中共中央黨校黨建部副教授 李俊偉:2008年以來的若干重大事故的責任人受到免職和撤職處分,再次引發了政壇關于干部壓力的驚嘆。誠然,問責制的推行對于習慣傳統體制的干部無疑是一種巨大的壓力,但問責制確實是現代民主政治發展的產物,也是我國民主政治改革的成果。
中國傳統文化強調“在其位,謀其政”。干部是黨和政府執政為民的直接表現。然而,近年來,個別干部缺乏責任意識,在事故發生后,還在迎來送往,甚至欺上瞞下,哪還稱得上執政為民?對這些現象拷問的背后,表明中國確實需要進入“領導問責時代”。
干部的壓力來自私人利益保護的還是公眾利益的維護,是出于保自己的烏紗帽還是真正關心人民的生命財產,群眾的眼睛是雪亮的。在現代政治體制中,干部確實不好當,因為干部的權力行使就應當是公開透明的。當然,這需要與之相配套的制度的完善和社會環境的優化。如建立清晰化的權責機制,盡量減少各種無謂的評比達標活動和文山會海;通過建立科學合理的政府績效評估指標體系和評估機制,從體制上緩解干部壓力;在制度設計上使得問責制成為一種相互聯系和制約的耦合體系;加強干部教育,為問責制鋪墊深厚的文化基礎和社會環境。還有,建立社會輿情匯集和分析機制,暢通社情民意反映渠道。領導干部的“問責制度”的不斷配套完善及民主進程法制建設的推進,標志著中國民主政治走向一個新的起點。