一、引言
隨著社會經濟發展,人民生活水平不斷提高,但隨之而來的收入分配差距也日益明顯。不僅體現在城鄉、區域之間,而且在行業之間收入差距也有擴大趨勢,特別是壟斷行業與非壟斷行業之間的收入差距在加大。信衛平(2004)分析指出,1992—2002年是我國市場化改革的重要時期,各行業收入差距開始明顯拉大。同時在壟斷行業內部也存在收入差距。杜健、張大亮、顧華(2006)利用2002年工業細分行業的收入分析認為,壟斷行業為其從業人員支付了背離市場的勞動力價格。張守德(2004)認為,壟斷行業超額分配利潤是造成收入差距拉大的重要原因之一。金玉國(2005)指出。壟斷性行業較非壟斷性行業更容易獲得超額利潤,為行業職工工資的提高創造條件。
收入分配在經濟社會發展中不可避免地會存在一些差異。但如果差異超過一定范圍且不加控制便會產生一系列社會公平、效率損失問題,不利于經濟社會的穩定和諧。本文以浙江省歷年統計數據為基礎,討論了浙江省壟斷行業收入對行業收入分配的影響。
二、浙江省壟斷行業收入差異分析
鑒于實際收入中包含各種福利性收入,在實證研究中數據不易獲得,因此本文選取2003—2008年期間浙江省統計年鑒中浙江省行業間城鎮單位職工收入作為數據基礎,分析近年來浙江省行業收入現狀及高收入行業的收入發展趨勢,討論浙江省行業壟斷對行業間收入差距造成的影響。
(一)浙江省行業人均收入總體特征
我國行業壟斷的產生不同于西方發達國家,產生于高度集中的計劃經濟體制下的國家壟斷體制,是伴隨著我國的特殊國情成長的。改革開放以來,浙江省實現了從資源小省到經濟大省的轉變,成為全國經濟發展最快、人均收入水平最高、開放程度最好的省份之一。2008年浙江省城鎮居民人均可支配收入22727元,超出2001年117.7%超過全國平均水平6946元。2003年行業總平均工資為20853元,到2008年為34146元,年均增長10%左右,2003年19個行業平均工資最高與平均工資最低行業收入的極差為29612元,2008年為70457元。行業間收入的變差系數由2003年的0.4021增長到2008年的0.6232,僅隔6年極變差系數就擴大到1.55倍。從以上數據可以總結得到,浙江省行業間工資收入差距呈逐年擴大的趨勢,行業間工資收入差異相當顯著。尤其是近幾年來,趨勢愈加明顯。
(二)浙江省高收入行業的收入發展現狀
新的行業代碼中,行業被劃分為19大類。本文根據2003—2008年浙江省行業平均工資,將19類行業從高到低篩選出高于行業總平均水平的行業作為研究對象進行分析,相對于低于平均收入水平的行業,具有較高收入水平的行業是影響行業間收入差距的主要因素。由于壟斷行業通過市場勢力獲取超額利潤,參與產品制造和經營的企業管理層和普通員工也能夠分享一部分超額報酬,因此這部分“高收入”行業能夠充分體現浙江省壟斷行業的高收入現狀。
經過數據整理得到6年中有10個行業的排名均一直處于前列,數據經整理后得到行業年均收入增長率的變化圖(見下圖)。從圖中我們發現:
1,行業總平均收入平穩增長。2004年以來行業總平均收入增長率變化不大,除2006年下降到7.8%外,基本上維持在10%左右。
2,各行業年平均工資增長率“穩中有變”。從圖中可以看到,2004年以來各行業年均工資呈逐年增長趨勢,其中有個別異常點。2004年除房地產業和信息傳輸、計算機服務和軟件業外的其他行業。年均工資增長速度是歷年最高的。其中2006年電力、煤氣及水的生產和供應業的異常變化未考慮在內。2006年電力、煤氣及水的生產和供應業的增長明顯高于同期其他行業的增長。且是5年來該行業的最高增長,異常性顯而可見。
3,金融業人均工資水平增長速度最快,處于行業領先水平。從圖中可以看出5年來金融業年均工資增長率基本上維持在行業總增長水平的兩倍以上。
4,大部分行業的人均工資增長穩定。房地產業、交通運輸、倉儲及郵政業,教育、科研、技術服務與地質勘查業,電力、煤氣及水的生產和供應業,信息傳輸、計算機服務和軟件業,以超過總水平15%左右的速度增長。文化、體育與娛樂業。衛生、社會保障和社會福利業,公共管理與社會組織,這些行業的增長率與行業總水平相當,呈現出一定的穩定性。
上圖是對部分行業工資增長率的直觀描述,可以進行單個行業收入增長變化的逐年比較分析,或者觀察一定時期內的增長趨勢,得到這部分行業工資水平的總體增長情況。雖然這部分行業都處于行業平均水平之上,但不同行業在各年份間具有一定的波動性,反映了不同行業收入水平的發展趨勢具有差異。相對于總平均增長率,某些行業工資始終保持著較快的增長。一旦某些行業的增長低于總行業發展水平,那么就會有新的高收入行業形成。通過上圖我們還可以進一步估計短期內行業的工資發展趨勢。
(三)浙江省部分行業高收入表現
目前金融業的工資增長水平是最高的,其行業工資也是最高的。浙江省的高收入行業前三位分別是金融業、信息傳輸、計算機服務和軟件業及電力、煤氣及水的生產和供應業。在我國。金融業和電力業一直以來是壟斷性非常高的行業。金融業的行業工資在2003年高出平均水平47.2%,到2008年已超過平均水平180%,穩居高收入行業榜首。電力業除2006年以外。維持在行業總工資水平200%左右。是傳統的高收入行業。信息軟件行業屬于技術/知識型市場壟斷,近年來行業工資較穩定且遠超過全行業總水平的就業報酬率。
公共管理與社會組織,衛生、社會保障和社會福利業,文化、體育與娛樂業,科學研究、技術服務與地質勘查業及教育業屬于典型的非營利性、公共事業性行政壟斷行業。這些行業的工資始終維持在相對較高的水平上。房地產業和交通運輸、倉儲及郵政業雖然高于行業平均標準但差距不大,基本維持在20%以內。相對于金融業、電力業超出行業平均水平近1--2倍來說。其高收入特征不顯著。
在相對工資水平較高的產業中有下面幾個特點:
1,行業間收入差距逐漸增大,行業間變差系數逐年遞增,部分壟斷行業工資水平增長趨勢加快,加劇了行業間的差異。如金融業,電力、煤氣及水的生產和供應業,信息傳輸、計算機服務和軟件業,最明顯的是金融業。
2,傳統壟斷行業的收入長期居于高收入行列。如公共管理與社會組織,衛生、社會保障和社會福利業,文化、體育與娛樂業及教育業。
3,高科技行業、知識經濟型行業,逐漸超越傳統行業。增長迅速。如信息傳輸、計算機服務和軟件業,科學研究、技術服務與地質勘查業。
4,房地產業和交通運輸、倉儲及郵政業高收入特征不顯著,但增長速度逐年加快。在未來仍能維持較高的收入水平。
三、結論
通過分析浙江省現階段行業收入差距的狀況,了解到目前行業收入存在不合理差距,并且這種趨勢隨經濟的發展而不斷擴大。對于非競爭性壟斷行業的高收入、高福利不是通過減薪、取消福利消費、控制工資總額增長速度等措施可以解決的,其制度根源在于壟斷行業在初次分配的起點和過程中存在的非競爭性,對壟斷行業運營成本監管不力,壟斷行業和行業主管部門的利益聯盟和租金共享等體制性問題。因此要解決壟斷行業的收入分配問題,關鍵是要在壟斷行業中引入競爭機制,同時結合必要的規制手段、政策與法規。完善社會主義市場經濟體制,使現有的壟斷廠商在市場競爭的壓力下,提高效率,從初次分配角度破除壟斷對收入分配的影響作用,實現社會資源的優化配置和經濟的健康發展。