農業是阜新發展的基礎等

農業是阜新發展的基礎

李秉龍

中國農業大學經濟管理學院教授、博導李秉龍：

從嚴重社會沖突到現在社會和諧發展，從政府扮演經濟人角色到社會人角色，從原來的產業發展到社會發展，從鏈式發展到集群的發展，從比較優勢理念到競爭優勢理念，從單純的經濟增長到經濟、社會、環境可持續發展，從注重農業發展到工農業協調發展，再到一二三產業共同發展，從找政府、找投資到找市場，從工業化到城市化，從靚女外嫁、筑巢引鳳到創造本地名牌，這十個方面的轉化表明：阜新不僅為當地社會經濟發展做出了重要貢獻，而且給我國資源枯竭型城市的轉型提供了非常寶貴的經驗。

我認為農業還是阜新發展的基礎，今后，阜新還需要從以下兩個方面進行考慮。第一，要重視農業微觀經濟組織的構造。一定要堅持家庭承包經營的基礎，這是改革開放的經驗，也是國際的經驗。在這個基礎上發展產業化、經營合作社。第二，堅持市場化戰略。要進一步有效配置農業市場的各類生產要素，包括土地資源、初級和中級人才、科學技術、資金和有關生產信息。

從政治和文化轉型中尋找發展新動力

魏 波

北京大學社會經濟與文化研究中心副教授魏波：

作為新中國老工業基地之一，阜新人民曾經創造了先進的工業文明。在煤炭資源走向枯竭的現實面前，如何推進經濟轉型以化解各種矛盾成為阜新改革發展中的重大課題。

令人鼓舞的是，近年來阜新的經濟轉型獲得了突破。這不僅是經濟總量和產業結構的突破，更是觀念和體制的突破。因為發展遇到的最大困難不是資金、技術、人才的匱乏，而是滯后的觀念、體制和行為方式。為了推動轉型，阜新的干部和群58人民論壇，政論雙周刊眾橫下一條心、擰成一股勁，在“突破自我”中“突破阜新”，如此才有了第一步轉型的成就。其中的甘苦，大概只有當事人體味最深。

站在新的起點上，繼續轉型的方向和動力何在?一方面，在經濟轉型的基礎上需要推動政治轉型。政府作為第一推動力曾經發揮了關鍵作用，然而僅僅依靠政府是不夠的，必須讓民眾成為創業和發展的主體。這意味著政府再度認識自我，有所為、有所不為，在構建服務型政府中解放生產力。另一方面，推動文化轉型，建設現代商業文明，培育民眾的企業家精神，催生本土的企業家群體，這將是未來區域發展的關鍵動力。顯然，政治和文化的轉型比經濟轉型更加艱難，也更有意義。