外媒透視中國“兩會”看“門道”

編者按：本期我們選取法新社在人大召開前一天播發的報道《農民期待“兩會”促進落實農村政策》作為案例，作者通過分析該文及外媒對我國“兩會”普遍的關注點及報道方式，指出值得我們對外報道借鑒的寫法。

“兩會”，從叫法到內容，都很中國化，但外國媒體一直把它當成透視中國的重要窗口，而且興趣越來越濃厚。不少外國記者還能克服文化差異，從會上捕捉關于中國發展的重要信號，做到在“兩會”上不只是看“熱鬧”而是看“門道”。

在國際金融危機背景下召開的2009年中國“兩會”，比往年更加吸引世界媒體的關注。“兩會”新聞中心注冊了近千名前來“跑會”的外國記者，規模僅次于北京奧運會。

歐美記者普遍比較關心中國經濟總體發展形勢和民生問題，也就是關注作為世界上外貿依存度很高的國家——中國受國際金融危機的影響有多深以及它如何應對這場危機。從會議前半段的外媒報道來看，不少主流媒體已經把“兩會”上獲得的最新信息，當作是對中國經濟運行狀況最權威的解讀。

法國《費加羅報》的文章說，北京不打算啟動新的經濟刺激計劃，因為最新數據顯示其經濟已經“穩定并開始復蘇”。德國《世界報》的報道說，專家們相信中國的經濟刺激計劃能夠獲得成功，中國大多數人迄今為止受全球經濟危機的影響不大。

此外，中國如何應對貧富差距、環境惡化等經濟發展過程中出現的嚴重問題始終都是外媒追蹤的焦點。通過跑“兩會”，外媒記者努力追尋蛛絲馬跡，了解中國政府將在法律與政治層面上為應對這些問題提供何種解決方案。他們依據“兩會”上發布的政府工作報告做出對中國經濟社會總體形勢的判斷。各分管領域高官的媒體亮相更是他們必到的場合。

除了這些報道中的“規定動作”，外媒記者在會外也不甘“寂寞”。英國《金融時報》在3月5日第十一屆全國人大二次會議召開當日刊登了該報記者發自“世界工廠”東莞的一篇特稿《在東莞打工》。文章以兩個打工女孩找工作為線索，將中國沿海地區就業難——出口下滑——有可能導致的社會問題“連成一條線”，讓讀者順著記者的思路去關注人物命運，了解中國經濟現狀。這種稿件作為外媒“兩會”的配合稿就顯得和會議本身的報道相得益彰。

外媒從地方看中國“兩會”大政方針的手法，值得我們借鑒。這種報道方式體現了外媒并不滿足于在會上取得現成的材料，而是用記者在會外取得的鮮活實例印證“兩會”上政府和與會代表委員提出的舉措與觀點，增強了報道的可讀性與解釋性，也顯得更客觀平衡。

西方讀者往往對中國媒體發出的信息抱有懷疑態度，如果我們在外宣報道中堅持用意圖明顯的“一邊倒”的報道形式和語言，很容易讓他們感覺是在宣傳，難以令人信服。

其實，中國領導人對社會中存在的問題也是抱著越來越開放坦誠的態度，并因此受到外媒的好評。如溫家寶總理在“兩會”召開前與網民在線交流時，針對網友關于回鄉創業的農民工和企業貸款難的提問就明確指出，貸款難這一問題的存在說明銀行采取的資金措施還未落實到位。溫總理的網絡訪談被外媒視為關于中國重大問題的宣示，路透社等西方媒體在第一時間用特急電形式播發了這則消息，美國CNBC和CNN等電視媒體也都予以關注。

因此，我們的外宣媒體在報道上就更要“與時俱進”，不回避中國經濟社會發展中存在的問題，這樣我們在政策解讀上就更能贏得外國讀者的信任。

這里著重分析法新社在人大召開前一天播發的報道，是記者發自山東德州的《農民期待“兩會”促進落實農村政策》。記者采訪了當地一個失地農民，問他對人大會議有何期盼，請他預計會上是否能出臺有利于農民的措施。顯然，一個失地農民肯定會對政府的土地和農村政策有看法。法新社的報道選擇以采訪這個人物為開頭，表明記者是有意選擇了“問題視角”。然而記者在寫作時十分注意平衡，不但指出農民失地的緣由是城市擴建，而且指出農村貧困問題和改善社會保障體系正是5日開幕的中國人大會議討論的主要議題。這樣接近“兩會”的主題顯得順理成章。

在引入宏觀主題之后，記者又將關注點返回到小人物的身上，完整地講述了這個失地農民現在的生活狀況、土地糾紛的具體內容，不給讀者留有任何疑問。

外國記者的這種寫法很值得我們學習。很多人都知道這樣一個原則：對外報道中要有人物，在寫對外稿的時候也經常以人物開頭，但是人物在引出文章的主題后就不再出現了，讓人感覺好像人物出現的目的就是引出主題。這種寫法的功利色彩很濃，殊不知，在文章的主題之外，講一個完整的人物故事，也是外國讀者所期待的。

再回到法新社的報道。記者在文中指出，中國實行農村改革部分目的是應對全球經濟危機，改革要求改善農村醫療保險制度和擴大對貧困地區農民的信貸，中國農民歡迎政府的這項改革計劃。

事實表明，外國記者對中國的農村政策有比較深入的了解。國務院總理溫家寶在政府工作報告中明確表示，中央財政今年擬安排“三農”投入7161億元，比上年增加1206億元。政府就是在金融危機的背景下將資金投入到教育、醫療、農業和農村領域。這樣一是可以刺激消費產生內需，也能夠促進城鄉和整個社會和諧發展。

對于跑“兩會”的記者來說，讀懂政策是基本功。中外記者都要過這一關。對“兩會”精神的準確預測可以提升該媒體的信譽，法新社選擇在“兩會”前發這篇稿子，顯示了該通訊社相信記者有能力準確把握中國政策的走向。

（作者系新華社對外部英文編輯）

【文章實例】

農民期待“兩會”促進落實農村政策

當記者問梁德勤(音)他認為人大會議會拿出什么有利于他的議案時，這位山東德州農民一笑置之。

兩年前，因德州市建經濟開發區，梁德勤失去了土地。58歲的梁德勤說：“政府總是說得好聽，實際上卻不落實。他們承諾提高農民收入，保障農民土地權益，但我不抱多大希望?！?/p>

在中國，隨著城市擴建，無數農民一夜之間成為城市居民。梁德勤就是其中之一。不過，對于許多人來說，在城市邊緣的生活只是比以前稍稍好了一點。

梁德勤認為自己還算幸運，他在開發區找了一份種花種草的工作，妻子也找了份掃馬路的工作。夫妻倆每月工資共1200元，每年領取500元的土地賠償金。二人都沒有退休金，生活勉強過得去。

預計農村貧困問題和改善社會保障體系將是5日開幕的中國十一屆全國人大二次會議討論的主要議題。

一些官員說，這次人大會議預計將審議通過《物權法》修正案，目的是給予農民更多土地權益，提高農民收入。但問題是，中央政府長期以來一直不能將其政令在地方得到落實。地方當局往往最有實權。

對河北省農民李愛國(音)來說，中國農村地區腐敗猖獗，因此他認為農民過去受到的不公待遇不會因通過新法令而得到糾正。

10年前，村委會與李愛國簽訂了一項協議，征用了他半公頃土地，按照協議，村委會每年支付他約3500元的補償，合同有效期30年。但是，很久以前，村委會就不付給他錢了。

李愛國說：“村委會承諾支付補償30年，但在過去10年里，它只付給我兩次錢?，F在人大開會通過新法案就會讓他們付錢給我嗎？我表示懷疑。”

中國實行農村改革部分目的是應對全球經濟危機。該計劃還要求改善農村醫療保險制度和擴大對貧困地區農民的信貸。

農民歡迎政府的改革計劃，但對于是否能真正因此受益，他們表示懷疑。河北牛進莊的村民說，為農村地區提供小額信貸的計劃是實現不了的，主要原因是銀行不愿給貧困農民提供資金。有位村民說，只有跟政府或銀行關系密切的人才會得到貸款。

——法新社德州2009年3月4日電

責編：張玉寧