國(guó)土資源部將出臺(tái)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用辦法

國(guó)土資源部3月18日出臺(tái)了《國(guó)土資源部關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的若干意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》指出，近期將下發(fā)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓辦法。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要明確土地市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，規(guī)范集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。今年，在城鎮(zhèn)工礦建設(shè)規(guī)模范圍外，除宅基地、集體公益事業(yè)建設(shè)用地外，凡符合土地利用總體規(guī)劃、依法取得并已經(jīng)確權(quán)為經(jīng)營(yíng)性的集體建設(shè)用地，可采用出讓、轉(zhuǎn)讓等多種方式有償使用和流轉(zhuǎn)。

《意見(jiàn)》指出，在規(guī)范集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的同時(shí)，還要完善土地資源配置機(jī)制，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)。各地要充分依托已有的國(guó)有土地市場(chǎng)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)集體建設(shè)用地進(jìn)場(chǎng)交易，規(guī)范流轉(zhuǎn)。

《意見(jiàn)》要求，制定集體土地收益分配辦法，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。同時(shí)，還要實(shí)行嚴(yán)格的宅基地管理，依法保障宅基地用益物權(quán)，促進(jìn)節(jié)約集約利用農(nóng)村土地；完善設(shè)施農(nóng)用地和農(nóng)村建設(shè)用地管理，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

在新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面《意見(jiàn)》提出，要搭建促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的平臺(tái)，整合各類(lèi)土地整治活動(dòng)和資金；創(chuàng)建銜接運(yùn)行機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)土地整治的支持力度。此外，還要實(shí)施重大工程和“萬(wàn)村整治”示范工程，發(fā)揮土地整治示范作用。

據(jù)相關(guān)人員介紹，國(guó)土資源部今年將在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)“萬(wàn)村整治”示范工程建設(shè)，開(kāi)展土地整治活動(dòng)。國(guó)土資源部重點(diǎn)抓好1000個(gè)國(guó)家級(jí)示范點(diǎn)，各省（區(qū)、市）開(kāi)展9000個(gè)省級(jí)整治示范工程建設(shè)，形成國(guó)家、省兩級(jí)土地整治示范工程體系。

(本刊編輯部)