二手電腦亂象難管

人工拆解電子垃圾造成了環(huán)境污染問題，經(jīng)銷商把低價收來的配件改頭換面成新產(chǎn)品后再高價賣出，個人和單位更愿意將電腦賣給小商小販而不是專業(yè)的回收公司……在二手電腦回收、再利用的各個環(huán)節(jié)，面臨著一系列無法可依或者有法難依的復(fù)雜問題。

再利用，亂

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)銷商手中的二手電腦無外乎個人和單位兩大來源，其中單位淘汰電腦是重要的來源之一，如企事業(yè)單位升級和網(wǎng)吧升級淘汰的電腦、公司庫存積壓產(chǎn)品等。經(jīng)銷商告訴記者，“個人用戶直到電腦實在不能用了才會換新的，單位則不一樣了，一般三四年就淘汰一次”。

中國扶貧開發(fā)協(xié)會、中國村絡(luò)工程辦公室副主任蔣任重告訴記者，他到過很多大型單位，看到的情況是，淘汰下來的舊電腦設(shè)備或者堆在庫房里，或者以比較低的價格賣給員工，更多的則通過小商小販流入了二手電腦市場。他認(rèn)為，“如果單位能夠找到更合法、更環(huán)保的處理渠道，他們也不會這么做”。

2008年3月，中國扶貧開發(fā)協(xié)會和中國村絡(luò)工程辦公室推出了“綠色電腦扶貧行動”，將大型企事業(yè)單位捐贈的舊電腦整修處理之后，再送往農(nóng)村，用于中小學(xué)計算機教育或者農(nóng)村信息服務(wù)站的建設(shè)上。

蔣任重在2008年隨扶貧行動的團隊來到了距離天安門廣場僅50多公里的河北大廠回族自治縣。在那里的小學(xué)，孩子們用的竟然是早被淘汰的386電腦，有的開機要半個小時，屏幕經(jīng)常花屏，還有一些電腦甚至無法開機。這讓蔣任重很心酸，大城市淘汰下來的電腦對他們來說是非常好的電腦了。

如何讓二手電腦的再利用更加規(guī)范？綠色電腦扶貧行動同時兼顧了環(huán)保和扶貧兩大要素，對于二手電腦的利用有較強的借鑒意義。

為了避免不能用的電腦以捐贈的名義流入貧困地區(qū)，綠色電腦扶貧行動有一個綠色整修基地，由專人對電腦進行檢測和維修，那些仍符合使用標(biāo)準(zhǔn)的電腦經(jīng)過配件維修、軟件安裝、外觀處理、清潔消毒、包裝之后，成為“綠色再生電腦”。同時，部分不可修電腦能夠為下一步的整修流程提供可用的零部件，其余的不可修電腦則直接進入淘汰區(qū)倉庫，交給專業(yè)的回收公司——北京華星環(huán)保進行拆解處理。

但大量的二手電腦，能夠進入正規(guī)流通環(huán)節(jié)和回收環(huán)節(jié)的卻少之又少。

早在幾年前，聯(lián)想就宣布推出電腦回收計劃，DELL和HP也在中國推出了相似的計劃，但都成效不顯著。2008年，蔣任重也曾與聯(lián)想接洽，希望聯(lián)想能夠把回收來的電腦用于扶貧行動，得到的答復(fù)是，聯(lián)想原則上很支持這個行動，但是，聯(lián)想當(dāng)前主要考慮的問題是提升業(yè)績，在回收和再利用電腦上暫時沒有相關(guān)計劃。

回收，難

正規(guī)的電子垃圾回收處理無利可圖卻又投資巨大，使得廢舊電腦的回收呈現(xiàn)出生產(chǎn)廠家不愿管、專業(yè)回收處理廠收不起、私人回收處理如火如荼的怪異現(xiàn)象。

2008年，海淀區(qū)韓家川建成了一家集中處理電子垃圾和廢舊家電的分揀中心。分揀中心的李先生對記者表達了他們的無奈，“現(xiàn)在的回收市場特別亂，主要是私人回收給的價格太高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我們給的價格，能夠送到分揀中心的舊電腦少之又少”。

李先生說，他們一般按照年限來確定回收價格，從成本上來說，正規(guī)的回收處理廠有人工、場地、設(shè)備、稅收等各項費用，正規(guī)拆解設(shè)備根據(jù)拆解程度不一樣，投資從幾百萬元到上千萬元不等。然而，私人回收不僅不占用經(jīng)營場地，不需要上稅，同時，他們還把回收來的電腦進行重新組裝后再賣，利潤空間更大，也決定了他們可以給出更高的回收價格。目前，這個分揀中心主要接收海淀區(qū)內(nèi)各級政府辦事機構(gòu)、社會團體、學(xué)校和企業(yè)單位淘汰的辦公設(shè)備，通過社會回收的電器非常少。

正規(guī)拆解廠收不到舊貨，也就無米下鍋，私人拆解生意卻蓬勃發(fā)展。海淀區(qū)清河后八家村、廣東貴嶼等地都已經(jīng)形成了中國私人處理電子垃圾的集散地，雖然被媒體頻繁曝光，這些嚴(yán)重污染環(huán)境、危害人體健康的手工處理電子垃圾的行為依然存在，并未受到任何約束。

目前，國內(nèi)電子垃圾回收方面的立法相繼出臺。比如2007年3月1日起施行的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》; 2008年2月1日起施行的《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》; 2008年8月通過、定于2011年1月1日起施行的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》等。但嚴(yán)格意義上說，目前各種回收、銷售二手電腦的行為還未進入有法可依的范疇。

同時，中國成為世界電子垃圾的傾銷地。2008年，美國《商業(yè)周刊》網(wǎng)站報道稱，許多美國電子垃圾處理企業(yè)為了牟利而將大量電子垃圾違法出口到亞洲。這篇報道說，在美國正確處理和回收一個裝滿電子廢棄物的集裝箱，費用為幾百美元; 如果出口的話，一個裝有未經(jīng)處理的顯示器和電視機的集裝箱能賣到5000美元，純利潤就為4000美元。 北京二手筆記本電腦市場上，可以看到很多DELL、IBM、HP等知名品牌的二手筆記本電腦。它們從何而來？受國人歡迎的二手電腦是否正是國外的電子垃圾？這些問題無人能夠回答。

消費者，苦

硅谷電腦城一個二手電腦經(jīng)銷商告訴記者，他回收來的電腦一般都拆成了配件，稍微一處理，就被那些賣新電腦的商鋪拿走了。“內(nèi)存條用酒精一擦就跟新的一樣，CPU等都不需要酒精，直接用紙一擦就干凈了，肉眼根本看不出新舊”。對于這些二手配件的價格，他也如數(shù)家珍，一條新的512M內(nèi)存大約90～95元，舊的能賣到80元，80G的二手硬盤也能賣85元。

這種做法非常普遍，一些小販就是靠這個賺錢的。這些“垃圾”賺錢的秘訣，就在于收的時候按整機收，賣時卻按配件賣。回收時，這些配件的價格比電子市場上的新產(chǎn)品便宜40%左右。

這就不難想象最終消費者購買到的二手電腦的質(zhì)量了。在各大BBS上，隨處可見上當(dāng)受騙的消費者。

一個消費者在網(wǎng)上看到了一則“公司電腦升級，欲600元出售二手電腦”的信息，覺得很劃算，就去上門看貨。“一進門乍一看挺像一個公司的，我想自用電腦的質(zhì)量應(yīng)該沒問題，直接拿了機器就走了”。

他剛買回去麻煩就接踵而至。先是光驅(qū)有問題，同時電腦運行一個多小時就會自動重啟。第二天，他打車前往，更換了光驅(qū)，并重裝了系統(tǒng)，回來后系統(tǒng)仍不能正常運行。上網(wǎng)一查，原來是內(nèi)存條的問題。第三天，該消費者又打車前往，要求退還內(nèi)存條，對方非常不耐煩，問他“買的是哪臺電腦”。這時，這個消費者才知道上當(dāng)了。他發(fā)現(xiàn)，買電腦當(dāng)天被鎖住的另一間屋子打開了，里面全是電腦配件，客廳里還有一臺正在組裝中的電腦。最終，對方也只是給他隨便更換了兩根內(nèi)存條。

記者調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，一般二手電腦的保修期都非常短，在硅谷電腦城二手電腦市場里，通行的規(guī)則是保修一個月，這包括那些賣到外地的主機和電腦配件。如果是從街邊小販那里買的二手電腦，則根本沒有保修這一說。中海電子城里的二手筆記本電腦稍微好一些，保修期從一個月到一年不等。在二手電腦購買中，消費者處于明顯的弱勢地位，更需要自身加強防范意識。