金融危機(jī)背景下促進(jìn)寧波外貿(mào)發(fā)展的對(duì)策研究

2008年夏季以來(lái)，受全球金融危機(jī)的影響，國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性明顯加大，給以外向型經(jīng)濟(jì)為特色的寧波經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，寧波市上下積極應(yīng)對(duì)，外貿(mào)進(jìn)出口總額在2008年首次突破600億美元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，成為浙江省首個(gè)進(jìn)出口總額超600億美元的城市。但與此同時(shí)，寧波的外貿(mào)企業(yè)也面臨著能源、原材料價(jià)格、勞動(dòng)力成本持續(xù)上漲、出口市場(chǎng)萎縮等不利因素的影響，在金融危機(jī)持續(xù)蔓延的大背景下，如何進(jìn)一步發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)寧波對(duì)外貿(mào)易又好又快發(fā)展是當(dāng)前重要的課題。

一、寧波市對(duì)外貿(mào)易發(fā)展歷程回顧

寧波是我國(guó)東南沿海重要的開(kāi)放型港口城市，以港口興市和外貿(mào)立市是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要著力點(diǎn)。寧波有著悠久的對(duì)外貿(mào)易歷史，早在唐宋時(shí)期，寧波就成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要口岸之一，改革開(kāi)放以后，特別是1988年國(guó)家對(duì)寧波實(shí)行計(jì)劃單列以來(lái)，寧波對(duì)外貿(mào)易迅猛發(fā)展，從1988年至2008年，寧波外貿(mào)進(jìn)出口年均遞增35.7％，在全國(guó)大中型城市中名列前茅。在規(guī)模迅速擴(kuò)大的同時(shí)，寧波外貿(mào)結(jié)構(gòu)也在不斷改善，外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體不斷擴(kuò)大，形成了“千軍萬(wàn)馬做外貿(mào)”的壯觀場(chǎng)面。

經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，寧波的外向型經(jīng)濟(jì)已頗具特色，已形成獨(dú)有的品牌和競(jìng)爭(zhēng)力。2008年夏季以來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)全球肆虐，寧波市外貿(mào)發(fā)展卻仍然逆勢(shì)前行，進(jìn)出口總額達(dá)678.4億美元，同比增長(zhǎng)20.1％，增幅居全國(guó)計(jì)劃單列市首位，是1988年的442.8倍。其中，出口463.3億美元，同比增長(zhǎng)21.1％，進(jìn)口215.1億美元，同比增長(zhǎng)17.9％，分別是1988年的432.6倍和466.4倍。

二、寧波外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論依據(jù)

傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易理論起源于對(duì)重商主義的批判，經(jīng)歷了從亞當(dāng)·斯密的絕對(duì)利益論、大衛(wèi)，李嘉圖的比較得益論，繼而赫克歇爾和俄林提出的要素稟賦學(xué)說(shuō)，以及以技術(shù)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ)的新貿(mào)易理論。二戰(zhàn)以后，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易規(guī)模越來(lái)越大，企業(yè)在資源配置中的地位不斷提高，逐漸發(fā)展形成了以邁克爾-波特為代表的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論。

波特認(rèn)為，現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為已成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)生的重要原因。一國(guó)出口的擴(kuò)大來(lái)源于國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)造。一國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就是企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：一國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力高低取決于其產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新能力的高低。，波特將競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)歸為四類，即要素狀況；需求狀況：相關(guān)和支撐產(chǎn)業(yè)；企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)。第一，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并不僅僅依據(jù)要素條件(如資源、勞動(dòng)力、成本)，還有其他三方面的因素；第二，這四個(gè)條件是互動(dòng)和互相關(guān)聯(lián)的；第三，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)隨著條件和環(huán)境的變化而改變；第四，波特還認(rèn)為有兩個(gè)額外的變量可能會(huì)嚴(yán)重影響一國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：機(jī)遇和政府。諸如重大創(chuàng)新可以重新構(gòu)筑行業(yè)結(jié)構(gòu)，給一國(guó)企業(yè)提供機(jī)會(huì)來(lái)取代他國(guó)，通過(guò)政策的選擇，政府可以降低或提高國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

波特還認(rèn)為，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展可分為四個(gè)階段：即要素推動(dòng)階段、投資推動(dòng)階段、創(chuàng)新推進(jìn)階段和財(cái)富推動(dòng)階段。處于不同階段的國(guó)家依靠不同的要素資源來(lái)獲得持久的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力。

經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展和積累，寧波作為中國(guó)東南沿海重要的商貿(mào)型城市，進(jìn)出口貿(mào)易已成為助推寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，同時(shí)整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于從投資推動(dòng)階段和創(chuàng)新推進(jìn)階段過(guò)渡的關(guān)鍵時(shí)期，因而積極有效地改進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)方式，制定并出臺(tái)適宜地貿(mào)易促進(jìn)政策對(duì)寧波未來(lái)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為重要。

三、促進(jìn)寧波外貿(mào)發(fā)展的對(duì)策

作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、以外貿(mào)立市、港口興市的沿海開(kāi)放城市，在充分理解并發(fā)揮國(guó)際貿(mào)易新理論對(duì)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，更要結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，全方位實(shí)施“市場(chǎng)多元化”戰(zhàn)略和“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，從三個(gè)層面強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，即宏觀層面發(fā)揮政策制度優(yōu)勢(shì)，中觀層面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，微觀層面強(qiáng)化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和品牌優(yōu)勢(shì)。具體可從以下幾方面入手：

(一)重新進(jìn)行企業(yè)定位，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長(zhǎng)模式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變

對(duì)于以外向型經(jīng)濟(jì)立市的寧波進(jìn)出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，需要重新定位，把過(guò)去的那種粗放式經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧s式經(jīng)營(yíng)，逐步把“寧波制造”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩幉▌?chuàng)造”。寧波外貿(mào)要摒棄那種不惜代價(jià)地追求大出口的傳統(tǒng)戰(zhàn)略，依靠科技進(jìn)步走內(nèi)涵式發(fā)展之路，盡快實(shí)現(xiàn)從數(shù)量型增長(zhǎng)向質(zhì)量型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。

(二)全方位開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，形成東方不亮西方亮的外貿(mào)出口新格局

金融危機(jī)給全國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易帶來(lái)了極大的沖擊，寧波當(dāng)然也不例外，對(duì)以歐美為傳統(tǒng)市場(chǎng)的寧波出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，沖擊會(huì)更大一些。由此帶給我們的啟示是：要采取多點(diǎn)、以點(diǎn)帶面的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，既要鞏固傳統(tǒng)的國(guó)際市場(chǎng)，更要下大氣力開(kāi)拓新興市場(chǎng)，如非洲國(guó)家和中東地區(qū)、東南亞國(guó)家和臺(tái)灣地區(qū)等，特別是要把寧波的優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品如機(jī)電、紡織服裝、通信設(shè)備、汽車及配件等與外商廣泛合作，降低由單一市場(chǎng)波動(dòng)形成大的沖擊，形成東方不亮西方亮的外貿(mào)出口新格局，最大限度地降低外貿(mào)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

(三)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，加快出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)出口商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

第一，要充分運(yùn)用國(guó)家、浙江省、寧波市出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)政策，適時(shí)集中相關(guān)資源，加快現(xiàn)有比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的作用，如進(jìn)一步加大寧波紡織服裝業(yè)、機(jī)械設(shè)備制造業(yè)、重化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)革新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的進(jìn)程。第二，作為浙江外貿(mào)業(yè)務(wù)的先導(dǎo)區(qū)，要繼續(xù)保持快速發(fā)展水平，必須走跨越式發(fā)展的道路。寧波外貿(mào)發(fā)展要以提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為突破口，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為方向，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)如新材料、新能源等關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更為寬松的投資環(huán)境，出臺(tái)更為優(yōu)厚的政策來(lái)吸引和扶持國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)來(lái)投資，真正把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的高新技術(shù)、資本、人才和管理等進(jìn)行有效整合，直接帶動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)施跨越式發(fā)展。第三，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。加快由低效、低附加值的數(shù)量型增長(zhǎng)向高效、高附加值的出口戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮寧波港口優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式。政府要鼓勵(lì)出口企業(yè)與跨國(guó)公司對(duì)接，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理理念、引進(jìn)國(guó)外知名品牌和市場(chǎng)渠道，實(shí)現(xiàn)寧波出口企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的快速提升：通過(guò)引進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)利用外資與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，擴(kuò)大和提高對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模和效益。提高利用外資的質(zhì)量和水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。對(duì)現(xiàn)有的出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，鼓勵(lì)出口企業(yè)在拓展國(guó)際市場(chǎng)時(shí)避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要在繼續(xù)保持紡織服裝、機(jī)電產(chǎn)品等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，不斷擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)品出口比重，提高出口產(chǎn)品附加值：要在大力發(fā)展有形貿(mào)易的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展無(wú)形貿(mào)易，增加技術(shù)含量，提高出口銷售商品的質(zhì)量和檔次，增強(qiáng)出口商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

(四)提高出口商品質(zhì)量水平，建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

出口商品質(zhì)量是關(guān)系到出口企業(yè)生死存亡的生命線，因而提高其質(zhì)量技術(shù)水平迫在眉睫。寧波傳統(tǒng)出口產(chǎn)品如紡織、機(jī)電、農(nóng)水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品缺乏技術(shù)檢測(cè)和綠色認(rèn)證，導(dǎo)致在對(duì)外貿(mào)易中遭遇種種技術(shù)壁壘。因此，企業(yè)在更新生產(chǎn)技術(shù)和強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，應(yīng)積極建立內(nèi)部的產(chǎn)品檢測(cè)和認(rèn)證制度，實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)檢測(cè)和相關(guān)權(quán)威認(rèn)證。為有效規(guī)避外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)可通過(guò)建立國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷制度和國(guó)際交流與合作制度，建立和完善國(guó)內(nèi)外貿(mào)易營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，直接與外商，尤其是國(guó)際跨國(guó)公司建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，作為貿(mào)易主體的企業(yè)，則應(yīng)加強(qiáng)與政府和商(協(xié))會(huì)的聯(lián)系，充分利用三者共同建立的外部風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，科學(xué)地應(yīng)對(duì)宏觀和微觀層面的經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，建立起有高效運(yùn)作的內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制、產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)制、市場(chǎng)營(yíng)銷機(jī)制和國(guó)際交流與合作機(jī)制。

(五)實(shí)施“出口名牌”戰(zhàn)略，打造出口名牌產(chǎn)品，擴(kuò)大自有品牌商品出口

當(dāng)前，國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)由產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本和品牌的競(jìng)爭(zhēng)，因而加強(qiáng)出口商品品牌建設(shè)，樹(shù)立品牌意識(shí)刻不容緩。通過(guò)促進(jìn)企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)與品牌建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，達(dá)到提高出口產(chǎn)品價(jià)格、提高出口產(chǎn)品效益的目的。繼續(xù)加大對(duì)在出口中使用自主品牌、在國(guó)外申請(qǐng)商標(biāo)和專利的企業(yè)的支持力度，鼓勵(lì)出口企業(yè)在拓展國(guó)際市場(chǎng)時(shí)避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，增加技術(shù)含量，提高產(chǎn)品的附加值，提高出口的質(zhì)量和效益，

總之，在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，要促進(jìn)寧波外貿(mào)發(fā)展，必須樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)導(dǎo)向的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，從政策制度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提高、出口品牌優(yōu)勢(shì)等方面形成合力，構(gòu)建寧波對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)寧波外向型經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。