真情鋪就支農路 信合架起連心橋

近年來，南召縣農村信用合作聯社以“立足社區，服務‘三農’”為己任，圍繞“推進規范化，提升競爭力，作出新貢獻”的三大使命，以信用工程和陽光信貸工程兩大工程建設為載體和著力點，從解決“三農”和區域經濟發展的資金有效需求入手，著手破解縣域經濟發展中的資金供給難題，增強了對全縣經濟發展的貢獻度，成為支持地方經濟發展的強大助推器。截至今年8月底，全縣農村信用社各項貸款余額為121552萬元，其中農業貸款余額為100251萬元，全縣累計建立農戶經濟檔案6.7萬份，評定守信戶3.5萬戶，發放守信卡3萬份，評定信用村182個，信用鄉鎮3個，值用戶、信用村、信用鄉鎮占比面分別達到40％、47％和18％。 優質服務，搭建支農發展虹橋，實現信用社市場定位的新跨越 今年以來，南召縣農村信用合作聯社開展了“抓服務，樹形象，爭創一流金融單位：練技能，強素質，爭當一流服務標兵”的一系列競賽活動。一是規范管理制度。通過制定柜員服務操作細則、服務公約等辦法，積極開展各種“創品牌服務，樹行業形象”活動，從不同側面規范員工的服務行為，使每一位員工對每一項業務的每一個環節、每一個步驟都有規范操作的依據，從而做到有章可循，有據可依。二是注重員工素質培養。服務的關鍵是高素質的人才，員工的素質決定著農村信用社服務水平的高低和競爭能力的強弱。聯社采取培訓、座談、技術比武等方式，對員工進行形式多樣的服務培訓。同時，還采取優質服務競賽、分片互相學習互相檢查的形式，每季評選一次“文明服務標兵”。掀起人人講服務、處處現服務的良好氛圍。使服務觸角延伸到信用社業務經營的每個角落，讓農村信用社成為農民自己銀行的市場定位根植于廣大群眾的心中。 信用工程，架起富民金橋，實現社、農、信“三贏”的跨越 宣傳發動，營造氛圍。為了更好地發揮信用社的農村金融主力軍作用，南召農村信用合作聯社結合轄內實際，及時成立了信用工程建設領導小組，制定了工作意見和實施方案，明確了職責，充分利用新聞媒體、標語、宣傳等多種形式，多種途徑、全方位進行宣傳，制作宣傳標語200條，印發宣傳單3萬份，在轄內各村醒目位置張貼信用戶、信用村的評定標準及評定程序。同時對已評定的守信戶、個體工商戶進行大張旗鼓的表彰授牌，營造良好的創建氛圍。 夯實基礎。嚴格把關。南召農村信用合作聯社從建立農戶、個體工商戶、企業的經濟檔案入手，做到支農先知農，實行一村一檔，分類管理。主要搜集客戶的家庭情況、經濟狀況、信用度等信息，為準確評定農戶信用等級奠定基礎。在評定信用戶時，嚴格對照標準，按照程序。在建立農戶經濟檔案的基礎上，各鄉鎮成立了農戶資信評估領導小組，其成員由鄉鎮政府有關鄉鑲長、信用社主任、客戶經理、村委會主任、村民代表組成，根據申報農戶的社會信譽、經濟狀況、經營能力、償債能力、遵紀守法等基本情況，對照條件，對申請農戶逐一評定，按照所評定農戶的信用等級，核發不同等級的守信卡，核定不同的授信額度。對信用戶、信用村、信用鄉鎮實行動態管理，每年審驗一次，對信用度高、經營效益好的農戶、鄉村適當進行晉級，提高授信額度。對信用度較差、不守法經營的給予警告，撤銷守信戶，收回守信卡。同時，針對轄區內山上山下不同區域、大村小村不同特點，發展快慢不同類型的實際，有目標、有重點地對一些經濟主導型、文明生態型等各具特色的村率先開展信用工程試點，通過以點帶面，整體推進，推動全縣信用工程建設整體協調發展。 信貸扶持，實現三贏。對守信戶的資金需求，信用社廣開綠燈，以小額農戶貸款作為投放的有效載體進行全力扶持，在對守信戶發放小額農貸過程中，嚴格落實“對象拓展，額度放寬，利率優惠，期限延長”等措施，使得小額農貸更貼近農民的用款實際需要。農民增收，信用社發展，政府得利的三贏局面初步形成。 為了確保小額農貸投放不產生信貸風險，南召聯社在完善運行機制上下苦功。首先是加強領導，統一認識。在推廣小額農貸過程中成立了以主任為組長的評定小組，根據信貸員提供的資料評級授信，核定限額。其次是要保證信貸員搜集農戶信息資料真實準確，這對評定農戶信用等級至關重要，聯社要求包片信貸員必須保證資料真實。并對其調查的農戶實行“包放、包收、包效益”的責任制，從而有效地控制了不作為和亂作為的現象。其三是信用社對小額貸款證嚴格落實年審制度，對信譽變化的農戶及時變更信用等級，對隨意改變貸款用途、出租或轉讓貸款證的農戶，及時收回貸款證并取消貸款資格，三年內不再辦理相關業務，并在村委公開欄中進行公布。其四是把小額農貸列入經營目標責任制進行考核。一方面對農戶小額信用貸款的發放堅持計劃指導，實行“三包”責任制。另一方面對發放農戶信用貸款質量高、效益好的個人給予獎勵，并于工資掛鉤，調動其積極性。這樣既保證了貸款的發放額，又保證了信貸的質量和回收率。 陽光信貸，筑起百姓便民橋，實現農村信用社經營理念的新跨越 首先是公開服務承諾。為徹底解決群眾辦貸難問題，南召聯社從轉變作風、增強服務功能、轉變服務方式抓起，面向社會公開服務承諾，根據不同種類貸款，限定辦結時間，對于暫時沒有開辦信貸服務大廳的信用社，要求信貸人員集中辦公，向客戶公布貸款種類、期限、利率及貸款人所具備的資格條件和貸款時限要求，同時向借款人提供咨詢服務，將信貸由幕后推向前臺。對新建立的陽光信貸大廳，全部實行“三上墻，四必有，五統一”，即信貸服務承諾、流程、職責上墻；有咨詢臺、有座椅、茶水、業務手冊；統一門柜、標示、約束機制、流程、規范信貸人員辦貸行為，建立客戶經理值班制度，服務事項登記制度，強化督查落實措施。對客戶經理進行“零距離接近客戶，零距離辦理貸款，零距離服務農民”的貼心理念教育，真正實現在服務群眾過程中，由背對背向面對面，由后臺向前臺的轉變。使廣大群眾能夠真正享受到信用社的貼心服務，使農民貸款難的問題成為歷史。其次是規范辦貸流程。通過對客戶經理進行綜合業務知識考試，將客戶經理分為不同的等級，并授予不同的貸款發放權，動態管理，定期評級。陽光信貸服務大廳設值班主任一名，其職責主要是接受客戶的咨詢、申請，登記客戶基本情況和貸款需求，按照貸戶的申請和分布區域，由值班主任將其移交給包片客戶經理，由包片客戶經理按程序給予辦理、答復。整個程序嚴格規范，從制度上保證了陽光信貸大廳的科學化、規范化運行。 總結經驗，尋找差距，提升兩大惠民工程的富民成效 為了不斷鞏固和擴大“惠農”成效，深入持久地做實做好兩大“惠農工程”，進一步服務好新農村建設，我們堅持每月召開一次“信用工程”和“陽光信貸工程”分析研討會，認真總結經驗，尋找差距，制定對策，積極改進。 一是始終與縣委、縣政府的農業發展規劃合拍。我們積極主動地向縣委縣政府領導匯報工作，匯報省、市聯社”兩大惠農工程”的主要任務、工作目標與總體要求，爭取政府領導的支持、參與和配合。力求農村信用社的支農工作與政府農業發展規劃相一致，我們突出支農重點，緊密圍繞當地政府農業發展規劃，使有限的資金產生巨大的效應。 二是心系“三農”，不斷提升服務層次。全縣信用社不斷創造性地做好支農服務工作，提升服務層次、擴大服務范圍，真正把“兩大惠農工程”抓細抓實抓好，受到了各級領導的好評和群眾的贊譽。 三是因地制宜，注重幫扶效果。堅持從發展農村經濟、培植主導產業、增加農民收入做起，從群眾最關心、要求最迫切、受益最直接、最容易見效的項目做起，真正把“兩大工程”建成惠及廣大農民群眾的民心工程。城郊鄉緊鄰縣城，是縣城蔬菜的最大供應基地。幾年來，為了打造縣城居民綠色的菜籃子工程，縣農村信用合作聯社累計發放貸款3500萬元，引導幫助農民發展蔬菜大棚3000余個，并免費為他們提供信息技術、產、供、銷一條龍服務，大大增加了貧困農民的收入。如今，蔬菜種植已經成了這里新農村建設的主導產業。從事蔬菜種植的農戶已經發展到2000余戶，菜籃子工程已經成了當地許多農民致富奔小康的金鑰匙。