河北省城鄉商品市場發展存在問題及對策

近年來，河北省城鄉商品市場呈現出良好的發展勢頭，初步形成了包括生產資料和生活資料在內的以批發市場、零售市場為主遍布城鄉的多層次、多門類的商品市場體系。

一、河北省商品市場發展現狀

(一)城鄉市場發展迅速

河北省商品市場總體發展迅速，農村商品市場的數量大幅增加，流通規模不斷擴大，交易水平不斷提高(見表1)。2007年，河北省消費品市場總數達到3940個，成交額3506億元。2008年消費品市場更加繁榮活躍，社會消費品零售總額實現4880.4億元，比上年增長22.4％。其中。城市市場實現零售額2335.7億元，增長22.3％。增幅同比提高3.9個百分點；農村市場實現零售額2544.7億元，增長22.5％，增幅同比提高6.2個百分點，農村市場增速加快。

(二)農產品市場流通體系逐漸完善

河北省農村商品流通體系日益完善，農村商品流通更加順暢。一個以專業批發市場為主體，以城鄉集貿市場為輔的市場體系已基本形成。流通主體呈多元化發展態勢，除了傳統的國合商業組織外，還相繼出現了農村經紀人、農民個體運銷戶、各類農民合作組織等。2008年，在河北省農村經紀人注冊總戶數已達9.87萬戶，經紀執業人員28.1萬人，成為活躍農村經濟的重要力量。商品流通形式更加多樣化，通過合資、合作、合營、加盟等形式，將分店、連鎖店和批發點向農村市場延伸，到2008年底，河北省共新建和改造農家店30000個，其中標準化農家店20780個，位居全國第3位。全省農村商品流通初步走上連鎖化、網絡化、規模化、規范化發展的軌道。

二、河北省城鄉商品市場存在的問題

河北省城鄉商品市場發展不平衡，城市商品市場與農村商品市場無論是在商業網點建設，還是在業態結構、空間布局、消費觀念等方面都存在著較大的差距。河北省農村商品市場存在的主要問題：

(一)基礎設施建設滯后，經營管理水平低

河北省大多數農村市場基礎設施落后，建筑簡陋，缺乏儲存、配送設施，大多采用攤位式管理，不少市場還是大棚或露天交易，甚至有的地方“有市無場”。另外，河北省農村市場缺乏專業經理人和技術人才。農村市場從業人員文化程度普遍偏低，缺乏誠信意識，造成市場經營管理混亂，質量控制不嚴，假冒偽劣商品充斥農村商品市場，農民利益受損。

(二)新型流通業態發展緩慢

目前，河北省農村市場流通模式仍處于現貨交易的原始集散階段，農村市場主要以小型商店、農貿市場為主，農村消費品主要以個體經營為主，規范性差，消費品檔次低，商品大同小異。與農民消費需求相適應的新型業態少。據調查顯示，農村市場實行連鎖經營的交易額占農村總交易額的比重不足10％。即使在縣城等地出現一些新的流通業態，還存在著“連而不鎖”。“平價不平，超市不超”的問題。

(三)城鄉居民收入差距大

隨著經濟的發展，河北省城鄉居民的收入水平在不斷提高，但城鄉居民的收入差距也在不斷擴大。如表2所示，2002年河北省城鄉居民人均收入差距為3993.6元。到2008年，人均收入差距達到8646.1元，增長2倍多。城鄉居民收入差距擴大，影響了農民的消費能力，嚴重制約了河北省農村經濟的發展，增大了河北省城鄉商品市場之間的差距，不利于城鄉商品市場的協調發展。

三、河北省城鄉商品市場統籌發展的對策

(一)不斷完善城鄉商品市場體系

首先，應不斷完善城市商品市場體系，以現有市場為基礎，通過改擴建完善現有市場功能，提高市場檔次和規模，分期分批建設交易方式先進、功能齊全，信息靈敏和安全衛生的骨干市場。其次應大力開拓農村市場，繼續推進“萬村千鄉市場工程”、“雙百市場工程”。大力開展家電下鄉活動，支持連鎖經營，擴大農村消費。不斷引導城市商品向農村流動，大力開拓農村市場，促進城鄉商品市場協調發展。

(二)千方百計促進農民增收

城鄉居民收入差距大，是影響河北省城鄉商品市場協調發展的一個重要因素。居民實際收入水平的高低直接影響著居民的消費能力，居民收入的增長與消費支出的增長呈明顯的正比例關系。據測算，農村居民收入每增長一個百分點，農村消費品市場大體增長1.18個百分點。因此提高農民實際收入水平，增強其消費能力，縮小城鄉人均收入差距，是解決河北省城鄉商品市場失衡的關鍵因素之一。

(三)培育農村市場主體，優化市場主體結構

培育農村市場主體是促進河北省城鄉商品市場發展的關鍵環節。應重視培育農產品營銷大戶。重點扶持一批經營門路好、綜合素質高、發展潛力大、帶動能力強的農產品營銷大戶，逐步形成農村營銷大戶群體。另外，使農民成為市場主體的關鍵是讓農民有組織地參與市場活動，因此應加強農村經濟合作組織的建立和發展，積極培育農村經紀人、農民個體運銷戶、產品營銷隊伍等多種流通主體，促進多種流通主體共同發展。

(四)打破各種壁壘，創造良好發育環境

促進河北省城鄉商品市場協調發展，首先應從根本上打破二元經濟結構的限制，促進城鄉間商品順利流通：其次，應加大商品市場基礎設施建設，逐漸改善供水、供電系統和加強交通、信息網絡的建設，加大農網改造力度，實現農村村村通路等，為開拓農村市場提供良好的環境；最后，應加大相關法律法規的實施力度。切實保障農民的合法權益。

總之，城鄉商品市場是協調城鄉經濟活動的重要紐帶，是統籌城鄉發展的關鍵因素。農村市場發展滯后和城鄉市場分割會阻礙市場職能的充分發揮和資源的有效配置，不利于城鄉乃至整個社會的協調發展。因此。我們必須對影響河北省城鄉商品市場協調發展的各種因素有充分的認識，并采取有效對策，減少不利因素對河北省城鄉商品市場協調發展的影響，逐步縮小城鄉商品市場之間的差距，促進城鄉商品市場共同繁榮。