論發展是改善民生的基礎

摘要黨的十七大報告的一個顯著特點是，我們黨將以改善民生為重點的社會建設擺在了更加突出的位置，提高到與經濟、政治、文化建設同一高度來對待，改善民生成為經濟、政治、文化、社會“四位一體”的重要內容。報告單列一章詳細闡述，首次系統提出了改善民生的價值理念和政策取向。科教興國戰略的關鍵在教育，教育興則科技興，科技興則國家興。興教育是個亟待解決的系統工程問題，涉及到財政、基礎教育體制改革、考試制度改革、教師任用選拔制度改革、教師待遇等等。問題的核心是增加教育投入，重點之一是提高教師待遇，解決教師的后顧之憂，使優質人才樂于從事教育安心從事教育。

關鍵詞發展 民生 改善

中圖分類號:D24文獻標識碼:A

“民生”一詞，最早出現在《左傳·宣公十二年》，所謂“民生在勤，勤則不匱。”這里的“民”，就是百姓的意思。以改善民生為重點的社會建設包括優先發展教育，建設人力資源強國。實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業。深化收入分配制度改革，增加城鄉居民收入。加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活。建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平。完善社會管理，維護社會安定團結。

“民生連著民心，民心凝聚民力。”這是學習實踐科學發展觀活動整改落實階段的實踐特色，如地區生產總值、工業總產值、規模以上工業增加值顯著增長;新一批城鄉就業、衛生、醫療、教育、交通、危房改造等民生福祉工程建設升勢喜人，這些指標不僅充分反映了新一輪科學發展取得的成果，也反映了發展指數、民生指數、和諧指數節節攀升的良好勢頭。因此，我們要保持良好的精神狀態，扎實推進“改善民生民計、破解發展難題”整改落實階段主題實踐，加大改善民生民計工作力度，解決一批實實在在的問題，發展經濟提高人民福祉，讓人民群眾充分享受發展的成果，為“科學發展、跨越發展、和諧發展”奠定堅強基石。切實達到動員和引領社會各界廣大人民群眾投身科學發展的偉大實踐，投身奮力崛起的進程。

領導帶頭，勇于擔當。任何時候任何事情，黨員領導干部的表率與帶頭，都是事關成敗的重要因素。各級干部特別是領導干部在改善民生中肩負重要責任，要勇于擔當，不辱使命。明確提出要在解放思想、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展四個方面做到“率先垂范”。各級領導干部要堅持帶頭，做科學發展觀的模范實踐者，做學習實踐活動的優秀組織者。要時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，多辦順民意、解民憂、增民利的實事好事。牢固樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀，堅持把認認真真地干、明明白白地干、扎扎實實地干、轟轟烈烈地干、干干凈凈地干、高高興興地干的“六干”精神貫徹始終，始終保持高尚的精神追求和優秀的政治品質。

扭住重點，整體推進。老百姓關心的五大民生問題是建設社會主義和諧社會的一項系統工程，必須堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，“正確處理新形勢下人民內部矛盾，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題”，把民生問題作為重中之重。

科教興國戰略的關鍵在教育，教育興則科技興，科技興則國家興。興教育是個亟待解決的系統工程問題，涉及到財政、基礎教育體制改革、考試制度改革、教師任用選拔制度改革、教師待遇等等。問題的核心是增加教育投入，重點之一是提高教師待遇，解決教師的后顧之憂，使優質人才樂于從事教育安心從事教育。

發展始終是解決民生問題的金鑰匙。發展既是民生事業的物質保障，也是解決民生問題的直接手段。要堅持“開拓視野、調高目標、創新方法、加快速度”的高標準，堅持發展與資源環境可承受程度相適應、與廣大社會成員基本公共需求相適應的規律要求，切實在發展理念、發展思路、發展方式、發展體制上謀求突破，不斷取得新一輪科學發展的優勢和強勢，為改善民生，維護民利奠定堅實的保障。群眾利益無小事。全市各級黨組織一定要扭住重點，整體推進，把改善民生貫穿活動始終，對涉及教育、就業、就醫、分配、社保、穩定等群眾基本生活的民生民計的諸多問題，要高度重視，千方百計加以解決。只有這樣，才能使科學發展邁出更堅實、更扎實的步伐。

總之，為人民謀幸福是黨的根本宗旨，也是贏得人民尊重和支持的源泉。隨著國家經濟的發展，國家和政府已經致力于和諧社會的構建，民生的問題也越來越受到重視。因為民生問題是構建和諧社會、國家長治久安的根本。從這個意義上說，對民生問題的重視是社會進步的表現。希望通過這樣的關注，從根本上改善和解決這些問題，讓全國人民真正感受到中國經濟發展的好處，品嘗到經濟發展的成果。