漯河市在改革創新中闊步前進

六十年不懈探索，六十年滄桑巨變。河南是中國的縮影，漯河是河南的經典。從河南看全國，從漯河看中原…… 改革開放以來特別是最近幾年，地處中原腹地的漯河市發生了翻天覆地的巨大變化，城市建設日新月異，精彩紛呈：社會主義新農村建設蓬勃發展，逐步完善：城鄉欣欣向榮，人民安居樂業，社會穩定和諧。260多萬干部群眾用智慧和汗水，寫下了新中國成立60年以來漯河歷史上最輝煌的篇章。 一個名不見經傳的漯河小市，為什么在不長時間里，被打造成中原腹地一顆耀眼的明珠呢?干部群眾一致認為，成就首先歸功于市委、市政府的正確領導和正確決策。 1986年，漯河升格為河南省轄市。面對薄弱的基礎，市委、市政府確定了“三年小變，五年中變，十年大變”的奮斗目標。“團結進取、自強不息、雷厲風行、實干創新”的漯河精神，成為凝聚全市上下艱苦創業意志的旗幟。 1992年，鄧小平南巡談話的春風激蕩神州大地，漯河市委、市政府抓住機遇，成為“省辦內陸特區”和“全國綜合改革試點市”，并以敢闖敢試的精神爭創漯河發展新優勢，確保了“十年大變”目標如期實現。 1997年，漯河市委、市政府及時確立“實現漯河在中部地區快速崛起”的戰略定位，大力推進企業產權制度改革，推進兩個根本性轉變，使現代企業制度深入人心，漯河企業改革走在全省前面。 跨入新世紀，漯河市委、市政府準確把握漯河發展面臨的新形勢下的階段性特征，確立了建設開放型區域性中心城市的發展定位，提出了提前5年實現全面小康的奮斗目標，描繪了漯河新世紀之初的發展藍圖。 2006年，新一屆市委領導班子順應經濟社會發展規律，確定了“全面完成‘十一五’規劃，著力打造最具競爭力的中國食品名城，打造中原地區富有魅力的生態宣居名城，扎實推進開放型漯河建設、和諧漯河建設和黨的先進性建設，加快在全省率先實現城鄉一體化、率先實現全面小康”的總體奮斗目標，掀起了漯河又好又快發展的新一輪高潮。 從2007年開始，市委、市政府圍繞經濟建設和社會發展中的新問題、新特點，又做出了一系列重要決策，為全市的發展指出了明確方向，確定了正確道路，奠定了堅實的基礎。2007年，他們做出了6項重要決策：1、致力建設工業大市和工業強市，努力打造最具競爭力的中國食品名城。2、奮力開創改革開放新局面，全面推動開放的漯河更開放。3、大力發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設。4、著力發展服務業，加快建設區域性商貿物流中心。5、強力推進城鄉一體化，加快建設富有魅力的生態宜居名城。6、全力解決民生問題，加快構建和諧漯河。2008年他們做出了六項重要決策：1、牢固堅持工業強市，加快推進工業化進程。2、扎實做好“三農”工作，加快推進新農村建設。3、大力調整產業結構，加快推進第三產業發展。4、大膽創新發展理念，加快推進改革開放。5、致力打造生態宜居名城，加快推進城鄉一體化。6、更加重視民生問題，加快推進和諧漯河建設。2009年，面對金融危機的嚴重影響，根據漯河市經濟發展中出現的新情況、新問題，他們特別做出了3次重要決策：1、強力實施三大突破，即實施招商引資大突破；實施產業聚集區大突破；實施城鄉一體化大突破。2、著力抓好三大拉動，即：堅持投資拉動：堅持城市拉動；堅持三產拉動。3、努力實現三大提升，即：努力提升優勢產業層次；努力提升縣區域經濟發展水平；努力提升社會和諧程度。這些重要決策被實踐證明是科學的、行之有效的，它把漯河經濟引入到一個又好又快發展的正確軌道。 更為重要的是，市委、市政府在一系列重要決策中，始終堅持以科學發展觀為統領，堅持以人為本，一切著眼于提高人民群眾的物質和文化生活水平；堅持改革創新，不斷打造新的工作亮點，創造新的業績。從近幾年一系列決策內容中可以清晰地看到，這些決策具有鮮明的全面性、連續性和實踐性特征。抓住鋼，目方張，一花引來百花香。最近幾年，漯河市連續獲得中國優秀旅游城市、中國最佳生態旅游城市、全國社會治安綜合治理優秀城市等多種榮譽稱號，它從一個側面見證了漯河正在實現全面、協調、可持續的發展，是符合科學發展觀的。 30年一路創新發展，漯河成為中原大地充滿生機、充滿活力、充滿希望的魅力之城。 ——經濟發展一路領先。30年來，全市經濟一直保持強勁的發展態勢，主要經濟指標的增速連年位居全省前列，運行質量不斷提高，綜合實力顯著增強。“八五”時期是全國發展最快的30個城市之一，“九五”時期國民經濟保持兩位數的高速增長，尤其是“十五”時期成為發展最好最快的階段。2007年，全市生產總值實現437.02億元，比1978年增長26倍；全市城鎮居民人均可支配收入實現10732元，比1978年增長58倍：農村居民人均純收入實現4567元，比1978年增長47.6倍。漯河的綜合實力跨入全省先進行列。 ——改革開放大步朝前。國有企業改革逐步規范，雙匯、銀鴿兩支股票上市，并分別完成國有股權轉讓和股權分置改革。行政審批制度、財稅管理體制、社會保障體系建設和其他各項改革取得較大進展。各種所有制經濟競相發展，漯河被譽為各種經濟成分并存的“百花園”。 連續6年成功舉辦“中原食品節”和中國(漯河)食品博覽會，為食品企業走向國際搭建了良好的平臺。通過實施外向帶動戰略，經濟外向度顯著提高，現有7家世界500強企業和一批境內外知名企業投資漯河，利用外資總量位居全省前列。漯河市以改革開放和創新爭先的成效，成為全國綜合體制改革試點市、全國開拓農村市場試點市、全國以信息化帶動農業產業化試點市。 ——城鄉面貌日新月異。加大城市基礎設施建設和城鎮化推進力度，使漂河成為具有較高知名度和影響力的生態宜居城市。2004年第二次行政區劃調整后，市區面積擴大到1020平方公里，是建省轄市之初的13倍多。2007年，全市城鎮化率達到35.65％，比建省轄市之初提高26.75％。人均公共綠地面積12.6平方米，市區綠化覆蓋率達到40.3％。特色游園、街心公園、行道綠地造型多樣，遍布市區：路燈、橋燈、彩色輪廓燈熠熠生輝，裝點出亮麗夜市，城市美化亮化達到新的水平。全市基本實現“市縣通高速、縣鄉通二級、村村通油路”。漯河連續獲得全國衛生城市、全國創建文明城市工作先進城市、國家園林城市、全國綠化模范城市、中國人居環境范例獎等稱號。 在市委、市政府的一系列決策中，動作最大、成效最好、群眾最滿意的，沙澧河的開發建設是其中的一項。沙澧河因為臟、亂、差長期得不到解決，而被稱為漯河的“龍須溝”，如今已變成一道亮麗的風景線，充分說明了市委、市政府在決策中的信心、魄力和超前意識。 漯河市依水而建，沙河和澧河在市中心交匯。近些年，該市沿河不少都市村莊房子越蓋越密，越蓋越亂，成了整個城市臟亂差較集中的區域，不僅影響市容市貌，而且已嚴重影響到沙澧河兩岸的交通和防汛。為了加快漯河發展，建設中國食品工業名城和中原生態宣居名城，市委、市政府經過充分調研和科學論證，決定高標準推進沙澧河綜合開發。整個沙澧河開發建設工程分三期進行，10年完成。首期拆遷涉及三區7鄉鎮(辦事處)18村5699戶19946人，120家企事業單位，長達31.16公里，總拆遷面積136萬平方米。2007年7月16日拆遷工作啟動，原計劃4個月完成的任務，1個月大頭落地，2個月全部結束。沒有發生一起強行拆遷事件，沒有引發一起治安和刑事案件，沒有一戶群眾赴省進京上訪，整個拆遷過程中全市始終保持大局穩定和社會和諧，取得了“和諧拆遷”的良好效果。 正確決策使漯河滄桑巨變，科學決策使漯河走上可持續發展的軌道。目前，漯河市委、市政府在深入學習貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，為漯河的美好明天繪制更加宏偉的藍圖!