新興之路：央企責任新解

黨的十七大提出“繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧”的總體要求，為全面建設小康社會、為國有企業又好又快發展指明了正確的方向。

新興鑄管集團有限公司是集資產管理、資本運營和生產經營于一體的大型中央企業，原隸屬總后勤部，2000年根據黨中央、國務院、中央軍委的決定，將總后勤部55戶企事業單位重組后一并劃歸新興鑄管集團。當時，集團面臨兩個急需解決的問題：一是如何發展？二是如何定位、主要責任是什么？經過幾年探索和實踐，特別是2005年公司領導班子調整以來，通過學習胡錦濤同志“6·25”重要講話精神，集團上下逐步統一認識，堅定了發展是第一要務，科學發展是根本道路的信念，形成了“兩個解放”（解放思想、解放生產力）、“四個責任”（保值增值、保持穩定、保障軍需、保護環境）的戰略指導思想。

保值增值：前有標兵、后有追兵，標兵越跑越快、追兵越來越緊

由于歷史原因，集團下屬企業長期處于軍隊高度計劃管理模式中，對市場經濟很不適應。2000年重組時，新劃入的31戶企業凈虧損4.8億元。能否盡快實現經營狀況整體好轉，實現國有資本保值增值，是我們的首要責任，也是當時面臨的巨大考驗。經過不懈努力，到2004年企業全面扭虧為盈、經營狀況整體好轉。但同時我們也清醒地看到，國務院國資委成立以來，中央企業加速發展，新興鑄管集團的發展還低于央企的平均速度，我們只有進一步解放思想、解放生產力，加快結構調整，延伸產業鏈條，推進科技創新，大力提升市場化運營水平，提高勞動生產率，才能不斷提高經濟效益。2005年—2007年，集團年均整體營收遞增15.89%，利稅遞增19.46%，利潤遞增10.07%，資產總額遞增12.44%，凈資產遞增12.87%，資產保值增值率年均超過106.8%。

黨的十七大后，新興鑄管集團進一步貫徹落實科學發展觀，樹立“前有標兵、后有追兵，標兵越跑越快、追兵越來越緊”的危機意識，提出了實施“三步走”的發展戰略（第一步，立足站穩國家隊；第二步，躋身央企50強；第三步，沖刺世界500強）。為此，我們大力推進產品結構調整和產業升級，推進資源重組和業務優化整合，積極搶占科技和市場制高點，深入開展“堅持兩個解放，推進創新發展”的主題活動，繼續保持了強勁的發展勢頭。2008年1-7月，在150家中央企業中，集團銷售收入和利潤分別攀升至第60位和第50位，核心企業新興鑄管股份公司通過兼并湖北黃石鑄管公司、四川川建管道公司，使鑄管產能穩居國內第一，連續6年被評為“中國最具發展潛力上市公司50強”、“中國最佳投資回報獎”。

保持穩定：幫助指導企業建立幫困扶貧基金，妥善安排待崗職工和失業人員

黨的十七大提出 “和諧社會要依靠全社會共同建設”。國有企業特別是中央企業無疑是構建社會主義和諧社會的重要主體，必須承擔起保持穩定的社會責任。2000年重組新興鑄管集團首要任務，就是千方百計保證所有軍隊企業能夠平穩移交。我們牢固樹立穩定是硬任務、第一責任的理念，堅持把維護穩定作為壓倒一切的重大政治任務來抓，圓滿地完成了這項涉及18萬職工、遍布全國22個省市區的艱巨工程。2004年上級又把總后勤部列入政策性破產的14戶軍隊企業劃入新興鑄管集團，由我們作為破產責任的主體。由于一些企業停產時間過長，基層組織不健全，導致了職工上訪等事件發生。

對此，在國務院國資委的正確領導下，集團主要領導親臨一線與職工群眾對話，深入職工家庭耐心細致地做工作，不斷調整工作思路，加強組織和領導力量，創造性地與地方政府建立聯動機制，迅速控制住了不穩定局面。同時，幫助指導企業建立幫困扶貧基金，妥善安排待崗職工和失業人員，解決困難職工的生活就業問題，使一度最不穩定的破產企業，成為工作進度最快、與地方政府協作最好、職工群眾最穩定的地區，較好地完成了黨中央、國務院和中央軍委交給的任務，堅定地落實了保持穩定的社會責任。

保障軍需：與軍隊的濃厚感情沒有變

黨的十七大提出“建立和完善軍民結合、寓軍于民的武器裝備科研生產體系、軍隊人才培養體系和軍隊保障體系”。新興鑄管集團作為一家主要由軍隊企業重組的大型企業集團，隸屬關系變了，但與軍隊的濃厚感情沒有變，全力支持國防和軍隊建設的優良傳統沒有變。

全軍換發07式服裝，是我軍軍服史上一次全面、系統的改革，標準高、要求嚴、生產難度大。集團把這項工作作為關系增強部隊凝聚力戰斗力的一項政治任務擺在突出位置，公司領導與各生產企業的廠長、書記，企業與生產部門、車間，生產部門、車間與基層班組逐級簽訂了責任保證書，各級黨團組織利用板報、標語、報紙、晨會、演講等形式進行動員教育。本著“軍品第一、質量第一、服務至上”的宗旨，不少企業放棄了外貿和民品訂單，3萬多名職工發揮老軍工講大局、講責任、講奉獻的光榮傳統，弘揚連續作戰、敢打硬拼的精神，確保了本次生產任務的完成，充分體現了“保障軍需”的責任感。

在汶川抗震救災斗爭中，新興鑄管集團第一時間組織近千頂軍用帳篷送達災區，連續趕制出各種專用帳篷12500多頂運送災區。胡錦濤總書記發出“開足馬力加緊帳篷生產支援災區”的總動員后，公司迅速調整工作任務和生產方式，全力趕制8萬頂各種功能救災帳篷，保證了十萬子弟兵和百萬災民能夠“住有所居”。集團先后組織了22個工廠、15000多人和2000多臺設備投入生產，承接了50多種救災物資的生產任務，涌現出6個全國“抗震救災、重建家園”先鋒號單位。總后勤部一位將軍說：“關鍵時刻還是老軍工，反應敏捷，動作順暢，措施有力，要求嚴格，讓人放心”。

保護環境：還將節能減排與經營者的“烏紗帽”、年收入掛鉤

黨的十七大提出“必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭”。新興鑄管集團核心業務為黑色金屬冶煉及加工、紡織印染及鞋靴皮革生產等，被國資委列入30戶節能減排重點監測企業之一。我們認為環保指標不僅體現企業的競爭力，更體現企業的社會責任，新興鑄管集團不僅要必須達到國家的環保要求，還要在行業內保持領先。為此，2008年我們提出“實現能耗環保標準從國內一流到國際一流標準轉變”的要求，制定了《關于加強節能減排工作的實施意見》和《節能減排考核獎懲辦法》，既明確了“十一五”節能減排的任期責任目標，又將各項指標分解落實到各個二級公司，同時還將節能減排與經營者的“烏紗帽”、年收入掛鉤。

目前，節能減排已經初見成效，萬元產值綜合能耗下降24%，萬元增加值綜合能耗下降36.8%。新興鑄管股份公司投入巨資淘汰落后工藝裝備，加大科技投入，自主研發了60多項先進工藝技術，實現了含鐵料閉路利用、煤氣閉路利用、工業用水閉路利用、余熱閉路利用等 “四個閉路循環利用”，有效推動了生產清潔化和產品清潔化。在國家發改委公布的2007年千家企業節能目標責任評價考核中，蕪湖新興鑄管有限公司超額完成任務，并榮獲了“2007年度安徽省節能先進企業”的稱號。

發展無止境，科學發展更是需要持續不斷地探索。經過8年努力，新興鑄管集團已成為擁有6個二級公司、近60家三級企業、員工8萬人、總資產310億元、名列2008年中國企業500強第204位、中國制造業500強第107位的企業，但是在結構調整、發展方式轉變、履行中央企業社會責任等方面還有很長的路要走，我們要毫不松懈，只爭朝夕。（作者為新興鑄管集團有限公司董事長）