天津：困于文化糟粕的保障房

天津今天的住宅格局是歷史的產物，也是天津歷史文化中糟粕一面的暴露。

“天津的住房保障工作還算是走在全國的前列，市政府與房管局都已經很賣力氣了，但是解決的比例不大，老百姓也很有意見。”天津一位業內人士指出，深究下去，其實不過是一些小問題，讓整個保障住房工作蒙上灰塵。而這些小問題的產生，均與天津人的性格和歷史人文環境有關。

文化糟粕與住房難題

如果開車走在天津的公路上，你會覺得這是一個現代的城市，高樓大廈林立兩旁。如果你離開汽車，隨意步行到某個大廈的后面，成片的低矮破舊的小平房一定讓你大跌眼鏡。天津今天的住宅格局是歷史的產物，也是天津歷史文化中糟粕一面的暴露。

百年前，天津人在那些從北京躲到天津來顯威風的八旗子弟身上看到了什么是大派頭，羨慕之余雖然本身并不具備財力和能力，卻把那個派頭學來了。因此，天津人給人的感覺是比較虛。

關于虛有好多笑話。比如，天津人見面就問，您了吃了嗎？沒吃。沒吃家吃去。但不知道他說的是“到我家吃去，還是你回家吃去”。“讓你摸不著頭腦上誰家吃去。天津人就是喜歡咋咋呼呼，完了一件事都沒辦。”雖然身為天津人，上述業內人士卻頗為不滿天津人的作派。天津人比較自居的一句話是，咱沒吃過，但是咱見過。他要瞧不起人就說，你既沒吃過也沒見過。

時至今日，很多天津人也總覺得我是直轄市、我離中央近。實際上他現在已經很落后了，外面的二、三級城市建的比他漂亮的有的是，但是他也不著急。這種思維方式已經根深諦固。

這就難怪，至今還有很多天津人住在延期使用的房子里頭。例如，這個房子應該60年的壽命，可是至今已經有一百年了還在用；例如，小二樓，文化大革命以前是一戶人家，現在住著十幾戶，但是只有一個衛生間。

一位香港記者曾經被天津一位居民拉著去看這種百年老房。在市中心附近的一個胡同里，據說原是曹琨的某位姨太的住處。不但10來戶共用一個衛生間，馬桶的水還沖不盡，解完手還要用旁邊的一根棍子撥拉才行。“天津怎么還有這樣的房子呢？”香港記者驚嘆。

這種房子到現在都沒有解決。于是，天津人對以往的一些政府做法有意見。“他們特別會來事，把破爛房子都拿高樓大廈擋在后面了，你在馬路上是看不到了。無意間走到紅橋區那些十幾二十層的高樓后面，成片成片的灰磚小平房，令人眼花。里面擠得推兩輛自行車都進不去。”有天津人抱怨。

因為沒房子住，兒子結婚往外蓋房子，孫子結婚再往外蓋房子。“可是，天津人又很懶惰。到了周末或者發了點資金，最高興的事無非就是哥幾個買幾個螃蟹，喝兩口小酒就特別高興。而平日時，通常見到都早上九、十點了，有人才穿著個睡褲，一蹭一蹭往攤煎餅小車那走。我看著都著急，都十點了，再兩小時吃午飯得了。”

天津歷史文化中的糟粕造成天津的低收入群體特別多，因此導致了一個龐大的住房困難群體。“要一個一個地解決，但即使政府付出再多的努力蓋新房子，也有些似滄海一粟，不可能很快見到效果。”一位專家表示。

住進保障性住房的租戶不交房租也讓天津市政府頗為無奈。

有一個聽起來很不可思議的故事：天津有一個保障房小區，去年開始有一兩個耍賴不交房租的，結果別人看到有人可以不交，那么自己也可以不交，就這樣，一傳十十傳百，最后高達90%的住戶都不交房租。而有10%的素質相對較高，一直在交房租，但是在某一天，那90％的人把10％的給打了，結果10%的住房也很難再交房租了。

天津房管局終于忍無可忍把這不交房租的100多戶給起訴了，最后結果也判下來了，要求他們必須交房租。但是白費，沒人去執行判決。法院也不敢強制執行，怕又被說成不和諧什么的，頗有顧慮，至今還耗在那里。

這也是天津民風的一個方面。天津這樣一個由碼頭延伸出來的城市，碼頭文化的影子現在在天津的河東區還依稀可見。

天津市起源于海河的漕運。九河下艄都在這換貨，交通不便時都靠船運，就出現很多扛大個的，開始是散戶，后來就有了組織者，也就是包工頭子。當時為了占地盤，誰橫誰就扔桿子，扔十個就占十個船位，全是一個包工頭的。弱的只能扔二三個竿子，就只有二三個船位。這種“砸霸地”的風氣延續至今。

現在少數天津人將這種強橫霸道不講理的勁頭拿出來，又形成規模，確實難住了執行者，也讓保障住房的工作更添阻礙。

政令難行

天津百姓對保障住房工作意見最大的是住進廉租房的人根本不是吃低保的困難戶。“有的人家里養狗養摩托甚至養車，根本就不是窮人，但他也通過街道大娘的關系，找個路子送點禮，最終拿到了住廉租房的資格。”很多天津人對這一點很有意見。

“我們那有一戶人家，到了夏天還旅游去海南島呢，不是也住了廉租房了。”有人對此頗感不公平。更離譜的是，有人反映，一些高收入階層，在去年還有吃低保的情況發生。后來，家里的小孩“不懂事”給說出來了，“給居委會大娘送禮”。

事實上，天津申請保障性住房也規定了嚴格的程序，需要出具多個證明：單位的證明、居委會的證明、納稅稅單的證明，到產權處還有一個證明，再到審查處排隊。

“但是，天津做得不夠深入細致，也不公布名單。可能是嫌麻煩，如果有人舉報了，當事者再不承認，還得花功夫去核實。”一位社會學者表示，天津人辦事比較油滑，多一事不如少一事。“我不給自己找那麻煩”，天津人常常這樣說。

“要是公示的話肯定是又給自己找麻煩了。況且，被查處的申請人要是打架鬧事怎么辦？這不又麻煩了嗎？”然而，透明度不夠難免產生誤差和不公平的現象。

因此，一些專家非常著急。“天津的保障性住房的建房面積在增加，絕對在增加，每年投入一定的量在建設。但管理制度得趕緊完善啊。”

但他們也表示，非常理解政府的難處。即使決策領導有很好的思路和辦法，“但各級干部還都是老天津人，下面的人不動也沒辦法，天津人一般會在任務面前提出很多的困難來逃避。”

據了解，天津近幾年的保障住房工程已經讓五萬多戶家庭受益，未來天津還將逐步擴大覆蓋面，將有近十萬戶住房困難家庭受益。很值得期待。“不過，天津的保障住房雖然也不算貧民區，但是一看就是簡單了，綠化也沒什么。清一色灰墻，因為灰漆最便宜。”

社會學者期望，天津什么時候能一改將就緩慢的調子，也出現一些亮眼的色彩。