淺議非稅收入管理中存在的問題及對策

摘要非稅收入是政府財政收入的重要組成部分，在我國，各級政府都存在大量的收費、基金等非稅收入項目，是各級政府除稅收以外最重要的財政收入來源。由于體制改革、法制建設滯后等原因，非稅收入還存在管理不夠規范、運行效率偏低等問題。本文重點分析當前非稅收入管理中存在的問題，并提出相應的對策。

關鍵詞非稅收入 預算 監督

中圖分類號:F812文獻標識碼:A

在此之前我國一直使用的是“預算外資金”的概念，非稅收入是近幾年才出現的新名詞， 它是指稅收以外， 由各級政府、國家機關、事業單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法利用政府權力、政府信譽、國家資源、國有資產或提供公共服務、準公共服務取得并用于滿足社會公共需要或準公共需要的財政資金， 是政府財政收入的重要組成部分。具體包括:行政事業性收費、政府性基金、國有資源有償使用收入、國有資產有償使用收入、國有資本經營收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入以及政府財政資金產生的利息收入等。非稅收入是作為財政性資金存在的，是政府財政收入重要組成部分，應納入到財政管理體系當中。對其加強規范化管理， 是構建公共財政框架的重要內容之一，同時又是嚴肅財經紀律，推進反腐倡廉的有效手段。

對非稅收入實行“收支兩條線”管理以來，通過不斷的探索、改進、和規范，已經取得 了一定的成績，但在實際管理中也還存在一些迫切需要解決的問題。……