩科齊一貫的“做秀”、“博取注意”的成分，但薩科齊確實也準確把握到了金融危機之下全球民眾厭惡銀行家胡作非為的民粹主義情緒，要求“加強全球金融體系監管”顯然會增加法國和薩科齊的道義形象，況且，“加強全球金融體系監管”是一個空泛的言辭，任何些微的努力都可附會為“加強全球金融體系監管”，薩科齊此舉穩賺不賠。

至于和中國的和解，那是遲早的事。中法關系不好，中方也著急。薩科齊承諾拒絕支持任何形式的“西藏獨立”，正好給了中方臺階下，雙方的和解水到渠成。可以想象，法國不久將會從中國得到豐厚的經濟回報。

由此觀之，法國的外交新政并沒有背離法國的根本利益，薩科齊所作的只是通過政策調整來應對已經發生巨大變化的形勢，他的著眼點仍然是“法國偉大”的老基調，只是更為務實而已。

但是，法國究竟在國際上應該占據怎樣一種地位？怎樣既體現法國的偉大，又能適應法國已經成為二流國家的現實，薩科齊的外交政策并沒有給出清晰定位。因為還沒人知道如何制定一項既能繼承戴高樂建立的傳統、又能改變這一傳統的協調一致的計劃，在這個重新定位的過程中，一定程度的游離和前后不一是不可避免的。

近代以來，英法這兩個昔日強國的衰落是國際政治中的大事件，但英國平靜、優雅地接受了現實，開始心甘情愿地臣服于美國，通過“英美特殊關系”維系著自己的大國地位；法國則始終心不甘、情不愿，時不時要搞點事來證明自己的存在。但是，無可回避的事實是，法國已失去了往日的特殊光彩，世人已默許了它的平淡。路易十四盛世，拿破侖時代，甚至戴高樂時期，都已成為歷史。

法國需要正視現實，告別虛幻的大國夢，不要再去追逐那些與它自身力量不相稱的業績了。