動向

廣角鏡

3月26日，菲律賓馬尼拉

菲律賓共產黨員在街頭短暫集會，紀念“新人民軍”成立40周年。“新人民軍”成員為6000人左右，總統阿羅約此前表示，希望在2010年任期結束前徹底消滅“新人民軍”

3月27日，泰國曼谷

反獨裁民主聯盟（反獨聯）的支持者在總理府外集會。反獨聯組織的大規模反政府集會27日進入第二天

3月29日，科特迪瓦阿比讓

在世界杯和非洲國家杯預選賽科特迪瓦隊主場對陣馬拉維隊時，賽場內發生意外踩踏事件，造成了至少19人死亡、132人受傷

3月29日，美國北達科他州

法戈市南部的房屋遭洪水圍困，流經美國北達科他州的紅河一處堤壩當天決口。流經該市的紅河水位因大量融雪注入而不斷上漲，在28日達到歷史最高點12.44米

3月30日，巴基斯坦拉合爾

安全部隊士兵在一個警察培訓中心外執行任務。該中心當地時間當日上午遭到不明身份武裝分子襲擊。據當地媒體報道，目前至少有25人死亡、18人受傷

重點

證監會發布創業板IPO辦法

中國證監會3月31日發布《首次公開發行股票并在創業板上市管理暫行辦法》，辦法自5月1日起實施。這意味著籌備十余年之久的創業板有望于5月1日正式開啟。

辦法共分為6章58條，對擬到創業板上市企業的發行條件、發行程序、信息披露、監督管理和法律責任等方面進行了詳細規定。

根據規定，到創業板上市的企業應當是依法設立且持續經營三年以上的股份有限公司，最近兩年連續盈利，最近兩年凈利潤累計不少于1000萬元，且持續增長；或者最近一年盈利，且凈利潤不少于500萬元，最近一年營業收入不少于5000萬元，最近兩年營業收入增長率均不低于30%。企業發行后的股本總額不少于3000萬元。

辦法規定，保薦人保薦發行人發行股票并在創業板上市，應當對發行人的成長性進行盡職調查和審慎判斷并出具專項意見。

辦法特別提出，創業板市場應當建立與投資者風險承受能力相適應的投資者準入制度，向投資者充分提示投資風險。

簡訊

中小學新任教師將由省級部門統一招聘

今年開始，全國各地中小學新任教師應全部由省級教育行政部門統一組織公開招聘考試，按規定程序擇優聘用，不得再以其他方式和途徑自行聘用教師。

大學生農村支教受鼓勵

我國現行的是2001年中小學教師編制標準，城市、縣鎮和農村分別規定小學生師比為19:1、21:1和23:1，初中生師比為13.5:1、16:1和18:1。這一編制標準與我國廣大農村地廣人稀、生源分散、交通不便、學校規模較小、成班率低、存在大量村小特別是尚存在10萬個分散教學點的實際情況嚴重相違。

教育部鼓勵引導高校畢業生到農村學校任教，一方面進一步加強中小學特別是農村學校師資力量，一方面也能有效促進高校畢業生就業。

三鹿事件判處2人死刑

3月26日，中國法院以危害公共安全罪判處2人死刑。他們涉嫌參與毒奶粉事件，該事件導致至少6名兒童死亡。

主犯之一張玉軍被判死刑。他被控向乳品公司出售了600噸摻加三聚氰胺的“蛋白粉”。另一個乳品生產商耿金平，同樣獲判死刑。還有一人，高俊杰被判死刑，緩期兩年執行。

三鹿前董事長、66歲的田文華被判無期徒刑。她被控在獲知污染之后，沒有及時制止污染奶粉的生產銷售。

湖南瀏陽將曬官員財產

日前召開的瀏陽市紀委全會上，該市下發了《建立健全懲治和預防腐敗體系的十項廉政制度》的通知，明確今年將建立起官員申報示廉制度，在湖南省第一個打破“官員財產公示”的堅冰。

根據瀏陽市的規定，要求申報的官員個人財產包括：本人、配偶、共同生活的子女建造、購買房屋和參加集資建房情況，配偶和子女經營個體、私營工商業或承包集體工商業企業的情況，個人私車情況以及其他個人財產情況。個人收入包括：工資，各類獎金、津貼、補貼及福利費，從事咨詢、講學、寫作、審稿、書畫所得收入，出售出租房屋、領辦創辦企業、產業服務等勞務所得等。

內地千萬富翁約30萬人

“估計至2009年底，中國個人持有可投資資產達1000萬元人民幣以上的高凈值人群將達到32萬人，同比增長６％；其持有的可投資資產規模將超過９萬億人民幣，同比增長７％。”3月30日，招商銀行和全球知名咨詢公司貝恩公司聯合發布《2009中國私人財富報告》，通過大量的一手調研和嚴謹的統計學模型，對中國高凈值人群的投資態度和行為特點進行了研究。

視點

中國受過西方教育的新型領導人

在相對私密的小巴里，陳竺（Chen Zhu）看著自己的手，低聲說：“這是個恥辱。”在鼓舞北京外圍衛生設施士氣的旅程中，他記起自他2007年6月獲任命以來發生的最嚴重的危機。他表示，“那是有預警的。”去年9月，當他聽到中國嬰兒當中奇怪地流行腎結石的時候，他首先想到的是2007年美國貓狗在食用來自中國的、含三聚氰胺的寵物食品后出現腎結石的事情。

陳竺表示，那些寵物的死本該令中國食品安全當局警覺三聚氰胺的風險。陳竺的部門在2008年中旬接手食品安全問題，他表示，“我認為對此（北美寵物食品事件）重視不夠。否則，如果管理嚴一點……”陳竺又表示：“我們不能說‘如果……如果……’。我們不得不面對現實。但我們吸取了一些教訓。”

有證據表明，這些教訓受到重視，中國的人民代表大會本月通過新的食品安全法，確保這個問題受部委級別的機構監督，而且陳竺的衛生部牽頭一項旨在提高中國標準的龐大項目。然而，除此之外，陳竺的內省時刻也是相當有啟迪意義的。多數的政府成員喜歡表現出堅決的能力，或者表現出絕無錯誤的形象，只有在強迫之下才會承認錯誤。

但55歲的陳竺不是冷漠的官僚主義者。他是中國36年來僅有的兩位非共產黨員身份的部長之一。另一位是2007年4月任命的科技部部長萬鋼。他們是嶄露頭角的、采取更先進管理辦法的一代中國官員中的領軍人物。從2000年到2001年擔任國家安全委員會亞洲主任的前美國外交官季瑞達認為，這些官員“越來越專業化，更加注重職能方面的專業知識，更加注重實際業績而不是網絡關系……更加強調純粹的能力。”非共產黨員在中國公共生活中的影響力越來越大。盡管沒有可靠的統計數據，陳竺表示，在省的級別有很多這樣的人。

新一代的領導人中，有很多受過西方教育，而且很受西方趨勢影響。科技部部長萬鋼1991年獲得德國克勞斯塔爾工業大學的博士學位，其后曾任奧迪的高級設計師。他后來成為中國清潔能源研發項目之父，其中涉及電動及混合動力汽車。北京朝陽區區長陳剛（Chen Gang）表示自己在哈佛學習的時候學到先進的管理技術，如今正推進處理公民申訴的透明度。中國一些最重要的國有企業的負責人也曾在海外學習。衛生部部長陳竺在巴黎的圣路易醫院學習。而且他目前的工作特別引起外界的興趣，因為他負責食品安全的日常協調，以及禽流感等傳染病的追蹤。（摘自《新聞周刊》，作者 Mary Hennock）

調 查

教改調查

正在廣泛征集意見的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》將在今年8月公布，但“9年義務教育是否改12年”仍是未知數。

您了解本次教改的內容和方向嗎？

很了解6%

一般了解 23%

不太了解 26%

不了解45%

您贊成現在推行12年義務教育制嗎？

贊成87%

不贊成13%

您認為應增加普及高中教育，還是增加學前教育？

增加高中教育 55%

增加學前教育 17%

兩者都增加 24%

兩者都不增加 4%

您希望本次教改取得突破的是(多選)

縮小城鄉教育差距21%

加大教育投入 22%

改善教育資源分配19%

提高職業教育水平8%

提高高等教育水平7%

提高初等教育水平4%

減輕學生課業負擔16%

扶持私立學校 1%

其他 2%

您認為是否應該取消高中文理分科？

應該取消59%

不應取消 34%

不清楚7%

（來源：星島環球網）